基于服務理念的市場監(jiān)管相關問題探究

梅河口市市場監(jiān)督管理局 張海輝

基于服務理念的市場監(jiān)管相關問題探究

梅河口市市場監(jiān)督管理局 張海輝

在市場監(jiān)管中各方面的服務理念亟待加強，現(xiàn)在在市場監(jiān)管中存在著諸多問題，主要有監(jiān)管者監(jiān)管理念存在偏差、市場監(jiān)管部門監(jiān)管方法不當、市場監(jiān)管存在漏洞等，這些問題與缺乏服務理念有著一定聯(lián)系，對于這些問題，從加強服務理念出發(fā)，要采取加強服務意識、改善監(jiān)管方式、彌補監(jiān)管漏洞等措施，提高市場監(jiān)管水平。

服務理念 市場監(jiān)管 措施

加強服務理念是我們當今社會對各行各業(yè)提出的一個要求，我們黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，政府的宗旨是“為人民服務”，這也就要求國家各部門中要時刻牢記黨和政府的宗旨，牢固樹立服務理念。在市場監(jiān)管中，相關主管部門既是一個管理者又是一個服務者，在進行市場監(jiān)管時，以一個服務者的姿態(tài)進行管理，建立起一個更加和諧的干群關系。

一、當前市場監(jiān)管中存在的問題

(一)監(jiān)管者監(jiān)管理念存在偏差

在現(xiàn)在的市場監(jiān)管中，監(jiān)管人員的監(jiān)管理念存在嚴重偏差，已經(jīng)與監(jiān)管機構的宗旨背道而馳。市場監(jiān)管是為了維護整個市場的良好秩序，構建一個和諧的市場環(huán)境，積極解決相關問題，消除矛盾。而現(xiàn)在部分監(jiān)管人員在行使監(jiān)管職責時卻偏離了這些原則，在監(jiān)管過程中粗暴執(zhí)法、與部分商家起沖突制造矛盾、監(jiān)管人員行為不文明等，這些情況的主觀因素就是監(jiān)管人員的監(jiān)管理念有偏差，監(jiān)管人員應該時刻樹立一個“為人民服務”的理念，對遇到的問題要加強溝通，促進問題的解決，避免使用粗暴的方式執(zhí)法。這樣的做法只會激化矛盾，而無助于問題順利解決。所以，市場監(jiān)管人員要及時糾正理念，讓監(jiān)管行為回歸正軌。

(二)市場監(jiān)管部門監(jiān)管方法不當

一般情況下市場監(jiān)管由工商管理部門或者城市管理部門負責，對市場進行監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的基本工作，保障著市場的正常運行，而相關部門在進行市場監(jiān)管時經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)管方法不當?shù)膯栴}，造成了很多執(zhí)法沖突。比如市場中對市場中攤位亂擺的情況的處理，多數(shù)執(zhí)法者對這種情況會采取強制驅(qū)離措施，或者會對商販的相關物品進行沒收，這樣的做法有欠妥當，一方面容易使雙方矛盾激化，另一方面也會使商販生活狀況更加艱難。出現(xiàn)這種情況一個主要原因就是市場監(jiān)管部門沒有提供充足的市場攤位給商販，從而導致了攤位亂擺的現(xiàn)象的出現(xiàn)。監(jiān)管部門的這種做法只意識到自身是監(jiān)管者的角色，而自身作為一個服務者的角色給忘記了。所以市場監(jiān)管部門在執(zhí)行市場監(jiān)管時要注意方法的選擇和運用。

(三)市場監(jiān)管存在漏洞

市場監(jiān)管工作不僅只行駛管理權，還需要提供相關基礎設施服務，保障市場安全，保證食品安全，打擊不法商販，這些都是市場監(jiān)管部門的工作。從近年來的新聞報道我們可以看到，很多市場發(fā)生了火災、盜竊等事件。出現(xiàn)這些問題就說明市場監(jiān)管工作存在著漏洞，還有很多不完善的地方。另外，近年食品安全問題也頻發(fā)，像之前發(fā)生的“毒韭菜”事件，這也說明了市場監(jiān)管部門沒有做好食品把關工作，這是其工作中的失職，應當追究責任。所以市場監(jiān)管工作要做全面，多方面共同監(jiān)管治理，保證市場的和諧發(fā)展。

二、基于服務理念解決市場監(jiān)管問題的措施

(一)加強服務意識

對于上邊的市場監(jiān)管中存在的問題，首先需要改進的就是要加強服務意識，只有在意識上首先開始轉變，才能對實際的監(jiān)管行為產(chǎn)生影響。政府工作人員是人民的公仆，市場監(jiān)管人員在進行監(jiān)管時服務意識要強于管理意識，認真解決群眾遇到的問題。比如上邊提到的商販亂擺攤位的現(xiàn)象，之所以商販會亂擺攤位是因為正規(guī)攤位不足，為了生計其不得不在不被允許的地方擺放攤位，對于這種情況，如果監(jiān)管人員采取粗暴的方式將其驅(qū)離，將會使其境遇更加艱難。監(jiān)管人員應該以服務者的角色幫助這些商販解決攤位問題，讓其在合適的地方經(jīng)營，這樣不僅解決了問題也同樣使商販的生計得到了保障。從服務角度出發(fā)和從管理角度出發(fā)，對市場監(jiān)管人員而言是兩種不同的事情處理模式，從服務者角度出發(fā)會更有利于事情的解決，會使最終的處理結果更令人滿意，而從管理者的角度出發(fā)，更容易使矛盾激化，不利于事情的解決。

(二)改善監(jiān)管方式

市場監(jiān)管人員的監(jiān)管執(zhí)法方式也應當?shù)玫礁纳?。從服務理念出發(fā)，監(jiān)管方式也應當是更趨于服務性質(zhì)的，而非粗暴式的。以近年來經(jīng)常被曝光的城市管理中城管人員的執(zhí)法行為為例。城管人員的暴力執(zhí)法行為經(jīng)常見諸報端，使城管形象急劇下降。這主要就是城管人員的執(zhí)法行為受到了爭議，我們所見的就是城管毆打人員，強制沒收商販商品等，這樣的執(zhí)法行為于服務理念相差甚遠，是暴力執(zhí)法。在城管人員與人民群眾之間已經(jīng)造成了巨大的隔閡，也加劇了城管和人民的矛盾，城管成了眾矢之的。所以從服務理念出發(fā)，市場監(jiān)管人員的監(jiān)管方式必須進行改善，要以一種更加溫和的方式進行監(jiān)管執(zhí)法，把矛盾及時化解，使矛盾發(fā)生轉變，向好的方面發(fā)展。

(三)彌補市場監(jiān)管漏洞

上邊介紹到在市場監(jiān)管中還存在有很多不足之處，這就要求在市場監(jiān)管過程中把相關漏洞加以彌補。從服務理念上講，市場監(jiān)管部門要提供完善的市場服務。維護市場的正常秩序、保證市場安全、加大監(jiān)督市場質(zhì)量安全。在維護市場秩序方面，要加強日常巡邏，對出現(xiàn)擾亂市場秩序的事情要及時處理，把問題及早解決。保證市場安全方面，首先要檢查安全措施和設備是否完備，保證消防設施和消防通道的齊全，在出現(xiàn)火災的情況下能第一時間施救，使市場人員和財務安全得到最大保障。還要加強市場內(nèi)食品等的安全驗收，現(xiàn)在食品安全事件越來越頻發(fā)，市場監(jiān)督不到位也是一個重要因素，所以市場監(jiān)管人員一方面對進入市場的食品等要做好驗收工作，另外對已經(jīng)進入市場的食品要定期進行抽查，保證食品安全。這些方面的工作都是市場監(jiān)管需要做的服務工作，要在市場各方面提供完善的監(jiān)管服務，使市場監(jiān)管更加完善，服務品質(zhì)更好提升。

三、結束語

服務理念是我們現(xiàn)在社會中各行各業(yè)都需要樹立的一個理念，良好的服務可以帶來一定的經(jīng)濟效益，也能帶來良好的聲譽。在市場監(jiān)管中，監(jiān)管人員也要以一個服務者來開展市場監(jiān)管工作。在市場監(jiān)管中增強服務理念，更有助于監(jiān)管工作的開展，對于在市場監(jiān)管中遇到的問題和矛盾也能以更好的方式化解，所以服務理念要在市場監(jiān)管中進一步貫徹和加強。

[1]俞曉蘭.昆明市工商行政管理部門市場監(jiān)管研究[D].云南大學,2013

[2]涂義美.城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場政府監(jiān)管研究[D].湘潭大學,2012

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.21.030