關于事業單位固定資產會計處理改進研究

鎮江市城市干道工程建設辦公室 戴躍勇

財政部在2012年分別發布了《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》并在全國范圍內正式實施，這些制度通過嚴格的核算過程將事業單位固有資產的價值和單位政策的創新變得更加明確。盡管如此，有關《事業單位會計制度》的一些規定仍需要作進一步的探究。

一、事業單位固定資產會計處理中的問題

(一)購進經營活動所用固定資產中的問題

國家頒布的《事業單位會計制度》中明確，買價、相關稅費和運輸費、裝卸費等都是事業單位購進的固定資產成本，事業單位需要根據購進的成本詳細記錄增加固定資產和減少固定資產基金的項目。同時，如果購進的固定資產用于經營活動的話，就要依照實際支付的金額，根據購進固定資產的資金來源貸記“銀行存款”項目，借記“經營支出”或“專用基金——修購基金（按經營收入的一定比例提取的部分）”項目；如果購進的固定資產事業活動的話，就要依照實際支付的金額，根據購進固定資產的資金來源貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”或“銀行存款”項目，借記“事業支出”或者“專用基金——修購基金”項目。《事業單位會計制度》明確規定，在事業單位購進固定資產用于事業活動情況下，固定資產的最終消費者就是事業單位，所繳納的增值稅就應當作固定資產的成本計入賬目。然而，在事業單位購進固定資產用于經營活動情況下，就要根據具體情況進行分析：如果這所事業單位的納稅人規模較小時就不存在稅額抵扣的問題，所以其購進固定資產的賬務處理就可以按照以上規定實施。如果這所事業單位的納稅人一般，就應專門核算其購進固定資產所含有的增值稅，換句話說，事業單位固定資產成本中不計入購進固定資產時所繳納的增值稅款。根據以上說法，對于增值稅納稅人一般的事業單位，在購進經營活動所用固定資產時，一邊要按照不包含增值稅進項稅額的買價、運輸費、裝卸費等作為成本詳細記錄增加固定資產和減少固定資產基金的項目；另一邊要依照購進固定資產的資金來源根據明確的不包含增值稅進項稅額固定資產成本，借記“經營支出”或者“專用基金——修購基金”項目，根據實際支付的金額，貸記“銀行存款”項目，根據增值稅專用發票上注明的增值稅額，借記“應交稅費——應交增值稅”項目。

(二)固定資產處理時，沒有進行計提折舊

事業單位在處理固定資產時并不是計提折舊，而是從事業和經營收入中按比例抽出一部分的修購基金。這種方法有以下幾個缺點。

(1)固定資產沒有體現凈值，而是體現購進的價值，不能明顯的表現出事業單位的生產水平。

(2)在事業單位進行各項活動時，不計提折舊導致各項活動的成本增加，缺少了折舊部分的資金使得事業單位的核算是局部的，無法真正明確事業單位的固定資產凈值，導致其價值不能得以發揮。

(3)通過比例提取的修購資金與計提是完全不同的，而事實上，事業單位的收入與固定資產的支出是沒有什么比例的，所以事業單位應該實施計提折舊的處理方法。

二、完善事業單位固定資產的會計處理的方法

(一)制定更加完善的會計核算體系

由于目前事業單位固定資產采用現實收付的方法，引發了核算上的諸多問題。然而，事業單位經過多年了發展，形成了廣闊的投資范圍，在資金的管理上也變得越發困難。事業單位應該嚴格資金管理，詳細記錄資金使用的每一筆賬目，編制賬目表，向上級部門定期提供資金使用賬目表，積極配合會計部門作好資金核算工作。會計部門應制定縝密的會計核算體系，通過科學化、規范化的操作流程并利用權責發生制和計提折舊的辦法，對固定資產進行嚴格的審核和核算并上報給領導層，使得購進的成本轉化為事業單位的固定資產，不斷提高事業單位的會計處理水平，更加規范化事業單位的固定資產管理。

(二)制定更高指標的固定資產

事業單位可以通過制定更高指標的固定資產，將不合指標的房屋納入價值低，消耗大的項目中進行管理，然后將這些房屋對外出租，出租這些房屋所獲得的租金就作為事業單位的固定資產；而斷斷續續購進這類固定資產時，通過列支可以減輕會計人員的固定資產核算范圍，提升工作效率。

(三)強化計提折舊在會計處理中的利用

由于政策和方法的不同，事業單位通過多年的發展之后，形成了自身獨特的固定資產會計處理方法，而所有方法中最好的就是計提折舊。因為不斷的發展，事業單位的固定資產肯定會有一定程度的減少，事業單位應依照自身的發展情況，使用最合適的計提折舊方法實施攤銷，詳細記錄每一次攤銷所獲得的利益和支出。事業單位應該使用國際上的會計處理辦法，將固定資產的各類支出、凈值分開核算，使事業單位固定資產的價值顯而易見，鞭策員工提高工作效率，給上級部門提供高質量的財務報表，保證會計部門獲得準確、真實的信息，從而作出發展的最佳政策，幫助事業單位完善資金管理。

三、結束語

事業單位要想更好的適應新的財務和會計制度，首先要學會創新，創新是發展的靈魂，只有創新才能帶來更好的發展。其次，事業單位要選擇更好的核算方法并制定縝密的核算制度，要求單位每個員工嚴格遵守規定，提高工作效率。最后，事業單位應采用計提折舊的會計處理方法，明確固定資產的價值并最大限度的發揮，為事業單位帶來更好的發展。

[1]張新宇.淺議事業單位固定資產會計處理[J].行政事業資產與財務,2013,24:52-53

[2]劉登英.新舊會計制度下事業單位固定資產的會計處理比較[J].行政事業資產與財務,2014,15:22-23

[3]劉蓬蓬.淺議事業單位固定資產會計處理[J].時代金融,2014,18:180