朝陽市鳳凰山風景名勝區管理處 楊玉才
對目前中國經濟增長速度放緩的分析
朝陽市鳳凰山風景名勝區管理處楊玉才
摘要:最近幾年,隨著房地產遇冷,我國經濟出現經濟增長放緩的情況,但并不意味著中國經濟不發展,現今的宏觀調控也不是只針對GDP的發展,而是通過推進各方面領域進行改革,通過對就業、金融等領域改革,讓中國經濟能夠處于穩增長狀態。
關鍵詞:中國經濟增速放緩調控政策
2014年以來,由于全球經濟復蘇基礎較弱,房地產調整遠未到位,一些領域存在較大的金融風險,我國經濟面臨較大的下行壓力,我國及時調整經濟政策,由原來的快速增長戰略調整為緩慢增長的戰略,預計2015經濟增長速度將溫和放緩至7%左右。
經濟增速放緩的主要原因是什么?如何看待當前經濟增速放緩?未來一個時期國家應該出臺哪些政策穩定經濟增長速度,促進國家經濟發展?
我認為,經濟增長的主要阻力是房地產投資增速的持續下滑,以及制造業部分領域持續的產能過剩問題。根據國家統計局公布的數據,我國房地產的資金投入的增長預期從2013年的20%減緩至2014年的11-12%,這將使GDP增速下降了一個百分點。房地產市場調整的溢出效應將涉及經濟的多個領域,對整體經濟增長造成了顯著影響。長遠的宏觀調控政策對短期需求擴張有所抑制。調結構、轉方式以及深化改革是2014年宏觀調控的重點,改革的重點集中于政治、財經、金融等方面,進行產業結構的優化,解決產能問題的措施從短期效果來看不利于內需的拉動,尤其是對投資需求的增長產生了負面影響。
防控金融風險的措施,對投資信貸產生了一定程度的消極影響。2013年下半年以來,中央銀行有針對性的,加強了對銀行體系流動性的監管審查力度,保證銀行信貸和社會資本的總量在可承受的范圍內適度增長。特別是2013年下半年以來利率增長的勢頭迅猛,抑制投資的作用開始突顯,對制造業和房地產開發產生了最為直接的影響,使得制造業的投資金額與房地產開發的速度大大降低。
中國經濟的增速放緩和國外經濟不景氣也有直接的關系。我國經濟以出口貿易的外向經濟為主體。當歐美因為金融危機消費能力下降的時候,自然作為賣方的我國經濟會受到間接的打擊。
我國經濟增速放緩,不意味著中國經濟在倒退,而是中國經濟在進行結構調整,這是歷史發展的必然趨勢。我國經濟目前處于結構重組優化的關鍵階段、經濟增速的變化和前期經濟政策的刺激政策的疊加階段,不同于以往的國家宏觀調控,政府部門轉變思路,不在只關注與GDP高速增長,而是對就業、環保、經濟結構調整、金融風險的防控等多方面因素進行全方位的多重考慮,可以說目前經濟減速是國家加快調整經濟結構,防止產能過剩、調整政府債務、加強資本約束等方面共同作用的結果,是實現結構調整必須付出的代價,政府完全有能力保證經濟不滑出下限,保持經濟在合理區間窄幅波動。
我們可以看到,在經濟減速的同時,我國經濟增長動力正在出現積極的改變。從驅動投資層面來看,在政府極力推動簡政放權和減少行政審批手續的背景下,民間資本的投資熱情被激發出來。2014年一、二兩個月,固定資產投資與同時期相比增長21.5%,環比增漲3.6個百分點,占全國的比重為63.1%,較2013年同期高1.7個百分點。從就業方面的情況來看,2月份中國非制造業商務活動指數為55%,表明我國服務業依舊在穩步發展服務業的穩步發展成為我國就業的一大保障。從經濟產業結構上來分析,當前我國生態保護與污染治理、互聯網服務及軟件開發利用等高新技術行業的活動指數位于60%及以上的高活躍區,企業業務總量呈現出良性增長的態勢。同時,在市場價值規律的作用下,部分地區的房地產業增長泡沫正在得到有效地控制。從金融風險管控的角度來看,當出現個別金融產品違約事,傳統的剛性兌付被摒棄,金融體系的防控風險的意識與能力得到明顯的強化。
加強房地產調控政策管理。政府采取了一系列措施,放寬住房政策,取消大部分城市的限購令,通過管控土地價格、增加貸款利率波動空間和完善商品房認購標準等促進居民購房欲望。我認為政策調整的目標是減輕對經濟增長的負面影響,為經濟結構調整爭取時間,進一步保證民生。
處理好“穩增長”與“調結構”關系。一是認真落實以減稅為主的財政政策,對現有的經濟計劃進行局部性的調整,現有財政預算更多的向農田水利建設、保障性住房開發、社會福利以及環境保護等方面傾斜;二是繼續對貨幣進行微調,根據外匯的實際情況,調節銀行存款準備金率;根據我國的經濟形勢,對基準利率水平進行調整;大力推進金融領域改革;注重防范系統性金融風險,積極應對全球金融危機對我國經濟的影響。
加快服務業的發展。歷史經驗表明,一個國家的國民經濟收入達到中等水準之后,第三產業將會進入快速發展的新階段,以日本、韓國經濟轉型為例進行分析,國家經濟在高質量的低速增長階段,幾乎所有的新增崗位均來源于服務業。就我國經濟的現實狀況而言,制造業發展過快,引發了產能過剩,服務業的發展滿足不了國民經濟發展的客觀要求,不僅僅影響了我國就業崗位的增加,同時也對我國的民生產生了不利影響,因此我們必須加快服務業的發展,進行經濟結構的調整與優化。
綜述可知,中國經濟的增速放緩是中國進行經濟調整的必然趨勢,在增速放緩的情況下,民間投資出現上升趨勢。通過國家一系列調整,服務行業不斷壯大,尤其是互聯網、旅游業、金融發展速度很快,這也為中國指明了未來發展方向。因此經濟增速放緩是中國進行轉型的階段,隨著中國不斷改革,中國各個領域會不斷發展、完善,使中國經濟進入穩增長的階段。
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