加強事業(yè)單位預算管理的重要性

國家無線電監(jiān)測中心烏魯木齊監(jiān)測站 王小玲

事業(yè)單位預算，指的是事業(yè)單位根據(jù)單位的發(fā)展計劃和工作任務而編制的，并且這項預算也是經(jīng)過一些規(guī)定的程序批準過的，整個年度財務的一項收支計劃。事業(yè)單位預算從整體上反映著各項工作任務的規(guī)模和工作方向。事業(yè)單位的預算管理工作始終貫穿單位內(nèi)進行財務管理的全部過程，還包括了對預算的編制、執(zhí)行階段和最后的監(jiān)督。是事業(yè)單位內(nèi)部進行有效控制的一個重要的組成部分。對資金進行預算管理才能確保國家的財政資金的正確運用，才能保證財政的順利運行。所以，我們對事業(yè)單位的預算管理工作中還存在的有各種各樣的問題進行探討，也能夠有效的推動事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展。

一、當前我國事業(yè)單位預算存在的問題

(一)思想觀念淡薄，對預算管理的重視程度不夠

很多事業(yè)單位的職工意識淡薄，對預算管理的認識不到位，并沒有認識到事業(yè)單預算工作是一個集體行為，對財務的預算進行合理的管理是需要全員都積極的參與其中。因此導致這些工作人員總是消極工作，并沒有結(jié)合每個人的責任，也并沒有對工作進行細化。就使這項工作看起來隨意性比較大，并且還缺乏應該具備的執(zhí)行力度。在對事業(yè)單位的預算管理的充分的實踐過程中，有很多單位的內(nèi)容都很匱乏，并不能及時根據(jù)具體工作內(nèi)容進行編制和更新。導致出現(xiàn)這些問題最主要的原因就是，內(nèi)部的財務部門要處理的項目業(yè)務比較多，涉及到的各類的事項問題也相對繁雜，這些就導致對預算進行編制的準備不夠充分、時間緊迫、任務繁重。事先工作人員也沒有一個統(tǒng)籌的規(guī)劃，沒有進行科學的預測，導致預算管理的質(zhì)量不夠高。

(二)缺乏合理的溝通和有效的執(zhí)行力

通過分析發(fā)現(xiàn)一些單位在對預算進行編制的時候，就很不科學。并沒有了解到這個單位的各個部門的真實的工作現(xiàn)狀，在還沒有進行有效的可行性分析，就隨意的對編制進行預算，導致預算編制嚴重的與實際情況相脫離。還有一些單位對預算進行的編制，并沒有做具體的說明，導致預算的不夠細化。因此構(gòu)建一個科學合理的體系就顯得十分重要。另外，專項業(yè)務的項目支出費用全部交給項目單位來使用，而對項目預算的執(zhí)行的進度的評估主要是由各類財務部門來實施跟進處理。有些單位的領(lǐng)導也不重視預算管理，導致在對預算的執(zhí)行過程中，出現(xiàn)各種問題，預算管理執(zhí)行的管理人員之間總是相互推卸責任，降低財務管理的權(quán)威性，與之相關(guān)的信息就跟不上步伐，就導致預算缺乏各種有力的執(zhí)行力。

二、加強事業(yè)單位的預算管理的建議

(一)培養(yǎng)良好的預算管理文化

雖然我國已經(jīng)出臺了許多關(guān)于事業(yè)單位的預算管理的規(guī)章制度，但是還有很多事業(yè)單位并沒有從根本上意識到預算管理的重要性。我們應該全面認識到，預算管理是一個需要全員都參與到其中的工作，每個人都應該從中獲得一種預算管理的責任感、義務感和無限的榮譽感。這就要求我們首先要轉(zhuǎn)變我們的觀念，提高對預算管理的認識，從根本上改變在預算管理中出現(xiàn)的不科學的現(xiàn)象。我們的領(lǐng)導班子更要以身作則，清楚的認識到預算管理是一個需要對自我進行約束與控制的過程。還需要對員工們進行培訓，普及員工們的預算管理知識的培訓，使員工們能夠正確客觀的認識預算管理，不斷提高員工們的預算控制能力。

(二)加強對整個預算的執(zhí)行過程的調(diào)整

預算管理作為一項具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，我們需要從根本上來強化事業(yè)單位的預算管理，就能保證我們從總體上來對財政資源進行優(yōu)化，從整體上提高這個單位的經(jīng)濟效益。因此我們應該安排好充足的預算時間，早早的進行動手安排。在進行預算編制之前還要做好充分地準備工作，經(jīng)過科學的研究和討論之后，才能制定出一個合理的符合企業(yè)單位實際情況的計劃。與此同時，還需要引進各級各類的審計監(jiān)督部門對整個預算的編制和執(zhí)行進行有效的監(jiān)督和執(zhí)行。

(三)提高預算的執(zhí)行力度

要加強對預算執(zhí)行的管理，各個部門都應該嚴格按照預算計劃來組織活動，相關(guān)的財務人員要嚴格的履行各自的職責，做到內(nèi)容的準確完整。還要盡量建立相應的預算執(zhí)行崗位責任制，把預算問題落實到每個人，一旦在整個預算管理中發(fā)現(xiàn)問題，我們就要迅速的把這些問題落實到個人身上，并且能夠及時清算這些問題。要定期對預算的結(jié)果進行長遠的分析，盡量以專題或者會議的形式來對一定時期的預算情況進行研究并且還要及時解決在執(zhí)行的過程中出現(xiàn)的各種問題，及時的對對策和方案進行調(diào)整，進一步的提高單位的執(zhí)行力度。

(四)完善考核制度

考核在整個預算中具有承上啟下的作用，如果沒有相應的考核機制，對工作的執(zhí)行將會變得毫無意義，我們要在工作中做到：完善日常生活中的考核制度，建立健全職工責任制，明確每個管理人員的責任和義務。賞罰分明公正公平，也可以在一定程度上公開資金的使用情況。還需要定期的分析資金預算在執(zhí)行過程中的差異，查找發(fā)生問題的原因，分清楚造成問題的原因是什么因素所導致的，對單位內(nèi)的相關(guān)責任人明確好職責。最后，相關(guān)單位的考核部門還要將單位的績效考核列入工作的范疇，明確考核的指標和任務，同時還需要確定好預算的主體和對象，從而促進各個部門嚴格按照單位規(guī)定的預算來提高整體的辦事效率。

三、結(jié)束語

我們進行預算管理的目的就是使各級各類的財政部門在對資金的使用和籌集的過程中，要學會全面貫徹國家的方針，從而嚴格的執(zhí)行好法律制度，從而全方位的促進行政部門的各項工作的順利進行。做好單位內(nèi)的預算工作有許多的積極性，首先是可以使事業(yè)單位在某種程度上節(jié)省必要的開支，減少對各項公共資源的不合理的使用所造成的浪費，其次能讓事業(yè)單位能夠提高資金的使用率，從而來完善社會的各項公共服務。

[1]崔紅云.淺析事業(yè)單位預算管理的問題[J].法治和社會,2013

[2]魏莉.淺談全面預算管理有效執(zhí)行的問題[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2012

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