華北石油管理局總醫(yī)院 任小勤
油田企業(yè)如何建立有效的內(nèi)部會計風(fēng)險體系
華北石油管理局總醫(yī)院任小勤
摘要:面對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,控制著國家經(jīng)濟命脈的石油企業(yè)亟需糾正內(nèi)部漏洞、完善其內(nèi)部控制制度,防范會計風(fēng)險。本文首先強調(diào)了內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性,其次針對目前企業(yè)內(nèi)部漏洞,提出了具體的完善措施。
關(guān)鍵詞:重要性措施
基于油田企業(yè)的一系列固有特點,內(nèi)部會計風(fēng)險控制復(fù)雜、需要的控制點相當(dāng)多,所以油田企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一種簡易高效的內(nèi)部控制制度,方便會計人員開展會計工作,也方便監(jiān)督機構(gòu)對會計工作進行監(jiān)督,從而促進企業(yè)的不斷發(fā)展。
首先,內(nèi)部控制需要油田企業(yè)和基層部門共同參與,這是由《基本規(guī)范》規(guī)定的。這一規(guī)定的目的也是旨在通過良好的監(jiān)督機制促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,根據(jù)現(xiàn)代內(nèi)控理論,企業(yè)的內(nèi)部控制制度有助于使得企業(yè)在風(fēng)險發(fā)生時按照一定科學(xué)的程序來化解風(fēng)險,加強風(fēng)險解決的合法性和可靠性,從而將風(fēng)險防范意識和解決方法貫穿于企業(yè)運行的全過程,促進企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。作為石油企業(yè),其財產(chǎn)和國家安全掛鉤,所以建立有效的內(nèi)部會計風(fēng)險體系、保證財產(chǎn)安全更為重要。因此,石油企業(yè)更加應(yīng)當(dāng)保證會計信息的真實性和完整性,完善一系列監(jiān)督制度來確保財務(wù)安全。也應(yīng)當(dāng)抓好對會計人員的培訓(xùn),培養(yǎng)會計人員的素質(zhì),使其形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嫻ぷ鲌?zhí)行的理念和程序。在不同的崗位和部門之間也應(yīng)該相互配合,確保監(jiān)督的有力執(zhí)行。總之,整個石油企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)注重監(jiān)督和規(guī)范會計行為,從而確保會計資料的真實性并且保護財產(chǎn)的安全,防止舞弊等違法行為的發(fā)生。
(一)完善現(xiàn)代企業(yè)制度
石油企業(yè)作為我國的國有控股企業(yè),其改革較晚,因此內(nèi)部還存在著一系列不完善的方面。因此,其現(xiàn)代企業(yè)制度改革任重道遠(yuǎn)。而通常國企存在的問題常常出現(xiàn)于管理者的內(nèi)在需求是否正確上,即其目標(biāo)是否真正放在為企業(yè)盈利本身。某些企業(yè)內(nèi)部控制制度流于形式,管理者過分追求為自身謀利益,打壓甚至架空會計監(jiān)督機制。這不僅損害了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展路程,而且也危害了公眾的利益。因此,我們首先應(yīng)當(dāng)處理產(chǎn)權(quán)制度和代理問題,具體措施是學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家的管理經(jīng)驗,模仿西方國家完善現(xiàn)代企業(yè)制度,將產(chǎn)權(quán)分離,從而使得內(nèi)部控制制度真正得以運作;完善股份制度,讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人入股,將管理者的利益與企業(yè)的利益相掛鉤,從而使得管理者調(diào)動自身積極性、約束自身行為,從而促進企業(yè)的發(fā)展。
(二)借鑒當(dāng)代公司制發(fā)展經(jīng)驗,構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)控體系
當(dāng)代公司制的發(fā)展,促進了我國一系列的現(xiàn)代化企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,其內(nèi)部控制體系值得借鑒。作為石油企業(yè)這一生產(chǎn)性質(zhì)的企業(yè),我們應(yīng)當(dāng)首先在供、產(chǎn)、銷全過程中建立監(jiān)督防線,從而使這三個環(huán)節(jié)相互牽制、相互制約;還應(yīng)當(dāng)在事后進行監(jiān)督檢查,在供、產(chǎn)、銷完結(jié)之后進行再審查,查缺補漏,從而防止企業(yè)再出現(xiàn)漏洞;另外,應(yīng)設(shè)立日常性質(zhì)的監(jiān)督機構(gòu),此機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)大的獨立性,很少甚至和其它部門沒有利益牽制。例如設(shè)立一個直接歸監(jiān)管會管理的審計部門,對各個崗位進行經(jīng)常性的審查,最大程度監(jiān)控企業(yè)、防止舞弊行為發(fā)生。通過建立嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部控制制度,通過執(zhí)行以上三種措施,形成三層過濾網(wǎng),使得企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)和處理企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和會計風(fēng)險,從而促進企業(yè)的良好發(fā)展。
(三)落實控制制度、強化對行為主體的控制
人在內(nèi)部控制制度中起到了執(zhí)行作用,是內(nèi)部控制制度的主體。因此要真正落實好內(nèi)部控制制度需要提高人的素質(zhì)、強化對行為主體的控制。加強對人的控制,首先應(yīng)該讓成員具有誠信意識,從自身的意識角度去改變,從而帶動行為的轉(zhuǎn)變。具體措施是提高企業(yè)成員道德水平,企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常性的進行道德水平考核,淘汰掉那些思想水平和綜合素質(zhì)不適合其工作崗位的企業(yè)成員;加強各崗位之間的牽制和監(jiān)督水平,防止其互相串通作弊的行為發(fā)生;企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略角度進行一系列建設(shè),包括樹立以人為本的觀念、強調(diào)人的作用;積極建立獎懲制度,有功必獎、有罪必懲;并且企業(yè)也應(yīng)當(dāng)為員工創(chuàng)造一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,例如為企業(yè)員工免費提供職業(yè)培訓(xùn)等等。石油企業(yè)屬于國家技術(shù)前沿的企業(yè),因此更應(yīng)當(dāng)把握好人與企業(yè)的關(guān)系,提高企業(yè)對人員的控制力,只有通過實施以上措施,使得員工工作積極性、創(chuàng)造性提升了,才能夠更加促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)營造舒適氛圍、積極建立信息溝通系統(tǒng)
從歷史發(fā)展經(jīng)驗來看,暴力和壓力不能夠解決問題,例如富士康則是一個很好的例子。企業(yè)如果想要可持續(xù)發(fā)展,必須要尊重人性,為企業(yè)員工提供一個舒適的氛圍、提供家的感覺,這就要求必須建立一個良好的信息和溝通系統(tǒng)。例如,在石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層辦公區(qū)設(shè)立建議箱,方便企業(yè)員工和領(lǐng)導(dǎo)層面直接有效的溝通;企業(yè)內(nèi)部常常舉行洽談會、大型聚餐、旅游等等,加強企業(yè)員工之間的熟悉程度。一個舒適的工作環(huán)境更加有利于提高內(nèi)部控制的效果,引導(dǎo)員工樹立正確的思想,在根本上解決違法行為的發(fā)生。這些也能夠讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更加有效及時地掌握企業(yè)的運營情況,使得上下其心,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層提供更加全面的消息,讓企業(yè)各個部門積極擔(dān)負(fù)起其應(yīng)該有的責(zé)任、認(rèn)真履行義務(wù),從而促使企業(yè)的發(fā)展。
石油企業(yè)運營著石油資源,掌握著國家的命脈,更需要建立一套完整有效的內(nèi)部控制制度。健全的內(nèi)部控制制度保證會計信息的真實性,提高企業(yè)運營的效率、促進企業(yè)的合理運轉(zhuǎn),也能夠確保石油企業(yè)龐大的財務(wù)收支合乎法規(guī),確保企業(yè)以及我國國家財產(chǎn)的安全。加強對石油企業(yè)這一系列大型國有企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè),也為其他企業(yè)樹立規(guī)范,使得全社會形成一種遵紀(jì)守法意識、促進和諧社會的實現(xiàn)。因此,構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度、建立一些列激勵以及獎懲制度,充分發(fā)揮內(nèi)部控制作用,使我們不斷努力的方向。
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