試析當(dāng)前事業(yè)單位審計存在的問題與對策

江西省煤田地質(zhì)局二二七地質(zhì)隊 謝慶芳

由于事業(yè)單位審計功能不完善，僅僅對財務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行管理，忽視了內(nèi)部設(shè)計的作用，導(dǎo)致審計工作差強人意。為了完善事業(yè)單位內(nèi)部審計工作，不僅需要對財務(wù)情況進(jìn)行審計，更需要保證財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實性。近些年來國家對事業(yè)單位的資金管理給予一定的重視，內(nèi)部審計工作逐漸趨于完善。但是由于外界因素的影響，限制了事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)計工作的開展，導(dǎo)致審計工作差強人意，因此需要明確事業(yè)單位審計工作存在的問題，提出有針對性的發(fā)展意見，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的順利進(jìn)行。

一、內(nèi)部審計概述

所謂內(nèi)部審計是指單位內(nèi)部的審計機構(gòu)和管理人員，需要按照一定的程序和方法，對本部門、本系統(tǒng)、本單位的財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動進(jìn)行審核，保證事業(yè)單位財產(chǎn)的完善性。通過強有力的內(nèi)部審計工作能不斷加強對本單位一切經(jīng)濟活動的管理和監(jiān)督，進(jìn)而提升經(jīng)濟效益。

當(dāng)前在事業(yè)單位整體管理中，會計信息失真成為限制審計工作順利進(jìn)行的重要因素。針對此類問題，需要在會計工作管理中，建立健全審計體系，對審計工作進(jìn)行詳細(xì)的分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，達(dá)到防患于未然的目的。

二、當(dāng)前事業(yè)單位審計存在的問題

事業(yè)單位審計工作在提升事業(yè)單位的競爭力中有重要的作用，當(dāng)前由于多種因素的影響，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作無法落實到實處，以下將對當(dāng)前事業(yè)單位審計存在的問題進(jìn)行分析。

(一)內(nèi)部審計機制不健全

企業(yè)內(nèi)部審計是強化企業(yè)自身約束機制的重要手段，是提升經(jīng)濟效益，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營管理機制的重要手段。當(dāng)前很多事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部設(shè)計部門，但存在審計機制不健全的情況，和其他在部門進(jìn)行聯(lián)署辦公，設(shè)計機構(gòu)和工作人員受到多方利益的影響，很難獨立開展相關(guān)經(jīng)濟監(jiān)督活動，嚴(yán)重制約了內(nèi)部審計體系的獨立性。此外由于事業(yè)單位設(shè)置了設(shè)計機構(gòu)，和同類部門處于平等的地位，各個部門之間保證信息的暢通性，導(dǎo)致審計信息管理不嚴(yán)謹(jǐn)，審計管理系統(tǒng)流于形式，無法保證自身應(yīng)有的地位和威信，不能發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致審計管理工作不容樂觀。

(二)工作人員積極性不高

要想保證審計工作落實到實處，要求工作人員具有一定的工作積極性。但是當(dāng)前由于事業(yè)單位內(nèi)部審計基礎(chǔ)比較弱，工作人員的積極性不高。審計部門需要對整體事業(yè)單位的財務(wù)及相關(guān)信息進(jìn)行審計，部分單位將審計部門當(dāng)成給自己制造麻煩的部門，在心理上存在排斥的心理，導(dǎo)致審計部門工作人員積極性不高，不愿意得罪人，將審計工作停留在表面，對部分需要審計的經(jīng)濟事項忽略不計，造成很多審計的流動。受到專門管理人員的限制，審計工作的監(jiān)督和指導(dǎo)工作無法落實到實處，很難發(fā)揮出內(nèi)部審計的監(jiān)督作用。

(三)管理方式落后

當(dāng)前事業(yè)審計管理方式是影響審計效果的重要因素。當(dāng)前在整個審計過程中，現(xiàn)有的技術(shù)手段和審計技術(shù)無法滿足內(nèi)部審計質(zhì)量控制的要求。隨著信息社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)營方式和管理理念也逐漸發(fā)生變化。目前內(nèi)部審計工作存在的很多問題都是因為管理方式落后，信息的有效性不足，很難形成完善的發(fā)展體系，導(dǎo)致很多有效的信息得不到廣泛的利用。管理人員的執(zhí)行能力差，為了將審計工作落實到實踐中，需要按照計劃的管理方式進(jìn)行，由于審計人員的責(zé)任意識差，缺乏對專業(yè)知識的了解，無法將現(xiàn)有的管理方式落實到實處。

(四)審計法規(guī)不健全

現(xiàn)有的審計法規(guī)有《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》需要按照相關(guān)法律準(zhǔn)則的要求，將審計工作應(yīng)用到實踐中。但是由于審計法規(guī)的不健全，在審計規(guī)范體系中，注重內(nèi)部審計的法律法規(guī)建設(shè)，忽視了內(nèi)部審計質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，導(dǎo)致審計質(zhì)量差，缺少適當(dāng)?shù)目冃гu價體系，內(nèi)部審計系統(tǒng)無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，審計工作的質(zhì)量控制無章可循。

三、提升事業(yè)單位審計的對策分析

針對當(dāng)前事業(yè)單位審計工作中存在的問題，需要對問題進(jìn)行細(xì)致的分析，找到問題的關(guān)鍵點，根據(jù)實際情況，建立完善的內(nèi)部審計法規(guī)，提升審計工作的有效性。以下將對如何提升事業(yè)單位審計工作的有效性進(jìn)行分析。

(一)提升對審計工作的重視度

針對當(dāng)前管理部門對審計工作重視度低的現(xiàn)狀，需要開展多種管理體系，扎根于不同的部門，了解不同部門發(fā)展的實際情況，了解所在單位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，努力擴展內(nèi)部審計工作的領(lǐng)域，保證內(nèi)容豐富及形式的多樣性。在改革過程中，需要轉(zhuǎn)變審計部門的職責(zé)，建立完善的審計體系，適應(yīng)社會社會主義法制建設(shè)的需要。領(lǐng)導(dǎo)班子需要從當(dāng)前單位的實際情況入手，掌握審計環(huán)節(jié)對促進(jìn)單位整體發(fā)展的重要性，將不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行有機的整合，具體到審計工作者對內(nèi)部管理工作的重視，加強對事業(yè)單位各項制度的整合，在整合過程中需要充分考慮到影響因素，采取事后審計和分析,禁止出現(xiàn)審計情況流于形式，進(jìn)而促進(jìn)事業(yè)單位的整體性發(fā)展。

(二)建立完善的審核機構(gòu)

在事業(yè)單位內(nèi)部審核過程中，需要以完善的審核機構(gòu)為基礎(chǔ)，明確內(nèi)部審核的職責(zé)。按照國際上對內(nèi)部審計部門的規(guī)定，保證部門的獨立性是審計工作的明顯特征，為了保證各項審計工作落實到位，需要管理人員根據(jù)實際情況，完善現(xiàn)有的管理機制。制定符合本事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的制度，將管理制度在職責(zé)范圍內(nèi)開展。審核機構(gòu)需要重視信息的收集和整理，根據(jù)審計成果制定切實可行的審核計劃，審計工作需要體現(xiàn)全心全意的為人民服務(wù)，將人民的利益放在首要位置，圍繞大家關(guān)心的問題進(jìn)行立項，對民生工作進(jìn)行合理的分配，保證審計資源的合理配置，發(fā)揮審計機構(gòu)的最大作用，保證事業(yè)單位的整體利益。

(三)提升管理人員的素質(zhì)

要想將審計管理工作落實到實處，需要提升管理人員的素質(zhì)。在日常工作中，審計部門需要加強對審計隊伍的打造，選擇優(yōu)秀的年輕人，加強對專業(yè)人員的培養(yǎng)。為了提升審計部門的整體工作效率，需要定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握時下審計知識，將審計程序落實到實踐中。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)過程中，需要聘請專家學(xué)者進(jìn)行講學(xué)，提升工作人員的業(yè)務(wù)水平。其次讓工作人員在不同的崗位進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用相關(guān)信息技術(shù)，打造信息共享平臺，及時了解審計動態(tài)，對審計形式進(jìn)行合理的規(guī)劃。為了提升大家的工作效率，可以讓工作人員互相進(jìn)行監(jiān)督，建立完善的激勵機制，彼此間進(jìn)行監(jiān)督，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予一定的激勵，增強隊伍的凝聚力。

(四)建立健全內(nèi)部審計的法律制度

當(dāng)前隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展和壯大，內(nèi)部審計工作需要以法律制度為依據(jù)。由于審計工作涉及的內(nèi)容比較多，需要根據(jù)實際情況制定適合本單位管理的法律法規(guī)。完善現(xiàn)有的審計形式，利用規(guī)章制度明確審計人員的責(zé)任和權(quán)利。在制度體系制定過度中，需要明確內(nèi)審機構(gòu)的地位和層次，將內(nèi)部審計體系納入法制化管理軌道中。其次需要將管理責(zé)任落實到個人身上，如果管理人員觸碰到相關(guān)法律規(guī)定，必須按照法律規(guī)范追究到個人。其次不斷強化事業(yè)單位法人的法律責(zé)任，在實踐中嚴(yán)格執(zhí)行，讓工作人員認(rèn)識到保證會計信息正確性的重要性，在工作中加強重視度，積極發(fā)揮內(nèi)部審計監(jiān)督、控制及服務(wù)的功能，保證內(nèi)部審計部門的獨立性。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和工作人員審計意識的不斷增強，審計部門的內(nèi)外制度也發(fā)生一定的變化。針對當(dāng)前事業(yè)單位審計存在的問題，需要深入到管理實踐中，加強內(nèi)部審計工作的策略，工作人員需要從自身能力出發(fā)，加強財務(wù)管理，保證各項建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。在審計管理中，需要借助信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺的作用，對先進(jìn)的審計經(jīng)驗進(jìn)行整合分析，向工作人員灌輸正確的管理理念，不斷提升工作人員的工作積極性，達(dá)到提升管理隊伍凝聚力的目的。

[1]王光遠(yuǎn)，李宏宇，秦宇航.建立政府機關(guān)內(nèi)部審計制度強化政府施政效率和效果[J].中國內(nèi)部審計，2012（13）：300-304

[2]沈煌霆，敬曉麗.搞好當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部審計工作的對策[J].科技經(jīng)濟市場.2012（03）：30-33

[3]杜龍華,夏雨航，方小麗.強化內(nèi)部審計工作思考[J].農(nóng)村財務(wù)會計，2012（02）：100-102

[4]賈小霞，張曉梅，李志陽.談行政事業(yè)單位內(nèi)部審計問題[J].中國商界（上半月），2012（10）：90-93

[5]曾繁榮，曾玉琴，江志東.發(fā)達(dá)國家內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢及我們的對策[J].審計與經(jīng)濟研究，2012（10）：70-72

[6]劉麗琴，陸曉明，蔣素雅.健全事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2012（10）：280-283