供電公司全面預算管理研究

國網四川省電力公司眉山供電公司 楊蕊瑕

供電公司全面預算管理研究

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預算管理是一種對企業經營活動進行控制和協調的管理工具。伴隨著企業生產力水平的不斷提升，全面預算管理被更多的企業追捧，同時，全面預算管理已經逐漸演化成為企業實施業績考評的重要工具。本文中，筆者就對供電公司全面預算管理進行研究。

供電公司 全面預算管理 對策

當前形勢下，企業在運用全面預算管理的時候，必須要在管理和形式這兩個方面實現雙重創新，全面預算管理具有全員性、機制性以及戰略性，這些是其他戰略管理方法不能比及的。下面，筆者就以供電公司為例，探索供電公司全面預算管理。

一、全面預算管理內涵

預算通過貨幣手段測得，把具體決策目標系統進行反映。全面預算將企業的財務預算、資本預算以及業務預算這三者按照相互關系和經濟內容進行組合的整體。企業的全面預算管理是實施協調的重要工具，是評估的基礎，更是控制的標準，同樣是實現企業內部管理科學化基礎和規范化基礎，全面預算管理更是在目標管理之上的企業規范化管理策略。

二、全面預算管理特征

(一)全面預算管理全方位實施

全面預算管理貫穿于供電公司全范圍所有經濟活動中，例如金融活動、投資活動以及管理活動等，還包括供電公司銷售環節、生產環節、物資供應環節、財力、人力、物力等諸多方面。所以，供電企業全面預算管理是財務、籌資、投資以及經營等諸多預算相組合而成的相互聯系的綜合預算制度。

(二)全面預算管理全過程性和全面性

全面預算管理涵蓋所有公司和企業的籌資活動、投資活動以及經營活動，并且財務預算編制范圍包括投資預算、經營預算和財務預算。在企業開展經濟活動前，開展活動期間，開展活動之后對事件進行完全控制。供電公司全面預算管理過程包括預算評價、預算執行和預算編制這三個方面。還包括企業獎勵、評價、核算、調整、分析、控制、執行、分解，預算審批和預算編制等，是企業綜合、全過程、全面的管理活動。

(三)全面預算管理全員參與

想要保證全面預算管理的質量，要求企業的領導必須要對全面預算管理進行審批、授權和支持，但是，高層決策究竟能否取得良好的執行，還與供電公司基層員工的支持和積極配合相關聯。所以，全面預算管理要求企業全員參與其中。

(四)全面預算管理雙向、多層溝通

在企業開展全面預算管理的過程中，必須要雙向溝通和多層協調，溝通方為企業內部管理部門與業務部門、中層與基層、高層與中層、董事局與經營管理部門等。企業的各個部門必須要找到可以相互合作以及容納的平衡點，最終對標準和要求進行協商，經協商達成一致以后用合同的方式實施獎懲措施。

三、供電公司全面預算管理實施策略

(一)保證全面預算管理思想的正確性

供電公司在開展全面預算管理活動的過程中，必須要根據自身的實際情況和方針政策，將全面預算管理作為重點工作，將全面預算管理作為提升供電公司競爭力，創建一流企業重要的舉措。同時，把全面預算管理工作提升到公司的戰略高度上，對全面預算管理實施有效、持續地開展。以供電公司的戰略作為全面預算管理中的指導思想，在供電公司日常預算管理過程中，對企業長期目標進行貫徹，使全面預算管理工作能夠成為實現供電公司戰略最為有效的保障。

(二)強化預算管理部門職責

供電公司在開展全面預算管理的過程中，首先要明確管理部門對于本公司本部的職責。根據預算總體經營計劃和編制要求，對職能管理部室編制的要求進行匯總，對年度預算總體的編制要求進行規劃和起草。在完成預算審核的時候，要根據編制工作來實施，對各個部室編制預算進行平衡和審核。對于公司本部執行預算的情況實施分析，對預算調整方案進行匯總和審核。其次，供電公司預算辦公室要明確對下屬單位的職責。針對財務預算、資本性支出預算以及經營預算的目標和要求，與下屬單位實施溝通和交流。將財務預算、資本性支出預算以及經營預算編制要求完成，下發預算工作模板。完成預算審核的根據編制，對下屬單位預算進行平衡和審核。對下屬單位預算執行的情況進行匯總，同時，對下屬單位以及供電公司整體預算的執行情況進行詳細分析，對預算調整方案進行匯總以及審核。

(三)強化專業預算垂直管理

供電企業的運檢、營銷、基建、人力資源等部門都在預算辦公室中具有對專項業務實施垂直管理的作用。因此加強全面預算垂直管理和控制的力度，在預算各個階段中，職能管理部室要加強專業預算的指導以及審核，對專項預算編制要求進行明確。對上報的預算草案進行審核和平衡，對供電公司下屬單位執行專項預算的情況進行全面掌握和分析。供電公司預算外專業項目的審核進行把關，對供電公司下屬單位的專項預算調整的方案實施審核，為下屬單位提出預算考核的相關意見。

(四)明確公司預算崗位職責和要求

對每一個部室以及下屬單位的預算崗位所具有的職責要求進行明確，保證在具體實施預算過程中，每一項工作都能夠得到落實。下屬單位以及各部室都要建立起明確的預算崗位，各個部室以及單位自身的負責人就是該項業務或者該單位預算負責人，生技部、基建部、營銷部、財務部、發策部以及各個下屬的單位要配備專職的預算工作人員，其他的部門還要進行兼職預算人員的設置。

四、結束語

雖然在供電公司中實施全面預算管理已經有了多年歷史，而且全面預算管理過程中，預算編制以及評估結果年終考核越來越規范和嚴格。但是，通過對全面預算管理新理念進行學習和探索，筆者認識到，預算管理必須要和企業的戰略預算有機結合，戰略預算是企業的長期計劃和中期計劃，是企業三年至五年的全面規劃。

[1]高嚴.動態環境下的預算管理：方法、案例和制度[M].機械工業出版社,2011;90

[2]何桂霞.探討企業全面預算管理應用中的問題與建議[J].現代營銷(學苑版),2013;01

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.11.068