淺談新形勢(shì)下化解開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的應(yīng)對(duì)措施

黑龍江省安達(dá)市財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 呂子輝

在黨的十八大會(huì)議中明確指出了要支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，活躍我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)?，F(xiàn)如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展迅速，各大企業(yè)紛紛成立，其中開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)作為眾多企業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，在新世紀(jì)、新政策、新領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上邁入了新的發(fā)展階段。但是，從根本上而言，我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中終會(huì)遇到融資難的問(wèn)題，該問(wèn)題從本質(zhì)上就導(dǎo)致我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不容樂(lè)觀的現(xiàn)象。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的原因

(一)金融政策對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)支持力度過(guò)小

之所以造成開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難，從政策角度分析主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)，一是在近幾年我國(guó)對(duì)企業(yè)實(shí)施“抓大放小”的政策，部分開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展前期比較緩慢，規(guī)模比較小，往往會(huì)被“遺忘”；二是在近幾年我國(guó)銀行加強(qiáng)了金融監(jiān)管，并且對(duì)內(nèi)部控制以及信貸權(quán)限上收，導(dǎo)致部分信貸朝著上市企業(yè)所傾斜，加劇了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難。由此可以得知，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)之所以產(chǎn)生融資困難，金融政策是最為直接的因素。

(二)金融業(yè)的整合導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)

伴隨著金融體制的變化與深入，我國(guó)金融業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，原先部分金融機(jī)構(gòu)逐漸重組與并購(gòu)，導(dǎo)致能夠提供給開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)貸款的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量在減少，企業(yè)貸款的成功率得到下降。比如，我國(guó)城市信用合作社最初供給開(kāi)發(fā)區(qū)小型企業(yè)貸款，但是近幾年，因城市信用社紛紛重組，形成了商業(yè)銀行，不僅原有信用社的服務(wù)對(duì)象發(fā)生了改變，并且原先的小額信貸需求者也逐漸失去了原有的資金供給渠道。此外，近幾年，銀監(jiān)會(huì)對(duì)信貸質(zhì)量加強(qiáng)了監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了強(qiáng)化，從而使得銀行對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)自身質(zhì)量在放貸時(shí)提出了更高的要求，因此，在一定程度上也導(dǎo)致開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資出現(xiàn)了困難。

(三)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真

在我國(guó)部分地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)中，其企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)比較低，并且缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng)，往往認(rèn)為掌握財(cái)政大權(quán)便是掌握了全部?jī)?nèi)容，從而導(dǎo)致工作不會(huì)按照規(guī)章制度執(zhí)行，重大財(cái)務(wù)決策僅憑拍腦袋決定，這種模式下財(cái)務(wù)管理比較混亂。企業(yè)缺乏科學(xué)的信貸營(yíng)銷機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。另外，部分開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)為偷漏稅款、應(yīng)付上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績(jī)，往往會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，繼而導(dǎo)致銀行對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)承受能力無(wú)法辨別，從而無(wú)法對(duì)其進(jìn)行貸款。

二、化解開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的措施

為從根本上解決開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的現(xiàn)象，則需要采取多種手段與多種方法，制定切實(shí)可行的解決措施，才能達(dá)到期目的。

(一)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)制度的創(chuàng)新

要想從根本上解決開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)資產(chǎn)信用不足的問(wèn)題，則需要進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)改革與結(jié)構(gòu)治理，增強(qiáng)企業(yè)的融資能力，使一個(gè)自然人轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€(gè)自然人，將傳統(tǒng)的公司形式制度進(jìn)行打破，并實(shí)施社會(huì)化的產(chǎn)權(quán)以及管理制度。此外，在建立企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，需要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的監(jiān)督與管理，積極完善管理制度，將道德風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從根本上提高開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的社會(huì)公信度。

(二)建立健全有效的開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔(dān)保體系

所謂的開(kāi)發(fā)區(qū)信用擔(dān)保體系主要是指在經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)中所形成的一種責(zé)任約定，一般而言，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)之所以產(chǎn)生融資困難的現(xiàn)象，主要原因是由于部分企業(yè)缺乏有效的信用擔(dān)保。因此，健全有效的開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔(dān)保體系成為了解決融資困難的關(guān)鍵。我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔(dān)保體系需要作為“公共產(chǎn)品”，由政府所主導(dǎo)，其不以盈利為目的，并且該體系資金來(lái)源政府金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)出資部分可以采取法律的形式對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保，并且必要時(shí)候可以開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)以會(huì)員的形式成為擔(dān)保體系的會(huì)員，這樣便可在一定程度上改善開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的現(xiàn)象。

(三)積極開(kāi)拓開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)直接融資渠道

開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中具備非常濃重的地域特色，并且其從業(yè)人員多以當(dāng)?shù)鼐用駷橹鳎髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的優(yōu)劣從根本上決定了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，為積極開(kāi)拓開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)直接融資渠道，可以建立區(qū)域性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)交易以及場(chǎng)外交易市場(chǎng)。一方面，可以為企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓提供場(chǎng)所，并且能夠讓開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在投資過(guò)程中能夠有序的進(jìn)入與退出，使其在滿足融資需求的同時(shí)能夠進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的優(yōu)化。另一方面，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)可以讓當(dāng)?shù)氐木用裉峁┩顿Y渠道，并且從根本上解決“信息不對(duì)稱”的現(xiàn)象，這對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展會(huì)形成有效的監(jiān)督模式。值得注意的是在積極開(kāi)拓開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)融資渠道中，要加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)與銀行的聯(lián)系，使其形成良好的銀企合作關(guān)系，以便能夠讓企業(yè)在金融環(huán)境中得到有效發(fā)展與創(chuàng)新。

三、結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為活躍的組成部分，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展在一定程度上提高了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與創(chuàng)新，并且對(duì)穩(wěn)固我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)起到極其重要的作用。但是由于受到諸多因素的影響，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)受到自身因素與外界環(huán)境因素的影響，進(jìn)而出現(xiàn)融資困難的現(xiàn)象，針對(duì)這一現(xiàn)象，只有采取有效的解決措施，才能從根本上促進(jìn)我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者在文章簡(jiǎn)要分析了開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)出現(xiàn)融資困難的原因，并根據(jù)自身對(duì)企業(yè)發(fā)展的理解與認(rèn)識(shí)，提出幾點(diǎn)建議，期望為日后開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供淺薄建議。

[1]肖蘭華.化解我國(guó)中小企業(yè)融資困難的應(yīng)對(duì)措施[J].理論月刊,2003,08:152-154

[2]劉穎.當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資困難的分析以及解決出路思考[N].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2009,05:94-96

[3]王宇.中小企業(yè)融資困難的原因及解決方案[J].財(cái)經(jīng)界,2012,01:100-101

[4]楊婧哲.中小企業(yè)融資困難的現(xiàn)狀、國(guó)際比較研究及對(duì)策[J].財(cái)會(huì)研究,2012,07:54-56