河北省崗南水庫管理局 張娜
考核培訓是人力資源管理重要組成部分,在事業(yè)單位中具有重要作用。通過考核培訓為單位注入新的生命力,提高事業(yè)單位辦事效率,促進單位順利、健康發(fā)展。下面則對事業(yè)單位考核培訓工作給予詳細分析。
長期以來,事業(yè)單位職工培訓過程中,并沒有形成完善的培訓機制、獎懲機制,甚至部分單位也沒有制定培訓機制等。單位職工的晉升、任用等并未與培訓結果相互聯(lián)系,脫離了實際情況,與培訓結果的好壞相脫節(jié),甚至還有部分職工并未進行任何培訓,照樣能夠晉升、任用,這樣一來,使得職工對培訓并不夠重視,并且使培訓流于形式,沒有充分發(fā)揮出其應有的作用,久而久之,形成惡性循環(huán)。
當前,事業(yè)單位職工培訓主要分為入職培訓、專業(yè)培訓及晉升培訓等,通過培訓為單位提供了大量的優(yōu)秀人才,也在一定程度上提高了職工的業(yè)務、政治及能力素質(zhì)等。而培訓內(nèi)容并不具有針對性、實效性。培訓部門并未經(jīng)過較為嚴格的論證,且規(guī)范也未缺乏整體性,在培訓內(nèi)容中不能很好地融入新知識、新思想、新技術等,培訓的內(nèi)容較老套,并未體現(xiàn)當前新問題的解決途徑,缺乏創(chuàng)新性,導致職工在培訓的過程中失去了興趣。
從當前來看,當考核文件下達后,常見程序基本是開會、填表、述職、投票及結果。從整個過程來看,較為激烈,但是并未達到較好的考核效果。如:在填表的過程中多數(shù)人馬馬虎虎填,盡快完成這個考核任務,甚至還有部分人員拿著去年的表格在里面修改相關數(shù)據(jù),導致歷年來考核總結、鑒定內(nèi)容雷同,也看不出其中存在的問題。又如:有的職工人緣好,得到的票就多,但實際上所做的工作并不突出。這樣一來,使得考核失去了原有的真實性及公平性。
一般情況,事業(yè)單位根據(jù)專業(yè)技術人員工作特點,從而對技術成果及課題等設定量化考核指標,而在該指標中并未較好的體現(xiàn)職業(yè)道德、工作質(zhì)量等,使得量化考核無法達到應有效果。而其他工作人員的考核往往是定性考核,包括工作態(tài)度、遵紀守法等評價,盡管有著較高的精確度,較強的可比性,但是操作方法較簡單,缺乏客觀性及全面性,容易引發(fā)分歧。
只有制定完善的培訓機制,才能夠使培訓工作有章可循,使培訓機制成為一種長效機制。因此,這就要求根據(jù)單位發(fā)展及工作需求的實際情況,從而制定各個階段的培訓目標,將短期培訓與長期培訓有效結合起來,提高職工培訓實戰(zhàn)性。同時,在培訓的過程中,應有效整合各項資源,創(chuàng)新培訓機制,明確培訓任務,從而培養(yǎng)職工的實踐能力及創(chuàng)新能力。在單位改革發(fā)展中,應著力體現(xiàn)出能力本位的觀點,使職工培訓能夠向?qū)崙?zhàn)型、應用型而發(fā)展,體現(xiàn)出單位職工時代特征。
根據(jù)職工工作目標,來實現(xiàn)培訓。對于新職工培訓而言,重點是重視培訓的操作性、程序性、技能性;晉升培訓、業(yè)務培訓屬于中級培訓,已有一定的工作經(jīng)驗,通過有效教學讓學員取長補短,提高職工綜合素質(zhì)。研討培訓屬于高級培訓,注重對職工進行最新工作科研動態(tài)、先進工作理念與方法進行培訓,目的是提升職工實踐工作能力。
鑒于當前考核評價方法較單一,應在改進現(xiàn)有考核評價方法的基礎之上,結合國外的先進經(jīng)驗,不斷完善、創(chuàng)新我國事業(yè)單位人員工作的考核評價方法。首先,辯證地考核職工。應透過現(xiàn)象看本質(zhì),不僅要看到工作人員及領導所取得的顯績,還要看到其潛在的能力、個人努力及其基礎。并理性地評價所收集到的多項信息,聯(lián)合紀檢監(jiān)察部門的相關意見,及時補充考核評價信息。其次,加強日常考核的力度。將集中考核與日常考核有效結合在一起,使考核評價工作日常化;通過定期抽查、督導調(diào)研、專項調(diào)查等多種方法來了解單位職工及領導的真實情況,提高考核評價信息的真實性。最后,聯(lián)合定量與定性分析。充分利用統(tǒng)計學、管理學及數(shù)學等各項知識,建立數(shù)理模型等,全方位、全角度進行考核,準確反映其能力及素質(zhì),進而提高考核評價結果的客觀性。在定性分析中,應防止偏聽偏信,對于了解不全面、分析不透徹的信息,應加強溝通、交流、探討,聽取各方的建議,尋找分歧存在的原因,不能聽一面之辭,最終確定客觀的考核評價結果。
完善結果反饋機制。除了口頭反饋形式之外,還可采用書面通知的反饋形式,所反饋的內(nèi)容主要包括民主測評的結果、考核等次的結果,進而針對所存在的問題給予針對性建議。同時,還應加強反饋后的跟蹤調(diào)查,隨時對所考核評價的內(nèi)容加以改進,將所整改的內(nèi)容可作為下一年考核的重點內(nèi)容,最終確保考核評價結果的連貫性,充分發(fā)揮其價值;加大獎懲力度。根據(jù)考核評價結果,加大獎懲力度。堅持“績有所酬”的原則,制定切實可行的考核獎懲辦法。若為優(yōu)秀的單位人員,則應給與獎勵,并通報表揚,授予相應榮譽稱號;若在工作中有所失誤的工作人員,應進行誡勉談話,并進行書面檢查,規(guī)定在三個月內(nèi)整改;若連續(xù)兩年表現(xiàn)較差的人員,則可給予降職或免職處理,確保考核評價結果的正確運用;加強組織調(diào)整機制。根據(jù)所考核評價得到的結果,對其加以綜合分析,總結所存在的問題,尋找存在問題的根源,并充實考核管理隊伍新鮮血液,讓守紀律、懂政策、重管理的人員加入到考核干部隊伍中,進而提高考核組織的凝聚力及執(zhí)行力。
長期以來,事業(yè)單位受到傳統(tǒng)體制的影響,使得人員培訓考核上不合理,存在較多問題。因此,本文鑒于所存在的問題提出了幾條解決對策:改革培訓機制、完善培訓內(nèi)容、考核方法多元化、正確運用考核結果等,從而提高事業(yè)單位考核培訓工作的有效性。
[1]張娓娓.我國公務員培訓評估研究[D].西北大學,2011
[2]本刊編輯部.公務員培訓、獎勵、考核新規(guī)定[J].先鋒隊,2009,(3)
[3]蔡小慎,劉雅靜.基于模糊層次法的公務員培訓效果評估[J].東南學術,2007,(6):53-58.