工程投標階段造價控制與管理

中鐵上海工程局集團有限公司 趙新兵

一、前言

近些年來，建筑物數量在不斷的增加，然而投標階段是建筑工程建設中重要的組成部分，其造價控制和管理的好壞會直接影響其施工質量。因此，在工程的投標階段，要不斷加強對造價的控制和管理。只有這樣，才能在盡可能減少工程造價成本的同時保證其質量。

二、建筑工程投標階段造價管理的必要性

(一)投標決策影響工程造價

作為建筑企業在投標之前，一定要與建筑市場的實際情況相互結合，并且對競爭對手的實力和情況進行詳細的分析。然后要根據自身的實際施工能力和專業技術水平，從而做出投標決策。通常情況下，建筑企業要想中標都是采用的保本或稍微盈利的方式，爭取在這一環節中中標，這樣就可以獲取最大的利潤，也很大程度的降低了報價，從而才保證了項目的中標概率。

(二)建筑產品質量影響工程造價

在建筑工程中，建筑產品質量的好壞會直接影響工程的造價，主要是因為建筑產品是依靠新技術以及新工藝等來支持的。作為建設單位，要想工程具有更好的質量或者縮短建設工期，就必須要加大投資力度，此外，工程在建設的時候對于新技術、新工藝等的選擇也存在著很大的風險，一旦對其不能很好的控制，就會造成更大的資金投入。

(三)工程量清單計價模式影響工程造價

在新的計價模式下，建筑工程的工程量主要是由招標單位來進行提供的。其中，在建筑工程的投標階段，報價單位之間的競爭是以工程量清單上的基礎為依據的。同時，新的計價模式不僅能夠對建筑工程的工程造價進行靜態的控制，而且還能夠順利的完成對其動態的控制。

三、投標階段工程造價控制的要素分析

(一)盲目投標

隨著建筑行業的不斷發展，使得建筑行業方面的市場競爭變得越來越激烈，很多的建筑企業在得到了項目招標信息之后，由于競爭壓力比較大，使得他們再對招標文件中的工期、質量以及技術要求等都不了解的情況下，就盲目的對建筑工程項目進行投標，可想而知在這種情況下進行的建筑工程的項目投標，其中標的概率是非常渺茫的。還有一些建筑企業在進行投標的時候，雖然有認真的閱讀和研究招標文件中的內容，但是在實際的投標過程中沒有嚴格的按照招標文件要求來進行投標，這樣就會大大增加投標的費用。

(二)惡意競標

現階段，在中國，建筑市場仍然處于不穩定階段，只有通過不懈努力才能改善這種現狀。此外，由于我們國家的承包商還沒有一套比較成熟的市場行為，使得承包商在進行競標的過程中經常會出現一些爭奪和搶占市場的行為，這樣就會導致很多承包商無法進行公平競標。從而使得那些中標后的承包商，不管虧損，為了謀求私利通過各種手段，甚至個別承包商在達不到預想私利的時候，用偷工減料、停工來做威脅，這樣不僅造成了施工進度和質量的損失，讓成本控制失去了控制方向。

(三)價格鎖鏈尚未打開

在建筑工程投標期間，最重要的一塊內容就是計價和定價模式的確立。在實際的招標過程中，進行投標的計價和定價方式通常情況下是采用的定額計價法。但是這種計價法沒有完全打開市場，同時尚未達到市場化的要求，因此要想在市場競爭中處于優勢，就必須要求承包商自覺的進行投標，而且還要盡可能的降低勞動力的消耗水平。從目前的情況來看，打開價格鎖鏈仍要一定的時間去不懈努力才能獲得，只有打開價格鎖鏈，才能進一步的降低成本，同時達到合理性的資源配置。

四、建筑工程投標過程的造價控制管理的措施

(一)建立完善建筑投標制度

(1)投標代理組織需要具備一定的文化素養，完全按照法律規定去實施。并且要加強監督力度，才能使得管理更加完善。其次，各個主管部門根據規定進行招標，以確保招標全過程的進行。

(2)在工程的規劃中，建筑業主也要對招標文件的編制是否完整做出相應的要求。還要在招投標之前核對投資單位的實力信譽等方面，以便做最好的選擇。

(3)要使施工方案得到一定的優化，就要求對中標方案進行一再確認，方案得到認可后，及時召開各單位專業人員及招、投標者的共同會議，進一步研究討論方案。

(二)建立完善的建筑評標系統

在對建筑工程進行投標時，公平、公正是其最基本、同時也是最重要的準則和原則。因此，為了讓所有的參與投標的投標者都有機會中標，首先就必須一定要建立一套完整的建筑評標系統，然后在進行投標的時候按照這套評標系統進行公開、公平、公正的投標，最后在根據相應的要求來確定中標的人選。只有這樣，才能夠對建筑工程的投標造價進行有效地控制。

(三)強化建筑施工企業資質管理

建筑企業在投標的時候，要想保證建筑市場的健康穩定，那么在進行投標階段，就必須要對造價進行嚴格的控制和管理，其中最重要的就是加強施工企業的資質管理。首先要鼓勵施工企業加強施工人員、施工材料等的管理，并且要不斷的提高管理水平和完善管理機制，從而就可以更進一步的提高施工企業的管理水平。此外，還要對那些進行建筑工程投標的投標單位進行嚴格的審核，要確保他們有投標的資格，這樣才能夠對建筑工程的投標成本進行有效的控制。

(四)重視對投標文件的評審工作

在建筑工程中，除了嚴格做好預算、造價等，最終的評審也是至關重要的程序。因此，評標工作一定要得到投標者的高度重視。在評審工作中，要從實際出發，遵循建筑工程的現有特點、由專業人士進行合理安排。另外，投標書一旦發現問題，應該及時修正，不拖延時間的以保障工程的順利進行。

五、結束語

這些年，隨著經濟建設的不斷發展，使得建筑行業也得到了飛速的發展，從而導致建筑工程的工程造價也變得越來越高。只有對建筑工程的工程造價進行有效的控制，并處理好工程造價與工程質量之間的關系，再結合工程的實際情況進行造價方案和控制措施的制定，就一定能保證建筑行業的健康穩定發展。

[1]牛萌,周偉.淺析工程招投標階段中的造價控制與管理[J].中國城市經濟，2011（30）：26～78

[2]楊旭遠.建筑施工階段質量監督的實施方法和應用研究[J].中國新技術新產品.2011（12）