上海立信會計學院 黃子洋
關于中心城市的復興,傳統的手法通常是采用“企業家型的政府模式”,即由政府或與企業合作,對舊城區進行改造。然而這種模式的進行除了消耗大量的人力、物力資本,還容易與舊城區的原住民產生沖突。本文的所探討的田子坊模式,剛好與之相反,是通過原住民及草根藝術家牽頭,由社區內部向外(政府、企業)變化,使社區發生整體性質的變化。本文試以田子坊復興的成功為研究的對象,考查中心城市如何走向復興,并對其中發生的一些問題進行探討。
田子坊位于中國上海市中心城區盧灣區泰康路210弄。1998年,最早進入田子坊的一家企業是“一路發”文化公司,他們把田子坊樓宇重新裝修,變成辦公地點,這標志著田子坊作為創意園區開始形成。次年,著名藝術家陳逸飛入住,開始被媒體報道。2005年,陳逸飛去世,媒體再次大規模報道,由此吸引了眾多游客前來瞻仰藝術家曾經創作的地方。2008年,田子坊管委會成立,同時盧灣區政府也開始介入,田子坊得到“正名”,并成為國家級旅游景區,大量高端餐飲品牌出現,這也使得租金進一步上漲達到峰值。如今其被稱為“上海的蘇荷”、視覺產業的“硅谷”、2005年評選為“上海最具影響里的十大創意產業集聚區”、2008年提名為“國家級AAA旅游景點。
早期,由于田子坊社區多為“老公房”,居住在這里的原住民是國有企業的退休人員及子女。1998年之后,隨著少量文化藝術品店的出現,藝術家開始不斷涌入,田子坊的居民開始向中產階級轉變,他們包括外籍人士、藝術家、企業主管、港臺人士等。總體而言,田子坊居民的社會地位不斷向上過濾。但外來商家還是以租賃為主。
藝術家的涌入,媒體高度報道,促使房屋的租金開始不斷上升,越來越多的原住民為了收獲更多的租金而搬離此地。一些房間位置不佳或其它原因而不愿意將房屋出租的留守原住民,每天都要忍受大批觀光客、高漲的物價、擁堵的交通等問題,鄰里以及原住民和商家的矛盾日益惡化。
田子坊對中心城市化運動最直接的表現就是城市景觀的變化,這是最能直觀感受到田子坊對城市更新的變化。藝術家們都會自發的對店鋪進行整體的翻新,以適應自身發展的需求。隨著后期政府的介入,開始以一定規模組織基礎設施的改造,包括更新田子坊的排水設施,電路、綠化、設置城市雕像等。
田子坊的發展是在不破壞原建筑的前提下進行的,即保護了傳統的文化,又使得老式建筑得到更新,能夠更好適應使用者多元化的需求。
在田子坊的發展歷程中,其本質是一種由中產階級對勞工階級的沖擊而產生的。這種沖擊主要帶來的變化可以歸結為人口結構、鄰里關系、基礎設施三類。從這三類變化之中,可以進一步衍生出其它更多的變化,包括租金上漲、原住民安置、古建筑功能的完善、兩種階級的矛盾、中心城市的更新。這些變化即可以被看成是某種經驗,也能成為阻擋田子坊繼續發展的問題。
田子坊的成功絕對不是偶然,創意園區能形成“市場”的重要原因主要有以下幾個原因。
首先是以藝術家牽頭的城市復興模式。田子坊居民與藝術家成立了“田子坊居民管理委員會”積極與當地政府協調,而政府也有意的放寬管理,把田子坊當成舊城更新的實驗模式,沒有采取打壓措施,就在這種,你情我愿的情況下,田子坊得到了發展,并在2008拿到了《田子坊地區住房臨時改變綜合用房受理流程》,它代表了政府對這場以“社區牽頭”的中心城市更新的肯定。田子坊模式是對舊城更新的一個新探索,是一種成本更低,更人性化的更新模式。
二是因為其優異的區位因素。田子坊地處上海市中心地帶,地鐵九號線一號口出來就是,交通十分便利。且緊靠徐家匯商圈,陜西南路商圈、新天地商圈,無論是游客還是上班族都非常容易到達,位置非常優異。同時,田子坊所處的泰康路曾經地處法租界的邊緣,各種老式建筑在這里聚集。田子坊恰好迎合了娛樂、商務、創意、休閑等多種需求,這些功能使得它在整個綜合體中并不突兀,繼而得到生存和發展。
三是因為租金低廉。藝術家在此聚集的原因除了古建筑外,還由于初期低廉的租金。低廉的租金使得頭一批藝術家在這里聚集,進而產生集聚效應。
創意產業的發展推動了中心城市的復興,而城市的更新之中又延伸出許多新的問題。一是原住民為了租金收入而離開自己居住的園區,去其他地方尋求居住的房屋,但是一些租契問題,又使得他們不時返回田子坊,而留在田子坊的居民也并不開心;伴隨田子坊名聲大振,租金開始上漲,很多早期的藝術家已經入不敷出;同時,也正是由于租金的上漲,新的企業也不敢進入,變相豎立了一堵金錢壁壘。雖然許多原住民表示想出售房屋,去別處購房,但是田子坊高額的房價,是許多個體戶難以接受的,并且上海市還有著嚴格的房屋出售條例,如雙方必須擁有本市居民戶口等。因此徹底改善原住民居住條件還要歷經坎坷。
二是創意企業發展受阻。隨著田子坊的成功,租金不斷攀升,很多商家難以承擔。一些商家也為了迎合消費者,而推出大眾型商品,早期的創意,特色正在逐步減少。一旦這種問題得不到控制,田子坊社區將不再是以創意而聞名,將失去它的特色。
綜上所述,針對田子坊發展之中出現的變化、問題,應該從以下措施著手。一是對原住民制定合理的流動制度。針對田子坊的原住民應最大程度上的減少對他們的影響,幫助他們從舊社區中退出,進入新的社區。首先是,允許企業介入,以雙方自愿為原則由企業對田子坊社區的物業進行收購,使得原住民可以退出。同時企業接管更有利于對整個田子坊社區進行統一的管理。其次,由政府組織專家對房屋的內部結構進行改造,因為政府組織專家的改造相對于商家和居民自發的裝修,更加的專業科學。最后就是建立健全的租賃制度,因為在外租房的原住民常常因為合同到期,而被迫再次搬回田子坊,或者搬到其它住所。長期的流動會使得他們內心出現抵觸,從而選擇留在田子坊自己的家中,這樣將引起商家難以租到房屋。進而形成勞工階級倒逼中產階級的局面,不利于田子坊的發展。只有解決好原住民的流動問題,切實地滿足原住民的需求,才能避免兩個階級的矛盾,才能根本上區別與傳統的城市更新模式,才能說明田子坊在新的城市更新中取得成功。
二是對創意企業進行合理的引導。田子坊創意園區能夠發展的關鍵就是創意企業,而租金問題是創意企業難以發展的一個重要因素。市場化的沖擊讓田子坊的租金不斷上漲,這是一種經濟的壁壘。首先應該對特色的有能力的創意企業進行扶持,包括建立田子坊所有品牌的備案。通過建立品牌備案,跟蹤記錄商戶的搬遷情況,可以使得客戶能夠快速找到商戶如今的位置,減少商戶的損失;再就是給予部分優秀的品牌在租金補貼和稅收上的優惠。只有通過給予經濟上的優惠,切實保護他們的利益,才能使他們在田子坊繼續發展。而且給予獎勵的方式還能使得商戶對田子坊產生歸屬感,也可以因此吸引更多新的商戶;同時,還應當圈出一片孵化園區,以低廉的價格出租給孵化期的企業,做得好的可以得到初期貸款,不好的遭到淘汰。孵化園區的優惠及田子坊本身的文化環境,可以產生集聚效應,吸引一大批類似的企業來到這里發展。不斷向田子坊注入新的事物才能真正保證田子坊的創意特色并不斷得到發展。
田子坊的成功,揭示了創意產業在城市發展中的重要地位,通過藝術家的改造,曾經衰敗的街區再度充滿勃勃生機,為滿足城市居民對多元化城市的需求提供了借鑒作用。
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