新形勢下如何做好消防部隊基建財務管理工作

錦州市消防支隊 李霖

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，火災帶來的經濟、人員損失非常巨大，消防部隊作為保證人民健康，減輕災難損失的主要隊伍，是國家救援的主要隊伍。消防部隊的基本建設水平是提高救災能力的關鍵，也是國家整體基本建設情況的主要體現，標志著消防部隊的現代化技術能力。因此，基建財務管理工作也相應的成為了消防部隊財務支出的重要內容。由于基建財務管理是一項綜合性工作，涉及到基礎建設設施的各個環節，其重要性也在日漸凸顯。但是受到傳統觀念的束縛以及財務管理能力的限制，都使得基建財務管理水平還較為落后，管理人才欠缺，如何結合消防部隊的實際情況，做好基建財務管理工作，已經成為了我們探討的主要話題。

一、消防部隊基建財務管理工作存在的主要問題

現如今，社會經濟、科技飛速發展，社會建設、國家發展都進入了一個全新的階段。面對國家前進的步伐，我國各行各業都面對著革新的新形勢。消防部隊作為國家最主要的救援部隊，其基建水平直接關系到部隊救援的整體效力，做好基建財務管理工作也就顯得尤為重要。目前，消防部隊基建財務管理工作還面臨著嚴峻的形式，其問題日漸暴露。

(一)基建資金投入不足，以包代管現象較為嚴重

消防部隊屬于國家直接投資的單位，其基建費用都由國家承擔。但是由于國家經費的數額限制，導致很多消防部隊的基建財務資金存在嚴重的不足現象，部隊的基礎建設條件不達標，主體工程的經費缺口較大。面臨這樣的嚴峻形勢，很多部隊不得不采用以包代管的形式進行施工，導致建設項目難以落實，基建建設水平下降，存在較為嚴重的質量問題。

(二)基建財務管理缺乏完善的制度體系

近年來，我國基建財務管理體制從“單軌制”轉向了“雙軌制”，在一定程度上強化了基建財務管理水平。但是在實際工作過程中，確缺乏完善科學的財務管理體系，有關基建財務控制的制度不夠完善細化。在工程預算、工程決算、質量監督等環節做的都不夠科學，常常造成資金的浪費和損失，基建財務的有效管理成為了空談。

(三)基建財務基礎工作不到位

消防部隊是國家救援的排頭兵，其基礎建設項目眾多，涉及到的設備也較多，想要做好基建財務管理，就要提高事前準確的科學性。

(四)監督不健全

有效的監管是提高消防部隊基建財務管理科學性的最后一個環節，然而經調查發現很多監督管理工作只是虛設，徒有虛名。管理工作不規范，監督不到位，工程質量問題時有發生，導致了資金浪費情況的加大。

二、新形勢下如何做好消防部隊基建財務管理工作

在上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了在新形勢背景下，我國消防基建財務管理工作存在的主要問題。針對這些不足，我們一定要結合消防部隊財務管理的實際情況，找到切實可行的對策完善基建財務管理工作，提高管理的科學性。

(一)提高基建預決算的準確性

預算和決算是基建財務管理工作有效性得以保證的基礎，也是基建財務管理的首要工作。基于消防部隊發展的新形勢，我國各單位一定要建立完善的施工圖紙，調整報批次數，在財務落實前對基建的整體情況進行嚴格的分析，計劃外的基建項目一定要嚴格執行先報批后立項的規范流程。

(二)完善與基建財務管理工作有關的制度規章

俗話說“沒有規矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎，消防部隊的基建工作涉及到的基礎建設項目眾多，設備更換速度快，事前事中和事后各個環節都需要大量的資金消費。因此，我國消防部隊一定要結合自身的實際情況，根據資金總量制定完善的基建財務管理制度，細化各個環節的財務分配情況，充分發揮各職能部門的作用，明確責任制，從而形成完善的管理體系，為財務管理工作的有效性提供科學的保證。

(三)整合資源，引進現代化設施實施基建財務管理

隨著社會科學技術的迅猛發展，將計算機、互聯網等現代化設施運用到消防部隊基建財務管理工作之中已經成為了大勢所趨。我國政府一定要加大資金投入數量，積極引進現代化計算機設備，使用現金手段實施基建財務管理，利用新技術形成財務分析報表，保證數據的精確性，并降低工作強度，提升財務管理人員的工作效率，加強財務管理的有效性。

(四)提高財務管理人員的素質能力

消防部隊財務管理人員的素質水平直接關系到基建財務管理的精確性，消防部隊一定要選聘具有財務管理扎實專業功底和良好道德素質的人員進入單位。定期組織培訓、教育，在逐步提高他們財務管理專項技能的基礎上，還要做好與基建有關的項目教學工作，完善財務管理人員的綜合素質，并加強監管的有效性，從而保證基建財務管理真實、高效。

三、結束語

總而言之，消防部隊基建財務管理工作是財務管理的重中之重，各單位一定要找到以往工作中存在的缺陷，提高財務管理的有效性，完善基建財務管理制度、細化管理內容，并逐步提高工作人員的素質能力，為消防部隊基建財務管理工作準確性的落實奠定堅實的基礎。

[1]于永軍,萬德強.新形勢下如何做好消防部隊基建財務管理工作[J].商業經濟,2006;03

[2]鄭鐵仁.如何加強邊防部隊的基建財務管理[J].公安海警高等專科學校學報,2007;03