建筑業(yè)營(yíng)改增影響因素與解決對(duì)策

黑龍江農(nóng)墾建工集團(tuán) 郝桂艷

營(yíng)改增對(duì)于我國(guó)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的影響與意義，其不僅能夠?qū)Y產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的優(yōu)化，還可以對(duì)分包方、建設(shè)成本，施工細(xì)節(jié)等進(jìn)行有效的管理控制，以此來不斷建筑企業(yè)自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。但是，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，甚至在某一施工環(huán)節(jié)中，建筑企業(yè)并不能得到增值稅抵扣發(fā)票，這就嚴(yán)重阻礙了營(yíng)改增在建筑業(yè)中的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為此，本文就具體分析了影響建筑業(yè)營(yíng)改增的主要因素，并提出相關(guān)有效的改善對(duì)策。

一、“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)的影響

一般來說，國(guó)家在建筑業(yè)實(shí)行營(yíng)改增，主要是將稅收環(huán)境作為根本依據(jù)前提，以此來測(cè)算建筑的最終合理的稅收利率。但是，在實(shí)際的應(yīng)用過程中，由于受到外部環(huán)境因素的影響，再加之地域的不同，一些簡(jiǎn)易納稅法、節(jié)能減排免稅等問題至今都沒有得到有效的解決。在這種情況下，如果繼續(xù)實(shí)施營(yíng)改增的相關(guān)政策，很可能會(huì)加大建筑業(yè)的稅負(fù)，就對(duì)于我國(guó)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。因此，本文就具體歸納了在建筑業(yè)營(yíng)改增中主要存在的幾點(diǎn)稅負(fù)問題。

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工中，人員的勞動(dòng)費(fèi)用幾乎是占據(jù)了工程成本中的20%，并且，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與變化，其也在呈現(xiàn)逐年上漲的趨勢(shì)。而大部分建筑企業(yè)通常都會(huì)采用勞務(wù)企業(yè)外購(gòu)的方法，通過將勞務(wù)承包給具有專業(yè)施工資質(zhì)的施工單位。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于勞務(wù)承包行為征收營(yíng)業(yè)稅問題的批復(fù)》的規(guī)定，建筑勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按取得的純勞務(wù)分包款全額繳納建筑安裝業(yè)營(yíng)業(yè)稅。

建筑企業(yè)的設(shè)備來源主要分為兩種形式，一種是企業(yè)自行采購(gòu)，另一則是經(jīng)營(yíng)租賃方式。根據(jù)目前相關(guān)條例規(guī)定，建筑企業(yè)在實(shí)施營(yíng)改增前所購(gòu)置的施工設(shè)備，一律不可以進(jìn)行抵扣。因此，建筑企業(yè)只有在營(yíng)改增執(zhí)行以后，憑借后置設(shè)備的發(fā)票進(jìn)行抵扣。筆者通過大量調(diào)查了解到，我國(guó)當(dāng)前一些大型的建筑企業(yè)，已經(jīng)擁有了配套設(shè)施齊全的施工設(shè)備。所以，對(duì)于這一類的建筑企業(yè)來說，營(yíng)改增對(duì)于新購(gòu)設(shè)備的比重相對(duì)較小。

如今，在新改革的稅收方案中，已經(jīng)明確將動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)增值稅率定為17%。并且，無論是建筑業(yè)對(duì)外租賃機(jī)械設(shè)備，還是企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行材料的周轉(zhuǎn)等，都被統(tǒng)一劃分到這一范疇中。但是，由于動(dòng)產(chǎn)租賃業(yè)原本的營(yíng)業(yè)率只有5%，若是租賃企業(yè)無法得到足額的進(jìn)行抵扣，那么，其中所產(chǎn)生的所有增值稅稅負(fù)就會(huì)直接增加到建筑企業(yè)中，從而加大了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力。

部分材料支出無法或難以獲得增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)抵扣問題。就我國(guó)目前建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，很多施工企業(yè)中都會(huì)出現(xiàn)甲供料的現(xiàn)象，所謂的甲供料主要是指施工過程中所需要的建筑材料、水電等資源，統(tǒng)一由甲方負(fù)責(zé)提供給各建筑企業(yè)使用。并且，相關(guān)的供應(yīng)單位將會(huì)直接開具給甲方發(fā)票，這樣一來，建筑企業(yè)只會(huì)得到實(shí)際的金額結(jié)算表，并不能直接拿到發(fā)票進(jìn)行抵扣。另外，對(duì)于建筑企業(yè)而言，尤其是一些規(guī)模較大的建筑企業(yè)來講，其承包的建筑工程項(xiàng)目數(shù)量非常龐大，幾乎遍布全國(guó)各地，甚至還有部分工程項(xiàng)目處于偏遠(yuǎn)的地區(qū)，施工環(huán)境條件十分惡劣。因此，在進(jìn)行這一類型的建筑工程施工時(shí)，施工企業(yè)通常都會(huì)就對(duì)取材，合理利用當(dāng)?shù)卦械母黜?xiàng)資源，形成了自給自足的狀態(tài)。其次，由于在實(shí)際的施工過程中，往往需要大量的輔助材料，施工企業(yè)主要在當(dāng)?shù)氐碾s貨店進(jìn)行采購(gòu)，這些個(gè)體供應(yīng)商根本無法為建筑企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票。

二、相關(guān)建議及應(yīng)對(duì)措施

想要確保營(yíng)改增的有效實(shí)施，建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須從根本觀念上發(fā)生改變，真正意識(shí)到營(yíng)改增的重要性，并在營(yíng)改增正式試點(diǎn)以前，建筑企業(yè)就應(yīng)該開展一系列關(guān)于增值稅專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加深各個(gè)相關(guān)參建人員的印象，使其能夠?qū)υ鲋刀惢緝?nèi)容、納稅環(huán)節(jié)、納稅時(shí)間等方面有著全面的認(rèn)識(shí)與掌握。

一旦建筑企業(yè)決定建立營(yíng)改增的試點(diǎn)，就必須事先做好相關(guān)調(diào)研與自行測(cè)算工作，開展企業(yè)內(nèi)部會(huì)議，召集企業(yè)高層人員進(jìn)行共同商議，并對(duì)營(yíng)改增中存在的問題進(jìn)行研究論述，從而采取相關(guān)有效的應(yīng)對(duì)措施，確保營(yíng)改增試點(diǎn)工作的順利開展，使其充分發(fā)揮自身的重要作用與應(yīng)用價(jià)值。

在營(yíng)改增正式實(shí)施以后，由于其對(duì)增值稅納稅標(biāo)準(zhǔn)提出了明確的要求，因而加大了發(fā)票管理工作難度，再加之稅收過程需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。那么，為了確保營(yíng)改增各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，建筑企業(yè)應(yīng)該成立專門的稅務(wù)管理部門，加大對(duì)稅收管理人才的引進(jìn)，建立完善的稅收管理體制，并切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)的稅收情況進(jìn)行全面的規(guī)劃安排。其次，稅務(wù)管理人員還要定期對(duì)收入憑據(jù)進(jìn)行確認(rèn)，及時(shí)到當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)局進(jìn)行納稅申報(bào)。

三、結(jié)束語(yǔ)

“營(yíng)改增”的實(shí)施需要政府有關(guān)部門在政策制定上深入調(diào)研、全面考慮、慎重對(duì)待，以達(dá)到減輕企業(yè)實(shí)際稅負(fù)的目的,建筑企業(yè)要把“營(yíng)改增”看作是促使自己完善內(nèi)部管控、提升管理水平的良好機(jī)遇。

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