淺談如何做好國有企業領導經濟責任審計工作

陜西中煙工業有限責任公司 王潔

淺談如何做好國有企業領導經濟責任審計工作

陜西中煙工業有限責任公司 王潔

經濟責任審計是考核國有企業領導人員經濟責任的一種有效制度，它在促進國有企業發展、提高黨風建設等方面均發揮著舉足輕重的作用。本文從國有企業領導經濟責任審計工作角度出發，先分析了目前存在的不足，然后提出了做好該項工作的具體措施，旨在進一步貫徹落實國有企業領導經濟責任審計制度，促進國有企業的良好發展。

國有企業 審計 經濟責任

隨著我國社會主義市場經濟的良好發展，國有企業的發展進入全新階段。經濟責任審計是一項具有中國特色的制度，主要是通過對被審單位財務收支的和效益性、合法性等進行審計，然后在此基礎上對領導人員的財務收支、經濟活動等作出評價。通過實施經濟責任審計制度，可以加強黨風建設、考核領導人員工作、加強干部管理等。但是，就目前情況來看，受多方面因素的影響，國有企業領導經濟責任審計方面還存在一定的不足，一定程度上阻礙了國有企業的良好發展。下文主要探討如何做好國有企業領導經濟責任審計工作。

一、國有企業領導經濟責任審計工作中存在的不足

就目前情況來看，我國國有企業領導人員經濟責任審計工作方面還存在多方面的不足。具體來講，主要體現在以下三個方面。

(一)審計時效性不夠

在國有企業領導人員的經濟責任審計工作中，按照要求應執行“先審后離”制度。但是，在實際工作中，大多采用“先離任后審計”或者是“先任命后審計”的方法，從而造成經濟責任審計與領導干部任用未能有效聯系起來，二者形成脫節，審計時效性差。

(二)審計方法單一落后

國有企業范圍廣泛，其中需要審計的經濟責任內容繁多，很多審計人員在審計的過程中，極易出現重點把握不準的情況。在審計方法方面，一味采用傳統方法，即將目光放在對企業資產、所有者權益、負債等，較少涉及企業經營管理的其他方面，審計工作界面單一落后，未能為企業經營決策、咨詢和服務等領域提供參考。

(三)審計依據缺乏

審計評價是國有企業領導人員經濟責任審計報告的一個重要組成部分，同時也是審計對象最為關注的一個方面。但是，就目前情況來看，在國有企業領導人員任期經濟責任的審計方面缺乏科學、客觀的依據，很多評價指標體系尚未建立健全，從而造成審計工作存在一定的隨意性，不能客觀、科學地評價國有企業領導人員。

二、做好國有企業領導經濟責任審計工作的具體措施

針對目前國有企業領導人員經濟責任審計工作方面存在的問題，需要采取相應的措施予以解決，從而將該項制度貫徹落實到實際工作中，促進國有企業的穩定、快速發展。具體來講，可以從以下幾個方面入手。

(一)注重審計時間的時效性

在國有企業領導人員經濟責任審計工作方面，需要注重審計時間的時效性，即將經常性審計與經濟責任審計結合起來，實行“任中審計”，真正將審計與任用有機結合起來，使二者統一起來，從而為國有企業更好地評價、任用領導干部提供重要的參考。比如在提拔或擬調領導干部時，嚴格執行“先審后離”制度，進一步提升干部的責任感，當審出問題時，可以及時予以處理，最大程度上預防干部任用的失誤。此外，有關部門也可以結合實際情況，在領導人任職期間進行“任中審計”，警惕領導人員在任職期間出現問題。在開展日常的財政財務收支審計、專項審計等領域，審計人員力求做到全方位、深層次地收集、保存與經濟責任審計有關的所有資料，然后在此基礎上進行認真、仔細地審計，做到一次審計滿足多種需要，從而大大提升審計工作的時效性和效率性。

(二)創新審計方法

在國有企業領導人員經濟責任審計方法方面，需要結合國有企業的實際情況不斷創新，實現多個方面的結合。

1、將財務收支審計和工作實績的效益審計有機結合

在國有企業領導人員的經濟責任審計方面，審計人員需要充分考慮國有企業的情況，將財務收支與效益有機結合起來。比如在審計時，需要充分考慮領導人員在工程建設、招商引資、資產處置等方面的實績。

2、將財務收支審計和不良事件有機結合

審計人員在審計的過程中，不僅要關注其實績，同時還要關注領導人員是否在任職期間發生不良事件，比如比較常見的公款吃喝玩樂、形式主義等。一旦發現不良情況，需如實揭露并予以處理，避免領導人員后期出現更大的錯誤，給國有企業的良好發展帶來不良影響。

(三)做好審計評價工作

在國有企業領導人員的經濟責任審計中，審計評價是審計報告的重要組成部分，同時也是做好經濟責任審計工作的關鍵。因此，審計人員需要做好審計評價工作。

1、遵循公平公正原則

就目前情況來看，雖然缺乏健全的評價指標體系，但是在實際審計中，需要做到有根有據，公平公正、客觀科學地評價問題，同時做好透過現象看本質。

2、評價要有分寸

在國有企業領導人員的經濟責任評價中，審計人員需要做好分寸，對于那些超出范圍的事項不予評價，同時對于證據不足的情況不予評價。在評價的措辭中，語言得當，科學客觀，對于被審計責任人的責任，需要依法分清直接責任和主管責任。

3、遵循謹慎性原則

審計人員在審計評價中，需要認真謹慎，遵循實事求是的原則，做到審什么就評什么，力求審計評價具有較強的針對性，同時還要避免使用感情色彩過濃的言語。

三、結束語

綜上所述，就目前情況來看，國有企業領導人員經濟責任審計方面還存在審計時效性不夠、審計方法單一落后、審計依據缺乏三個方面的問題。為了做好該項工作，需要從注重審計時間的時效性、創新審計方法、做好審計評價工作三個方面入手，同時審計部門需要在實際工作中不斷摸索，從而找尋一條適合現代企業管理、符合我國實際國情的審計之路，促進我國國有企業的良好發展，促使國有企業在推動我國經濟快速發展、加快和諧社會的建設步伐方面發揮作用。

[1]王鐵莊,李書保,崔傳軍.國有企業領導人員經濟責任審計內容探討[J].中國內部審計，2013;05

[2]王容青.淺談如何做好國有企業領導經濟責任審計工作[J].現代商業,2011;21

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.11.262