績效審計視角下經濟責任審計問題分析

新疆生產建設兵團第十師農牧團場第一審計中心 張霞

在實際審計工作中，經濟責任工作的責任很重，既要發揮“經濟衛士”的作用，又要發揮保障經濟良好運行的“免疫系統”功能。從其責任可以看出，僅僅依靠對財務收支的真實性、合法性的簡單審計，已經不能滿足相關監督管理任務的需要。基于這種情況，經濟責任的審計，很有必要引進績效審計的理念。經濟責任審計，對于領導干部的監督和管理，防范經濟問題，提升干部隊伍素質有著非常重要的作用。在但是隨著經濟環境發生的不斷變化，在經濟責任審計方面，出現的問題越來越多，在這種情況下，引入績效審計理念，從績效審計的視角來探索經濟責任審計的策略，顯得十分必要。

一、績效審計視角下經濟責任審計工作的改進預期目標

在經濟責任審計目標方面，要進一步體現績效審計的基本理念。在實際審計過程中，要從績效審計的專業角度，科學合理明確的檢查因部分崗位領導決策失誤、管理不科學造成的經濟損失或其他社會問題，對于相關部門、單位存在的資源浪費、損失和國有資產的流失等，比較嚴重的問題，要給出明確的處罰責任。提高對干部職責履行和決策管理方面的評價水平，嚴格落實相應的獎懲機制，提高經濟責任的審計目標。在績效審計視角下，深化經濟責任審計內容，以績效審計的視角探索經濟責任審計方法。

二、績效審計視角下經濟責任審計工作面臨的主要難點問題

(一)經濟責任審計真實性和合法性存在一定程度的缺陷

從目前經濟責任審計的實踐來看，有些被審計單位在信息資料的真實性、經濟活動的合法性方面依然存在問題，財務會計活動和經濟行為的規范化仍有待進一步提高，這就為績效審計的廣泛和深入開展造成一定的困難。在真實性合法性的問題沒有得到基本解決的情況下，績效審計難以達到較大的覆蓋面和較高的層次。

(二)經濟責任審計在貫徹績效審計理念方面缺乏廣度和深度

績效審計，包括經濟性、效率性和效果性審計，涵蓋了被審計領導干部任職期間所在單位經濟運營和經濟活動的各個方面，覆蓋較廣，涉及較深。但目前經濟責任審計中對于績效問題的關注尚處于探索階段。

(三)績效審計的評價標準缺乏確定性，對經濟責任審計評價造成一定的障礙

績效審計評價會涉及各類財務指標和非財務指標，有的指標本身就比較難以量化，加之影響被審計單位績效的因素比較復雜，衡量審計對象經濟性、效率性和效果性的標準難以統一，存在著很大的不確定性。審計人員實踐經驗和判斷能力上的差別，就為評價上的隨意性留下了過大的空間，審計質量和審計風險難以有效控制。

三、績效審計視角下提升經濟責任審計水平的措施分析

(一)逐步推進績效審計與經濟責任審計項目的結合

從績效審計的主要特點來看，其一般涉及的審計范圍較廣，審計的問題難度較大，審計方法比較獨特，同傳統的審計方式，有著比較明顯的差別。基于績效審計的這種特點，在實際審計過程中，應該堅持可行性、重要性和實效性相互結合、有機統一的原則，嚴格做好相關審計項目的分析篩選。審計單位，要結合自身的審計工作特點，充分利用現有的審計資源。在績效審計視角下，做好審計范圍和審計內容的控制，優化審計程序，提高經濟責任審計的水平，逐步實現績效審計和經濟責任審計項目的深度結合。

(二)提高審計評價指標的建設水平

經濟責任的審計，一個重要的環節，就是要對其進行審計評價。因此，要制定一套比較符合現代績效審計理念的經濟責任評價指標體系。通過這種評價指標體系，可以更好地發現經濟責任審計過程中，存在的問題。從領導干部的工作考核、資金的使用、國有資產的運營等方面，嚴格落實相關的審計制度，對于不符合相關審計程序、審計標準的環節，要及時糾正，防止問題的擴大。在建立審計評價指標體系過程中，各級審計單位，既要立足本職工作崗位的實際需求，又要著眼未來，提高審計工作的時代性，堅持審計責任、審計理念與時俱進，充分發揮現代績效審計模式的有點，切實提高審計評價指標的水平。

(三)各級審計工作人員要及時轉變和更新觀念，切實提高審計資源的整合效果

經濟責任審計工作的開展，主要的還是依靠各級一線審計工作人員，因此，從這個角度講，審計工作人員的觀念轉變和更新，是績效審計理念發揮作用的基礎。審計工作的開展，在績效審計視角下，要更加注重審計責任的完善，審計目標的失效性。審計工作人員要及時參加相應的知識培訓和業務學習，提高對審計資源的掌握各整合技巧，優化審計工作的開展方法，充分發揮績效審計的先進作用，提高對現存審計資源的挖掘水平。

四、結束語

經濟責任審計責任重大，隨著國家逐漸加大對社會經濟發展運行及干部的監督管理水平，公正、公開、透明的審計，顯得越來越重要。在經濟責任審計過程中，要引進和吸收績效審計的相關理念，不斷提升審計水平和審計效率，降低審計工作的資源占用水平，切實發揮經濟責任審計的作用和功能，為國家經濟社會的健康運行保駕護航。

[1] 李丹丹.淺析如何開展建設項目績效審計[J].現代經濟信息,2014

[2] 許衛陽.反腐倡廉環境下創新國有企業領導人員經濟責任審計內容探討[N].廣西財經學院學報,2014

[3] 戴衛平,黃其松,廖鳳英.柳州市經濟責任審計中存在問題及對策研究[N].廣西財經學院學報,2014

[4] 李秀艷,耿彥軍,劉珂,蔡靜靜.開展經濟責任審計應注意的幾個問題[J].商場現代化,2015

[5] 劉登英.事業單位經濟責任審計的主要內容和范圍[J].中國高新技術企業,2015