2014山西質監重點工作回顧

2014年，山西省質監系統緊緊圍繞黨中央、國務院關于省以下質監管理體制調整的重大決策部署，認真貫徹落實山西省委、省政府和國家質檢總局的一系列部署要求，在主動配合、扎實完成省以下質監分級管理體制調整任務的同時，始終堅持“抓質量、保安全、促發展、強基礎”工作方針，以大抓作風轉變的良好形象和務實行動，加大力度抓質量，毫不松懈保安全，千方百計促發展，重心下移強基礎，較好地完成了年度工作任務。

1.推進質量強省

2014年初，山西省質監局代省政府起草并由省政府印發了《山西省貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》，省政府組織召開全省質量工作會議，專題學習貫徹首屆中國質量（北京）大會精神，部署推進全省質量工作。深入開展質量強市示范城市建設，晉城市制定了實施方案，太原論證答辨通過專家評審。進一步完善市級政府質量獎勵制度，全省共有7個地市建立了市長質量獎。扎實推進質量統計分析工作，以裝備制造業為重點，研究制定了實施意見，認真開展產品質量合格率調查統計，并爭取到省財政500萬元專項經費支持。全面開展“質量月”宣傳活動，牽頭組織37個省直部門，以質量強省領導組辦公室名義印發《活動通知》，全省各地群發公益宣傳短信近3 000萬條，制作、發放宣傳畫7 000余張、宣傳手冊19萬份，活動力度和規模均超往年。

2.深化名牌戰略

大力推進“全國知名品牌創建示范區”建設，太原市民營經濟開發區順利通過國家質檢總局文審論證，等待批籌；組織太原高新技術產業開發區和山西省武鄉縣文化產業園區開展申報；指導已經總局批準創建的汾陽市白酒集中產區、祁縣玻璃器皿產業集中發展區、大同云岡旅游示范區、太原經濟開發區4個全國知名品牌創建示范區制定創建工作方案。認真組織開展品牌評價工作，遴選山西汾酒等7家企業上報總局參加測評。切實加大名牌宣傳力度，聯合省商務廳在香港、澳門、臺灣等地廣泛開展“山西品牌中華行”宣傳活動，努力提高山西品牌的影響力和市場占有率。

3.完成質量考核

積極發揮省質量強省領導組辦公室牽頭組織協調作用，將各項考核工作任務分解落實到各部門，提出工作進度，明確責任到人。代省政府起草了《質量工作自查報告》，按期上報國務院質量工作部際聯席會議，并于2014年8月27～8月29日，接受了國務院考核組對我省質量工作的實地核查。進一步健全山西省質量工作考核長效機制，協調省政府印發了《山西省質量工作考核辦法》和《考核細則》，將質量工作納入政府績效考核體系，建立起對各市質量工作考核機制。

4.加快質量提升

深入開展兒童用品、家用電器等10類重點產品質量提升行動，集中開展液化石油氣、兒童用品質量安全專項整治，規范支柱產業健康發展。著力提升工業產品生產許可證管理能力，共組織許可證現場核查233次，發放國家級證書141張，省級79張；受理16家食品相關產品企業申報生產許可證，通過12家。扎實推進工業產品和檢驗機構質量分類監管，在獲證企業分類監管全覆蓋的基礎上，把監管范圍擴展到重點消費品企業等其他工業企業，截至目前，全省分類監管工作覆蓋獲證企業926家、其他重要工業產品生產企業98家、落實差異化監督措施生產企業474家。認真汲取“3.1”事故教訓，深入推進全系統“規范建設年”活動，開展檢驗檢測機構大檢查、大整頓，著力提高檢驗檢測工作的公信力和權威性。

5.大力加強特種設備安全監察

以省政府名義召開了全省特種設備安全工作會議，省政府向11個地市和18個省直有關部門頒發了2014年特種設備安全工作目標任務書，政府統一領導、企業全面落實、質監專業監管、部門各負其責、社會共同參與的工作機制得到進一步鞏固。繼續以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求，在全省范圍內部署開展2次為期6個月的特種設備安全大檢查，重點突出燃氣安全、小型鍋爐和快開門式壓力容器、冶金工貿以及危化企業使用特種設備、液氨生產使用單位、電梯安全使用等方面，2014年度，全系統共出動安全監察、行政執法人員3萬余人次，檢查特種設備生產、使用單位2萬余家，發現和消除各類隱患11萬余條。從嚴開展專項整治，分別開展了人員密集場所電梯、移動式壓力容器、氨制冷企業壓力容器、長輸（油氣）管道、燃氣安全領域特種設備、工程建設領域預防施工起重機械、大型游樂設施和客運索道等專項整治。深入開展“六打六治”打非治違專項活動，全系統共計檢查單位12 938家，責令整改各類問題5 365個，下發安全監察指令書988份，立案210件，經濟處罰521萬元。大力開展特種設備安全知識宣傳活動，繼續向行業管理部門和生產使用單位免費發放《特種設備安全法》單行本，實行“送法上門”，通過專題講座、電視宣傳片、制作展板、懸掛條幅等多種方式，廣泛開展安全生產宣傳教育活動，促進群防群治。

6.突出重點消費品質量安全監管

建立消費品生產企業監管檔案，在全省范圍內深入開展了以農資、食品用紙制品、建材市場秩序、“偽基站”設備和竊聽竊照專用器材、產品能效標識等為重點的 “質監利劍”專項行動和“雙打”專項行動，全系統共出動執法人員9.7萬人次，查處各類違法案件1 600余起，查獲涉案產品貨值6 000余萬元，搗毀黑窩點30余個，保持了打擊制售假冒偽劣產品的高壓態勢。強化產品質量監督抽查，進一步加大對日用消費品、農資、建材等產品質量的監督抽查力度，以兒童用品、家用電器、車用汽柴油等為重點，增強消費品抽查比重，全年共抽查59類11 484批次產品，合格率為88.9%，其中山西省產品合格率超過95%。加強監督抽查后處理，發布監督抽查通報23期，發出不合格產品處理通知單576份，不合格產品生產企業處理已完成427家，其余149家正在處理中。

7.深入推進標準化工作

召開25個廳局參加的標準化工作聯席會議，標準化工作協同推進的工作機制趨于規范。通過組織機構代碼數據庫提供19.5萬條普查信息，支持汾酒集團、太鋼集團開展標準化良好行業企業建設和企業標準體系建設，審查發布20余項節能減排方面地方標準，完成山西省標準化信息平臺建設方案論證。著力加強標準制（修）定工作，190項地方標準予以立項，比上一年度增加28項，創歷史新高；審查發布96項地方標準，超額完成省政府任務；全面清理1996年以來464項現行有效地方標準。扎實推進標準化示范試點項目，第八批14個農業標準化示范試點項目年度任務順利完成，長治市循環經濟標準化試點城市建設順利通過國標委和國家發改委組織的驗收，至此，歷時4年山西省太原、長治、晉城、運城4個市承擔的循環經濟標準化試點任務已全部完成，并向國標委新申報了6個國家級循環經濟標準化試點項目。

8.扎實開展計量工作

深化“計量惠生、誠信促和諧”雙十工程，嚴厲打擊計量欺騙違法行為，著力加強醫療衛生單位、加油機、眼鏡制品、民用四表等重點領域和開展計量器具制造企業的監督檢查，形成了對計量欺騙不法行為的高壓打擊態勢。不斷加強能源計量工作，山西省國家城市能源計量中心數據平臺進行在線采集，能效標識實驗室通過總局驗收，聯合省經信委開展中小型三相異步電動機生產企業能效標準和標識執行情況專項核查，聯合省政府機關事務管理局加強公共機構能源資源計量工作。加強重點用能單位能源計量審查。

9.不斷加強認證認可工作

完善區域監管責任制，繼續推行“省局督查、市局巡查、縣局普查、企業自查”的分類監管模式，督促3C企業簽訂質量安全承諾書，實現動態監管，重點開展了對食品農產品認證有效性的監督檢查活動。加強自愿性認證體系企業和產品監管，對全省獲得質量管理體系認證的重點監管目錄相關產品制造企業及相關的70余家企業實施監督檢查。扎實開展實驗室資質認定，規范行政許可。加強低碳產品認證相關工作，加快進度，落實配套措施。

10.夯實科技基礎

大力加強技術機構建設，占地6.67 ha、建筑面積10萬平方米、總投資5億元的山西省質監檢驗檢測中心一期工程主體封項。做好國家級質檢中心籌建和申報工作，對已批準籌建7個國家質檢中心進行了專項督導，其中國家煤礦安全計量器具產品質量監督檢驗中心通過了總局專家組考核驗收，正式批準成立。加強省級質檢中心建設工作，對全省19個已授權、 5個已批準籌建和10個擬申報的省級質檢中心（站）進行了督導考察，擬申報的中心有5個列入省局規劃。不斷推動科技創新，2013年申報的質檢公益項目獲國家科技部立項，今年向總局新申報公益性行業科研專項1項、科技計劃自籌經費項目5項；省局推薦項目獲得國家質檢總局“科技興檢獎”2項，獲得省科技進步獎3項。積極爭取實驗室儀器設備投入，向國家質檢總局推薦申報裝備技術改造項目18項，立項14項，獲得國家財政經費支持180萬元。