國有企業內部控制效率分析與政策建議探究

河南油田澗河社區服務中心　何戰軍

國有企業內部控制效率分析與政策建議探究

河南油田澗河社區服務中心何戰軍

摘要:隨著我國市場經濟的不斷快速發展，企業之間的競爭日趨加劇，從而要求企業重視發展戰略和內部控制，從而保證企業在激烈的競爭中保持良好的競爭力，企業內部控制的目標是保證企業內部發展戰略的順利實施，因此，協調好兩者之間的相互作用至關重要。本文主要闡述了企業內部控制的重要性，并詳細的分析了發展戰略對于內部控制的影響作用，最后提出了幾點兩者之間的相互作用。

關鍵詞:國有企業 內部控制效率 政策建議

一、企業內部控制效率的概念

企業內部控制是以專業管理制度為基礎，以防范風險、有效監管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關鍵控制點和以流程形式直觀表達生產經營業務過程而形成的管理規范。企業內部控制在定義和內涵上，屬于全面風險管理系統的子系統，涵蓋在全面風險管理的范疇內，隸屬于其中的一個重要部分。

二、企業內部控制效率重要性

首先企業內部控制是企業在競爭中保持競爭力的關鍵所在，企業的內部控制的工作重點在于企業管理制度的完善，從而保證企業處于一種固定的管理氛圍中，從而為企業發展提供了制度保障。當前我國的市場經濟體制不斷完善，市場經濟逐漸成為經濟發展的趨勢，這就對企業發展提出了更高要求，要求企業具備良好的市場分析能力，能夠針對市場形式的變化做出相應的戰略調整，避免受到經濟危機的沖擊和影響，因此，企業應當重視其內部控制工作。

三、企業發展戰略對于內部控制的影響

(一)企業的發展戰略直接影響內部控制的評估結果

隨著市場形式的改變，企業面臨的競爭日益激烈，因此，在企業的管理過程當中，要針對經濟形式進行風險評估，避免出現經濟損失，提高企業在市場中的競爭力。企業內部控制可以進行風險的控制，同時對企業的各種風險進行評估，制定有效的預防措施，這也是企業內部控制的關鍵之處，但是，企業在制定發展戰略的時候，由于受到當時市場狀況的影響，會對企業內部控制的風險評估結果造成影響，從而影響了企業的風險控制。

(二)企業的發展戰略影響了企業信息收集工作

企業內部控制中重要的工作是進行企業信息的收集，例如：市場營銷信息、企業財務信息、企業銷售信息等等，同時內部控制工作人員要對收集信息進行分析歸納，從而制定全面的發展策略。因此，只有企業員工和各個部門進行充分的了解，才能夠保證該信息的準確性。要想保證企業的管理有著一定的效率性，就應該及時的將各種所收集的信息進行使用，從而確定企業發展目標，對內部進行良好控制，進而保證企業經營管理工作的順利進行。

(三)發展戰略是企業內部控制的依據

企業內部控制要求工作人員進行內部控制的合理評價，這是企業順利發展的重要依據，因此，企業內部控制人員的工作重點是檢查企業內部控制中的缺陷和漏洞，而企業發展戰略中的相關信息是企業進行內部控制漏洞檢查的關鍵因素，例如：信息的科學性、資產的完整性等諸多的信息，都直接反應了企業內部控制中的缺陷，保證企業發展戰略和內部控制的協調、順利發展。

四、提高國有企業內部控制效率的途徑

(一)企業發展策略和內部控制之間的密切聯系

企業內部控制的目的是為企業發展戰略的實施提供良好的保障，并通過工作優化提高各級工作人員的工作效率，從而保證企業發展戰略的實施，提高企業的經濟效益，因此，企業的內部控制應當和企業的戰略進行掛鉤，這也是企業內部控制的目的之一，當前我國部分企業的內部控制和企業戰略不協調，甚至出現了兩者脫節的現象，嚴重影響了內部控制工作的工作效果。統計顯示當前部分企業依然把重點放在了生產經營之中，通過設置一系列的規章制度來強化生成環節，忽視了企業內部控制在企業發展的重要性，同時，部分企業內部控制管理人員只是注重短期內的經濟效益，盲目追求短期效益，但是忽視了對于企業長期發展的規劃，也不重視內部控制工作人員的服務性質，從而導致企業在發展過程中不能保持強勁的發展動力。部分內部控制和管理人員的招聘、調配、晉升乃至薪酬等諸多方面開展了具體工作，但是工作內容較為片面，其工作目的不能滿足企業發展戰略要求，尤其是內部控制工作忽視了員工個人能力的提高，造成員工不能充分發揮其工作潛力，影響了企業競爭力的提升。因此，企業需要協調企業發展戰略和內部控制的相互作用，發揮內部控制對于企業戰略發展的正面作用。

(二)企業發展戰略要服務于內部控制

在企業的發展過程當中，要結合企業的內部控制進行發展戰略的制定，根據市場變化狀況和企業內部狀況，制定先進的戰略發展目標，充分的調動企業員工的積極性，提高員工參與企業工作的積極性。同時要充分利用外部的環境，為企業的內部控制創造良好的發展氛圍。首先要確定科學的戰略目標，充分展示企業的競爭力，利用外部的資源來發展規避發展中的經濟風險，同時優化企業的內部管理和資源配置，借助戰略方針來輔助發展戰略的推行。再者是進行科學的戰略規劃，為企業的發展規劃好發展階段，要把發展戰略和內部控制結合在一起，形成兩者之間的良性互動。

(三)發展戰略是內部控制的實施條件

企業在制定發展戰略的時候，需要充分的考慮對于內部控制產生的影響，避免兩個方面出現相互掣肘，從而損害兩個方面的工作。因此，企業要根據發展戰略需求，優化內部控制工作環境，明確各個部門之間的工作范圍和承擔職責，避免在實際管理中出現部門相互干擾的現象。再者要從發展戰略的方面出發，創新內部控制管理體制，尤其是重視對于人員的管理控制工作。要轉變企業人員的工作思維，把人員管理作為提升企業業績的一種重要調變因素，同時要完善各種競爭機制，為企業的發展提供良好的制度保證。

五、結束語

總之，企業要重視到企業內部控制的重要性，并重點關注企業發展戰略對于內部控制的影響，并根據根據企業自身狀況，加強兩者之間的聯系，秉承企業發展戰略服務與內部控制的原則，利用發展戰略為內部控制提供良好的實施條件，并進行企業內部控制創新，保證企業在激烈的競爭中保持強大的競爭力。

參考文獻:

[1]李連華.國有企業內部控制效率分析與政策建議[J].財會月刊，2012（3）

[2]孫瑋霞.企業發展戰略與內部控制之間的關系初探[J].中外企業家，2014（18）