試談通過完善收費模式來提高我國公路經濟效益

山西省公路局臨汾分局 李婷

近幾年來，隨著我國經濟發展水平的不斷提高，我國各項公益事業都有了前所未有的發展，特別是在我國的交通建設上面投入了很多，也取得了很大的成績，同時也使我國公路經濟效益有了很大的提高。但是從目前情況來看，公路建設是我國現代化建設中的重要內容之一，存在規模大、總里程長的特點。要想早日實現我國公路經濟效益的最大化，以此來滿足公路建設部門自身的發展所需，并在當前的市場競爭過程中立于不敗之地，就一定要改變現有的公路運營條件，對我國公路進行精確化和細致化的收費管理模式，從而全面提高我國公路經濟效益。本文筆者從以下幾方面來進行探討：

一、公路經濟效益的內涵

公路經濟效益通常來講，就是公路在建設完成并投入使用后，具有兩方面的經濟效益，這也是公路經濟效益的內涵所在：一方面是系統內部的經濟效益，即是指公路管理和養護過程中對公路系統的內部管理進行創新和改善，包括對部門員工的工作和生產環境的改善，以及員工福利待遇的提高等各種活動；另一方面就是指公路系統整體的社會經濟效益，也就是指公路系統能夠運用的社會經濟的服務能力。

二、目前我國公路收費運營模式中存在的問題

(一)大部分公路使用年限已久

公路的通行能力對公路收費的影響是巨大的。由于我國大部分公路使用年限都達到十年以上，從而給人們的行車出行帶來了很大的不便，再加之公路收費站的相關設施也就越來越落后，這樣導致公路的通行能力逐年在下降，就很難滿足我國公路當前收費管理的要求，進而影響我國公路的整體經濟效益。

(二)公路收費運營模式單一

目前對我國公路收費來講，大都數采用公路進出口設立收費窗口來進行收費，可見公路收費運營模式單一，長此以往就很難實現快速而高效的收費。一旦車輛過多，收費人員效率再低的話，就容易出現擁堵現象的發生，從而不利于人們的行車安全和通行，間接降低了我國公路的經濟效益的獲得。

(三)公路稽查工作力度不到位

從目前來看，我國少數地區還存在公路收費稽查工作力度不夠的問題，這樣，導致相當一部分車輛采用各種非法手段偷逃通行費，或者直接進行車輛闖關，損壞收費設施等，從而嚴重影響了我國公路的正常運營秩序，也導致我國公路經濟效益受損。

(四)公路收費工作人員人性化服務欠缺

在公路收費運營管理過程中，工作人員的素養也會影響收費的質量和效果。一般在傳統的公路收費運營模式管理中，工作人員對制度和公路的行車安全和行車秩序的管理比較重視，從而忽視了人的主觀能動性，這樣也很容易導致公路收費管理中出現各種問題。如2011年黑龍江高速公路孕婦死亡案件，就是因為急救車駕駛員沒有繳納通行費，公路收費人員不予通行，最終導致孕婦死亡。

三、完善我國公路運營收費模式的具體方法

(一)建立完善的規章制度

到目前為止，我國公路收費運營模式管理還很落后，還存在各種各樣的問題，要想解決這些問題的關鍵就是要建立完善的規章制度。建立完善的規章制度，就要建立清晰地量化考核標準，能做到統一、規范的管理，并能對其中各項管理工作進行細致性規定，確保各項公共服務工作順利進行。

(二)加強政府部門監管力度

公路運營管理中比較重要的一點就是要加強公路稽查工作的力度，這對維護公路收費正常運營是十分重要的，這樣可以確保公路收費站對來往車輛進行公平合理的收費。同時，公路稽查工作的到位與否還能對車輛交費情況、公路收費人員的工作情況和相關部門的管理情況起到一定的監督作用。

(三)加強特殊情況下人性化服務建設

公路收費運營管理的水平在很大程度上體現在收費人員的服務能力上，也就是收費人員的個人素養上。因此，在完善收費運營模式中，還要加強對收費人員的職業素質進行培訓，全面提高收費人員的服務能力。此外還要加強先進收費設備的安裝，提高車道收費效率。

(四)加強聯網收費

在目前飛速發展的信息時代下，對我國公路收費來說也是十分有利的。要想提升公路的經濟效益，就要完善公路收費運營模式，那么我們就要通過提升公路收費的服務能力來完成。因此，充分利用網絡資源，對全省乃至全國進行統一聯網收費是十分必要的，或者還可以全面采用自動收費模式來進行收費，這樣即減少收費站點上人力和物力的支出，降低了經營成本，更能減少交通堵塞，給出行的人們帶來方便。

綜上所述，我國公路的收費運營管理是一項長期又系統的工程，要想全面提高其效率和質量，就一定要從提升公路服務能力著手，公路管理部門要制定出完善的收費運營管理措施，全面提高收費人員的基本業務技能和素養及相應的設施設備，只有這樣才能進一步增強群眾對我國公路服務的認同感，從而促使我國公路經濟效益的全面提升。

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