淺析經(jīng)濟責任審計與審計理論創(chuàng)新

成都建筑工程集團總公司 湯敬

隨著市場化經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對于物質(zhì)的追求欲望也在不斷提升。受各種社會因素的影響，經(jīng)濟安全隱患、腐敗問題日趨突出。這些問題，不僅嚴重腐化了社會風氣，而且給社會經(jīng)濟帶來嚴重影響。目前，國家對于該類問題十分重視，近年來，為了有效抑制該類問題的發(fā)生，國家制定了相應的法規(guī)，確立了經(jīng)濟責任審計制度。作為監(jiān)管工作的一項重要制度，經(jīng)濟責任審計為現(xiàn)代化審計理論的創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要的推動作用。本文簡要論述了經(jīng)濟責任審計與審計理論創(chuàng)新。

一、經(jīng)濟責任審計的主要對象

經(jīng)濟責任審計的發(fā)展，是預防腐敗發(fā)生，不斷完善干部管理制度、監(jiān)控權(quán)利運行、強化黨風廉政建設的一項重要措施。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及國家對于黨風廉政建設的不斷深化，目前，我國在創(chuàng)新審計工作方面有了很大的改進。其中，經(jīng)濟責任審計工作更是獲得了很大的發(fā)展。受我國國家性質(zhì)的影響，對于我國而言，經(jīng)濟責任審計工作主要應用于監(jiān)管各級政府機關(guān)干部、國有企業(yè)主要負責人、以及各國有企業(yè)的其他高層管理人員。經(jīng)濟責任審計，有效的結(jié)合了現(xiàn)代審計理論的特點與長處，對于現(xiàn)代審計工作的實踐以及現(xiàn)代審計制度的發(fā)展提供了科學合理的指導。可以說，經(jīng)濟責任審計的發(fā)展，對現(xiàn)代審計制度的發(fā)展以及國內(nèi)審計理論的發(fā)展起到了極其重要的推動作用。目前，我國審計工作中的關(guān)系人員，其人物關(guān)系主要存在著三種不同角度，這三者之間的關(guān)系分別由投資、直接實施審計、間接實施審計這三個方面來體現(xiàn)。對于我國的經(jīng)理責任審計工作而言，其審計的對象不是普通投資方，審計對象主要是管理國家工作的政府相關(guān)的機關(guān)干部、國有企業(yè)主要負責人、以及各國有企業(yè)的其他高層管理人員。可以說，經(jīng)濟責任審計與其他商業(yè)盈利性的審計存在著本質(zhì)性的區(qū)別。

二、審計理論和審計機制體系的創(chuàng)新

與其他國家審計理論相比，國內(nèi)審計理論的發(fā)展創(chuàng)新，并沒有和其他國家審計理論相關(guān)內(nèi)容發(fā)展實現(xiàn)同步。由于在審計理論上，相關(guān)內(nèi)容的側(cè)重中心不同，所以，我國的審計理論結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出更加多元化的特點。在我國的審計理論結(jié)構(gòu)當中，并沒有構(gòu)建經(jīng)濟責任審計的空間，這樣，就容易導致經(jīng)濟責任審計的提出，很難獲得到更加完善的合作聯(lián)系。因此，只有在審計理論整體結(jié)構(gòu)方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新，才能夠有效推動經(jīng)濟責任審計工作的開展。同時，進一步完善和提升審計理論與經(jīng)濟責任審計制度。另外，一個完整有效的機制體系，對于運行審計工作來說也是至關(guān)重要。在我國現(xiàn)代化的審計實踐當中，完善和發(fā)展經(jīng)濟責任審計機制體系，對于審計工作的發(fā)展也是至關(guān)重要。一個完整有效的機制體系在運行審計工作過程中是必不可少的。可以說，完整有效的機制體系是有效開展經(jīng)濟責任審計工作的基礎。在審計理論方面，機制體系的創(chuàng)新還包括管理和評價、完善和創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計方面的工作，機制體系的創(chuàng)新，對順利完成經(jīng)濟責任審計具有重大的基礎保障的作用。因此，在審計理論方面，建立更加全面的機制體系，對于審計理論的創(chuàng)新以及經(jīng)濟責任審計的創(chuàng)新都是十分重要的。

三、責任內(nèi)容創(chuàng)新和審計目標理論創(chuàng)新

公共受托責任主要是指受托經(jīng)營管理公共財產(chǎn)的國家工作人員在工作過程中需要承擔的各項責任。其中，這里的受托責任內(nèi)容主要包括公共財產(chǎn)項目計劃責任、財政管理責任、經(jīng)營管理狀況責任等，由于其責任性質(zhì)的不同，公共受托經(jīng)濟責任還可以分為報告責任和行為責任兩個方面。其中，報告責任是指受托人必須根據(jù)委托人的要求將企業(yè)財務狀況、經(jīng)營情況進行如實匯報。行為責任是根據(jù)委托人的具體要求，以及根據(jù)受托機構(gòu)及人員需要實施的經(jīng)營管理,同時，還必須承擔公共財產(chǎn)管理的相關(guān)責任。在這里，經(jīng)濟責任審計的基本工作內(nèi)容主要是根據(jù)審計的指標體系條款以及具體審計內(nèi)容，評估監(jiān)控受托人對于相關(guān)責任的落實情況。如果評估監(jiān)控的受托人是黨政機關(guān)領(lǐng)導干部，那么，在對其進行經(jīng)濟責任審查時，只審查其經(jīng)營決策情況、資產(chǎn)管理效果、干部的連接性、執(zhí)行力度、組織的發(fā)展、各項政策的落實情況、財政狀況等，不需要審查其管理效果及管理效率、公共財產(chǎn)管理的經(jīng)濟性等，經(jīng)濟責任審計責任內(nèi)容極其明確。另外，審計目標理論創(chuàng)新也是一項重要內(nèi)容。對于受托人來說，不僅要根據(jù)責任內(nèi)容認真履行責任，還要推動事業(yè)科學創(chuàng)新發(fā)展，所以，受托人需遵循的標準不僅僅是財產(chǎn)管理的合法性，還包括任職期間的群眾評價，勤政廉政的表現(xiàn)、經(jīng)營管理的合法性等審計目標理論創(chuàng)新。

四、結(jié)束語

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，目前，我國經(jīng)濟安全隱患、腐敗問題日趨突出。政府機關(guān)工作正在承受著前所未有的考驗。面對眾多類型的物質(zhì)誘惑，僅靠黨員干部自身自制力克制是嚴重不夠的，尤其是對于那些自制力較差的國家公務人員、國有企業(yè)高層管理人員來說，就要通過加強經(jīng)濟責任審計來完成有效監(jiān)管。因此，我們要不斷完善和改進經(jīng)濟責任審計，注重管理機制體系，創(chuàng)新審計理論，為進一步提升我國經(jīng)濟責任審計工作奠定穩(wěn)固的審計理論基礎。

[1]劉海文.談談經(jīng)濟責任審計深化發(fā)展的幾個切入點[J].財政監(jiān)督.2009(12)：37-38

[2]蔡春.田秋蓉.劉雷.經(jīng)濟責任審計與審計理論創(chuàng)新[J].審計研究.2011(02)：9-12

[3]蔡春.李江濤.王海兵.2008.以科學發(fā)展觀為指導推進審計理論創(chuàng)新[J].審計研究（5）：33-37

[4]蔡春.陳曉媛.關(guān)于經(jīng)濟責任審計的定位、作用及其未來發(fā)展之研究[J].審計研究.2007（1）：11-14

[5]張斌.毛福生.經(jīng)濟責任審于面臨的問題及解決途徑[J].現(xiàn)代企業(yè)教育.2012(01):148