關于會計誠信問題的思考

呼倫貝爾市中蒙醫院　閆惠梅

關于會計誠信問題的思考

呼倫貝爾市中蒙醫院閆惠梅

摘要:會計誠信問題，伴隨著市場經濟的發展而產生。會計誠信水平的建設又關乎市場經濟的發展方向。當今在社會誠信大環境的影響下，會計行業失信行為屢見不鮮。會計行業誠信缺失會嚴重削弱政府的經濟管理職能，導致政府宏觀經濟決策失誤，使普通投資者的利益受到損失，國家財產被侵吞等，極易引社會問題，所以提高會計誠信水平是我國會計領域乃至經濟領域面對的重大課題。

關鍵詞:誠信會計誠信危害對策

1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修訂《會計法》。至今，我國依照會計法頒布了一系列會計相關法律法規，逐步完善會計法律監督體系和道德約束體系。這些制度與法規的建立，除了規范會計業務流程還對會計從業人員的誠信水平做了具體要求。在會計崗位中，會計人員要根據原始憑證，按照會計準則和會計制度進行記賬和編制會計報表，并對有關部門提供會計資料，共其審查和參考。一張真實有效的會計憑證不但反映了企業的財務狀況、現金流量、經營成果，還反映企業各項經濟活動的進展。會計行業誠信缺失嚴重削弱了政府的經濟管理職能，導致政府宏觀經濟決策失誤、監管失靈等市場現象的出現。由此看來，會計工作中，誠信的態度對于社會的發展尤為重要，會計誠信理念必須深入灌輸，會計失信行為必須嚴厲糾正。

一、會計誠信缺失的原因

(一)當前社會整體環境誠信水平低，社會普遍存在誠信缺失，會計行業人員無法獨善其身

誠實守信，是我國幾千年來的優良傳統美德，但近年來經濟社會的發展水平與社會誠信度卻是背道而馳。中國企業在經濟轉軌時期，由于體制原因和思想認識上的偏差，在一定程度上造成了個人信用、企業信用乃至政府信用的缺失。如商品造假、合同違約、商業欺詐，做假賬，假數字、假政績，凡此種種現象屢屢上演，令人觸目驚心。社會誠信度的提高已經成了社會共同面臨的問題。對于大環境中的會計行業來說，與經濟業務是最為密切的，社會各行各業都有會計參與其中，大環境的不足必然導致部分會計行業人員信用缺失。所以會計行業誠信水平提升亦是刻不容緩。

(二)會計行業機制滯后，會計活動身兼數職，難以將權責與利益分離

現行會計人員管理體制是在計劃經濟體制下制定的。會計人員身份具有多重性:代表國家反映經濟活動的運作,監督所有者和經營者合法經營；代表所有者和債權人維護資產的完整性和真實性,監督經營者合理使用生產經營權；代表經營者加強經濟核算,維護法人的利益,督促員工愛護生產資料,節約物料消耗；代表員工保護員工合法權益,監督所有者,經營者按勞付酬及保障員工的福利待遇。毫無疑問,這種體制在計劃經濟時期發揮了積極的作用。但是隨著市場經濟的建立和完善,政企職責的分開，繼續讓會計人員在同一事務中履行多種不同的職責,同時擔任經濟活動的主體與客體。當企業利益與國家利益發生沖突時,作為企業員工的會計人員在企業領導權力壓制下,為了自身利益不得不維護本單位利益,提供虛假會計信息。

(三)外部審計市場存在設計缺陷

會計師事務所等中介機構的收入來源于被審計對象，買方市場現狀無法實行有力的監督；中國的審計市場有著數量多、規模小等特點。競爭激烈的行業狀況下一些會計師事務所為了生存或維持其原有市場份額，不得不以降低審計質量來求得生存和發展。由于審計行業的準入壁壘降低，近年來會計師事務所的數量劇增，這些小規模的事務所較國際型或大型會計師事務競爭力低，所失去了客戶的事務所將面臨倒閉。審計行業如雨后春筍般涌出，導致買方市場狀態形成，因而惡性、無序競爭的泛濫，使一些會計師事務所不得不喪失其獨立性為代價來求得自身的生存和發展的空間，迫使會計師事務所屈從于上市公司的壓力，從而迎合審計合謀的要求。

(四)部分會計行業人員素質不高，不能抵制利益的誘惑和外部壓力

會計行業人員素質不高也是造成會計行業誠信缺失的一個重要因素。企業為達到自身追求的經濟利益，會要求會計人員提供虛假的會計信息。通過企業領導壓力和巨大經濟利益誘惑，導致一些自身素質不高的會計人員犯錯。面對利益的誘惑或來自外部的壓力，一些會計人員意志薄弱或不懂得依法維護自身權益，便會伙同他人造假憑證，報假賬，給他人和社會帶來嚴重的經濟損失。

二、會計誠信缺失的危害

(一)危害市場經濟秩序

江澤民同志曾提出“沒有信用就沒有秩序，市場經濟就不能健康發展”。隨著市場經濟的發展，會計誠信的作用就顯得尤為重要。會計信息質量的好壞直接影響到社會資源的配置效率，只有會計提供的數據真實可靠才能保證決策、執行、統計和決算等部門的正常運轉。會計行業誠信缺失嚴重削弱了政府的經濟管理職能。會計信息的失真導致國有資產和財政收入的大量流失，各項經濟指標失真，而且擾亂了國民經濟宏觀調控和市場經濟秩序，導致政府宏觀經濟決策失誤、監管失靈。影響了國家的方針政策制定，助長了貪污腐化之風。

(二)會計行業誠信缺失極易導致社會整體誠信度降低

會計行業關乎各行各業，誠信缺失也助長了不法分子侵呑國有資產的行為，使得會計從業人員成為犯罪分子的幫兇。一些會計行業人員自身素質不高，無法抵御利益的誘惑，法律意識不強，不能依法反抗權力的壓制，都會導致其利用職務之便制作假賬，報假賬。久而久之會計行業誠信缺失就會導致社會整體缺乏誠信。

三、針對會計誠信缺失問題的對策

(一)應當加強社會誠信環境建設，在各領域、各群體中加強誠信教育，對國家機關、公職人員進行嚴格要求，使其為社會做出表率

誠信社會環境的構筑是全社會共同努力的結果。加強社會誠信度要從社會團體、個人、和國家機關公職人員多方面入手。首先，加強社會宣傳力度，讓誠信二字深入人心；同時加強對國家機關公職人員的思想教育和行為監督，促使其身體力行，率先垂范。再次，鼓勵社會團體多開展誠信文明活動，通過文藝、幫扶等形式，增強社會誠信氣息。

(二)加強對會計行業人員的誠信教育，建立會計行業人員誠信檔案

會計行業應同金融行業一般，建立個人誠信體制，每一位會計人員的誠信得失都應記錄在案，通過互聯網方式實現從業人員實時了解和監督。一方面約束了會計人員的失信行為，另一方面約束了各單位的違法造價行為。通過雙方制約保證了會計人員、行業單位和社會大眾權益不受侵害。

(三)改進會計行業機制，廣泛推行會計委派制

會計委派制即會計人員應當由真正會計信息使用者委派，會計人員對會計信息使用者負責，一方面增強會計行業的責任感，另一方面彌補會計信息使用者的缺位造成的會計人員騎虎難下的兩難境地。通過

委派制加強會計人員的獨立性，遠離權利的誘惑和權力的壓制，解決會計人員的囚徒困境。使會計行業處于更公平公正的社會環境中，以提高會計行業誠信水平。

(四)完善法律體系，加強執法力度

目前我國已經基本建立起針對會計舞弊犯罪的法律體系。依據會計法律中的最高法律規范《會計法》，逐步完善了會計行政法規、會計規章制度和各省、自治區、直轄市發布制定的會計規范性文件等共同構成了我國的會計法律體系。對這一法律體系，國家應不斷針對社會上發生的案例和會計實務操作過程中出現的問題，進一步完善和細化。

應學習先進西方國家的經驗，結合我國國情，完善條約條款，建立賠償制度。在企業內部創建審計制度，在企業外部加強審計、稅務行政為主體的監督機制，保證會計信息的完整和真實。

(五)發揮民間監督機構的作用

允許民間監督機構通過揭露虛假會計信息，設立民間監督的投訴機制，為民間監督舉報失信的會計行為建立綠色通道，使得民間監督能夠積極發揮作用。同時，應當防止由于利益的驅使力量，使民間監督機構偏離正常的軌道，對于民間監督也要遵照既定的方式方法，也要依法進行監督。不能為一己私利或經濟利益誣陷誹謗會計人員必須通過嚴歷的制度約束，防止民間監督走向另一個極端

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