關于財政監督機構加強會計質量信息檢查的研究

山東省威海市文登區財政局　榮日霞

關于財政監督機構加強會計質量信息檢查的研究

山東省威海市文登區財政局榮日霞

摘要:眾所周知，對會計信息質量開展檢查工作是各級財政監督機構履行會計監督職能的重要內容。隨著經濟社會的日益發展，電子技術的改革更新，會計工作環境也發生了翻天覆地的變化。如何在當前經濟社會環境下，應對逐漸發展日漸更新的會計質量信息工作，同時提高檢查工作有效性，是我們需要重點研究的問題。本文主要運用了文獻研究法及歸納總結法，首先對文章中相關概念進行解釋，接著對檢查工作的重要性進行闡述，之后分析了目前存在的一些問題，最后針對問題逐一提出解決對策。

關鍵詞:監督會計質量信息檢查措施

作為一種與金錢關系密切的工作，會計以其特殊性為人所關注。也正因其特殊性，決定了必須要有相關部門對其進行監督和檢查。財政監督機構一直承擔著這一任務，同時，也發揮著重要作用。從會計核算監督制度誕生至今，隨著社會經濟的發展，社會公眾對會計的要求也在不斷提高，于是，人們在會計監督實踐經驗基礎上將會計信息質量檢查單獨劃分了出來。首先，我們應明確其概念：

一、會計信息質量檢查之定義

一般來說，我們對會計信息質量檢查作如下定義：是一種由財政監督機構針對國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位及其他組織（以下簡稱單位），執行國家頒布的《會計法》及其一系列會計制度的行為實施監督檢查以及對違法違規行為實施行政處罰的行為。

二、財政監督機構對會計信息質量檢查之意義

對于每一位財務人員來說，會計信息質量的重要性不言而喻。從小的方面而言，其與單位的內部管理密切相關，從大的方面看，會計信息質量對國家宏觀市場經濟秩序更是影響重大，可謂牽一發而動全身。因此，財政監督機構對其實施檢查具有十分重要的意義。主要體現在：

(一)對會計信息質量檢查是深化市場經濟改革的客觀需求

自1992年中共十四大提出發展社會主義市場經濟至今，我國市場經濟實現了跨越式的發展。隨著市場經濟體制的逐步建立與完善，經濟和社會對會計信息質量的要求越來越高，財政監督的工作從被人們熟知到如今變得越來越重視。2009年，國務院頒布《關于整頓會計秩序，提高會計工作質量的通知》，按照這一規定的精神，財政部開始在全國進行會計信息質量檢查工作。這一工作的展開，充分體現了當前市場經濟體制下的客觀需求。

(二)對會計信息質量檢查是防范經濟犯罪的重要手段

有調查研究顯示，我國經濟犯罪正在逐步成為我國主流犯罪。而不可避免的，在這些犯罪行為中，會計信息失真都起到了“助紂為虐”的作用。因為一旦出現會計信息失真，無論是人為還是非人為，必然會對單位管理有所影響。造成一些財務上的漏洞，給犯罪、投機的人可乘之機。但是，若財政監督機構能夠對其進行到位的會計信息質量檢查就可將犯罪防范于未然。

(三)對會計信息質量檢查是杜絕腐敗的必然要求

在國家審計局對一些單位的會計信息檢查時，發現了存在的大量問題。部分單位存在著會計信息失真等問題，如此一來很容易誘發經濟犯罪，成為貪污腐敗的溫床。還有甚者一門心思通過會計賬面做表面文章，失去踏實工作服務人民的動力。這時，就需要財政監督機構對單位進行實質性的會計信息質量檢查。通過檢查每月賬本、與銀行進行對賬、檢查報銷憑證等方法，進行會計信息質量檢查，切實杜絕腐敗現象發生。

三、財政監督機構對會計信息質量檢查之現狀

我國從1999年開始由財政部組織開展實施會計信息質量檢查工作，自1999年以來，這項工作在市場經濟建設中發揮了重要作用。尤其是在打擊會計做假賬，維護市場經濟秩序、規范財稅事務實際運作等方面發揮了十分積極的作用，也取得了令人嘖嘖稱贊的成果。但是，近年來，會計系統的工作環境從根本上發生了變化。因獲取信息途徑的多元化及會計電算化系統的普及等原因，弄虛作假、信息失真這一些問題不僅未得到遏制，反而呈現越發嚴重的趨勢。因此，相關財政監督機構肩負的責任越發重大。通過多年來實際工作實踐和總結，目前會計信息質量檢查中存在的問題可分為以下幾類：

(一)社會認識度不高，檢查時缺乏配合。

會計行業工作者都知道，我國會計法規大多為國家制定大框架，由地方或省市一級制定相關具體實施措施。在一定程度上，難以避免的存在著行政色彩，缺乏社會整體認知。在會計信息質量檢查工作的實施過程中，尤其是當會計信息涉及到各個單位的隱私時，甚至會出現拒絕為檢察人員提供數據這種情況。由此看來，各單位人員對檢查工作的理解、重視、配合程度亟待提高。

(二)多使用審計軟件，欠缺專業軟件。

從我們多年的工作實踐中可以知道，目前只有會計核算軟件、審計軟件，缺乏按照國家統一標準來開發對會計信息進行監督時需要的軟件。而一般情況下，為了提高監督檢查的效率，我們大多會在實際工作中借助軟件進行輔助。這樣一來，就導致各個地方在進行會計信息監督檢查時往往只能借助審計軟件。在這一層面上進行的會計監督檢查只完成了審計的部分功能，未能將會計信息質量檢查的效果完全發揮出來。

(三)內部監督不作為，未能形成監督體系。

于會計行業而言，其不僅與社會有關，更與單位內部聯系密切。因此，通常我們一般的有效監督體系為“三位一體”的有效監督體系，包括內部監督、社會監督、政府部門監督。目前較為突出的問題是，其中內部監督體制往往不健全，各單位領導對存在的問題有視而不見的現象。存在著護短，“胳膊肘往內拐”的現象時有發生。因此，未能形成完善的監督體系。

四、財政監督機構對會計信息質量檢查之對策

針對以上存在的問題，通過查閱文獻和工作實踐總結提出以下對策：

(一)加快立法進程，提高民眾配合度

無規矩不成方圓，財政監督機構對會計信息質量檢查工作也是如此。我國應首先從立法出發，通過權威的法律法規對會計信息質量檢查的政府機構設置、職能分工、執法主體、執法權限及檢查范圍等做出明確而清晰的規定。與此同時，通過電視、電腦或其他現代化的宣傳方式加強對會計信息質量檢查的宣傳，讓人們從觀念上對其產生認可的態度，使單位提高對其重視程度。

(二)多種檢查方式相結合，提升可信度

因目前專門用于會計信息質量檢查的計算機軟件缺乏，為彌補這一“短板”，財政監督人員在工作時可采取手工檢查和計算機檢查相結合的方式。將計算機檢查方式作為提高會計信息質量檢查的輔助手段，與此同時，可由國家政府部門組織研發一款專業用于會計信息質量檢查的軟件，以此來提高隊伍的專業水平及可信度。

(三)加強內部監督，完善監督體系建設

一方面，監督機構必須要對被檢查單位的會計責任主體進行明確。將審批制度嚴格化，指明風險承擔者，讓知法犯法或試圖通過會計賬面來牟取私立的內部人員意識到問題的嚴重性。另一方面，還應對其從業人員進行再教育、再培訓、再學習，提高業務綜合能力和職業操守。以此來完善監督體系，真正從源頭杜絕會計信息質量檢查出現的問題。

五、結束語

隨著我國經濟社會日益發展，會計信息質量檢查工作面臨的挑戰也越來越嚴峻。作為一名財政監督工作人員，一方面，我們應該實際工作中注意總結經驗，加強自身學習、對遇到的問題進行思考，切實提高業務水平。另一方面，應加強財務人員相關法規培訓，借助現代化媒體對監督檢查工作進行宣傳，鼓勵群眾對虛假會計信息進行舉報。以此實現提供準確真實的會計信息的目標。

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