關于事業單位財務管理的目標及實現的具體分析

河北省石家莊水文水資源勘測局　劉媛

關于事業單位財務管理的目標及實現的具體分析

河北省石家莊水文水資源勘測局劉媛

摘要:事業單位的財務管理關系到國家和地區各項事業的發展和財產安全，強化事業單位的財務管理有利于優化財政資源的分配，增強政府的宏觀調控能力，同時促進事業單位健康發展。本文從新時期下事業單位財務管理的特點出發，論述了新時期事業單位財務管理的突出問題，并詳細的分析了事業單位財務管理的目標及措施。

關鍵詞:事業單位財務管理目標措施

事業單位是我國社會組成的重要職能部門，其承負著推動社會政治、經濟發展、文化發展的重要使命，對推動社會主義發展，落實科學發展觀以及構建和諧社會具有很強的現實意義。近年來，隨著事業單位改革的不斷深入，事業單位的財務管理問題日益突出，如何強化事業單位財務管理的目標，已成為事業單位急需解決的焦點問題。本文從新時期下事業單位財務管理的特點出發，論述了新時期事業單位財務管理的突出問題，并詳細的分析了事業單位財務管理的目標及措施。

一、新時期下事業單位財務管理的特點

新時期下，我國事業單位得到了飛速的發展，面對新情況、新問題，國家積極響應及時指導事業單位財務制度的改革和創新。隨著事業單位財務改革的不斷深入，預算管理體制、收入、支出等措施不斷完善，但因事業單位性質不同出現如下幾個特點：首先事業單位財務運行中涉及的范圍較廣，其不僅包括單位自身的運營經費，同時還涵蓋社會和人民群眾對物質以及文化所需求的經費；其次，事業單位的資金來源具有多源性，這主要是指除了財政下發的專項資金和補助撥付以外，還包括事業單位自身業務以及經營活動中從各渠道獲得的經費；再次，事業單位財務管理的方法具有多樣性，這主要是因為事業單位的業務性質各不相同，收支情況差異很大，因此財務管理辦法具有多樣性。

二、新時期事業單位財務管理的突出問題

(一)財務管理體制不完善

事業單位的資金在運行過程中，主管領導對內部會計業務以及資金控制認識不足，內部管理體制相對落后，沒有相應的內部審計制度，不能形成對財務管理的有效監督，因此造成內部資金管理失控，引發大量資金的浪費和流失。新時期下事業單位的財務管理及運行沒有按照市場經濟發展的規律辦事，造成事業單位缺乏競爭意識和市場意識，消極怠工現象層出不窮。

(二)財務制度不嚴格

我國對于事業單位的財務管理制度提出過要求，財政部就頒布過《關于會計基礎工作規范化的意見》規定，規定中要求各事業單位建立良好的會計工作秩序，使記賬、算賬、報賬等工作符合國家統一會計制度的要求，逐步實現事業單位會計工作的規范化、制度化、科學化。而在實際工作中，事業單位還會出現不規范的財務處理行為，弄虛作假、缺少手續、核算不規范的現象時有發生，這未能充分發揮財務管理的職能和作用，同時也損害了事業單位財務制度的規范性和嚴肅性。

(三)事業單位的預算編制不全面

預算編制是事業單位資金計劃支出的根本和指引，而一些事業面對預算編制認識不足，沒有建立相應的領導機構，同時沒有考慮到事業發展的新情況，面對新問題時現有經費不足，引發了具體工作無法順利開展，同時財務專業人員也沒有對實際支出情況和本年度需求情況進行匯總調查，最終導致編制預算的指導性不強，重點事業項目的經費超預算支付。

三、事業單位財務管理的目標

事業單位的財務管理目標主要是指事業單位從事財務管理活動中所期望的目標，這個目標應以基礎目標、發展目標、最終目標為核心，在滿足事業單位發展的同時，依據實際需求進行有針對性的管理，最終使限有資金發揮最大的社會效用。

(一)基礎目標

事業單位財務管理的基礎目標是使現有的國家資源物盡其用，并且能夠保證事業單位穩定運行。眾所周知，事業單位資金主要來源于國家財政和地方財政，管好用好財政資金就是事業單位資金管理的基礎目標，同時強化經紀律法和會計規章制度的完善，確保國家資源發揮其最大的使用效益，制定切實可行的管理措施和制度，實現單位社會管理和服務職能服務。

(二)發展目標

財務管理的發展目標應以滿足社會公眾需求為指引，突出資金使用的社會價值。發展目標的建立要以提高事業單位整體的服務水平為基礎，既要有相應的資金作為保障，還要充分的考慮到社會公眾的需求。市場經濟條件下事業單位的財務管理應有策略的進行改革和創新，不能只依靠財政撥款發展，應適時的引入市場機制來拓展資金來源，爭取以較低的籌資風險和較少的籌資成本獲取較多的資金。

(三)最終目標

事業單位的最終目標是績效最大化，因事業單位是不以盈利為目的，所以事業單位要想正常行使自己的職能，必須先能保證自身的生存和發展。現今事業單位所處的環境已經不同，其財務管理不應局限在預算資金計劃支出管理之中，應以最大的目標開展財務管理，逐步的將事業資金投入事業發展中，形成良性循環，實現事業單位績效最大化。

四、事業單位財務管理目標實現的具體措施

(一)資金支出具備計劃性

事業單位需要嚴格的控制財政資金的流向，事業經費需要有專業人員進行管理和監督，把事業單位正常業務經費和經營活動經費分離，在確保正常業務開展的同時，有計劃的利用經營活動經費開展社會職能服務，同時計量事業活動的產出與成本，以便采取有效措施降低事業成本，提高資源的使用效率。對預算內的資金要嚴格按著國家規定進行編報預算，不得擅自挪用或透支，并對預算外資金進行統一管理。

(二)加強監督與管理

事業單位財務管理中要加強資金管理和固定資產的管理，對于財政資金要有效的進行利用，除了成本監督和預算進行管理外，還要對社會捐贈資金進行有效的管理，同時加強固定資產管理，確保固定資產不流失不變賣，并建立健全相應的管理制度，做到有章可循、照章辦事。加強收支管理和控制，提高資金使用效益，要通過成本分析，預算監督等環節，提高項目資金的運作效率。

參考文獻:

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