狠抓落實 不斷推進會計監(jiān)督工作

●云南省財政廳

狠抓落實 不斷推進會計監(jiān)督工作

●云南省財政廳

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保會計監(jiān)督工作有力推進

云南省各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)歷來重視會計監(jiān)督工作，為把會計監(jiān)督工作組織好、落實好，切實抓出成效，該省財政廳每年均成立了以廳長為組長、分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長，監(jiān)督檢查處、法制處、會計處、相關(guān)業(yè)務(wù)處和注冊會計師協(xié)會等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的會計監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織指導(dǎo)全省會計監(jiān)督工作。各地財政部門也成立了以局長或分管局領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)科室負責(zé)人參加的會計監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對會計監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在檢查實施過程中，各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)深入檢查工作一線，指導(dǎo)檢查工作開展，幫助檢查人員解決實際困難，確保檢查工作順利開展。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴大會計監(jiān)督涵蓋內(nèi)容

為統(tǒng)籌推進各項監(jiān)督檢查工作的順利開展，各級財政監(jiān)督部門以會計監(jiān)督為龍頭，協(xié)同帶動其他專項監(jiān)督檢查工作同步開展。有的將會計信息質(zhì)量檢查與銀行賬戶管理、票據(jù)使用管理、會計人員從業(yè)資格管理檢查相結(jié)合；有的將會計信息質(zhì)量檢查與財政資金使用、稅收征管質(zhì)量、國有資本經(jīng)營預(yù)算、“小金庫”治理檢查相結(jié)合；有的將會計信息質(zhì)量檢查與宣傳財經(jīng)法規(guī)、加強財政財務(wù)管理、促進單位建章立制相結(jié)合；有的將會計信息質(zhì)量檢查與財政政策執(zhí)行、財政專項資金申報使用、非稅收入征管、政府采購等監(jiān)督檢查相結(jié)合。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，擴大會計監(jiān)督涵蓋內(nèi)容，發(fā)揮監(jiān)督成效。

三、注重培訓(xùn)，打牢會計監(jiān)督工作基礎(chǔ)

在財政部組織培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省會計監(jiān)督檢查選定的行業(yè)，有針對性地組織專題培訓(xùn)，邀請省內(nèi)熟悉情況的專家、業(yè)務(wù)能手圍繞檢查重點、難點進行授課講解，進一步提高財政監(jiān)督檢查干部業(yè)務(wù)水平和檢查工作的針對性。通過有針對性的培訓(xùn)，打牢了檢查的工作基礎(chǔ)。

四、聯(lián)合聯(lián)動，整合會計監(jiān)督工作力量

在會計監(jiān)督檢查工作中，各級財政部門按照財政部的統(tǒng)一部署，同時選取1至2個行業(yè)開展聯(lián)動檢查。在實施過程中，積極加強與紀(jì)檢監(jiān)察、審計以及財政內(nèi)設(shè)機構(gòu)的聯(lián)合，共同推進檢查工作的開展。

在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作中，該廳連續(xù)四年與省注冊會計師協(xié)會開展聯(lián)合檢查。每個組由監(jiān)督檢查處和省注協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分頭帶隊，各確定1名干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，與聘請的注冊會計師組成檢查組，共同完成檢查任務(wù)。通過聯(lián)合檢查，整合檢查力量，既降低了檢查成本，同時又提高了檢查成效。

五、嚴(yán)格程序，提高會計監(jiān)督工作規(guī)范性

一是嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度。檢查工作開展前，將要檢查的單位、內(nèi)容、范圍、時間、要求等在政府門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w上進行公示，廣泛聽取社會各界的意見建議；進點檢查時，公布檢查紀(jì)律，接受被檢查單位的監(jiān)督；檢查工作結(jié)束后，將檢查結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w上進行公告，接受社會監(jiān)督。

二是堅持“三級審核”制度。會計監(jiān)督檢查結(jié)束后，堅持實行“三級審核”制度，層層審核把關(guān)，力求作出的檢查結(jié)論客觀準(zhǔn)確。首先，由處內(nèi)相關(guān)科室對檢查組形成的檢查報告及結(jié)論進行初步審核，提出審核意見和建議，確保事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法；第二步，召開處內(nèi)辦公會，集中研究，確保適用的處理處罰法律法規(guī)依據(jù)準(zhǔn)確適當(dāng)；第三步，召開審理論證會，組織廳紀(jì)檢監(jiān)察、法制、會計、注冊會計師協(xié)會、相關(guān)業(yè)務(wù)處進行審理，聽取相關(guān)處室建議意見，確保處理處罰適當(dāng)，降低行政風(fēng)險。■（本欄目責(zé)任編輯：尹情）