財政部駐廈門專員辦：多措并舉 全面貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”

為了認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”，財政部駐廈門專員辦突出六個堅持，進一步強化思想教育、明確責任分工、全面加強風險防控。

一是堅持教育為先，把對黨員干部的思想政治教育放在首位。廈門專員辦組織全辦黨員干部深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照財政部黨風廉政建設和反腐敗工作部署要求，切實提高廣大黨員干部責任意識和紀律意識。同時，積極鞏固群眾路線教育成果，嚴格執行八項規定，強化對干部“八小時外”廉潔自律情況的監督檢查，扎實推進廉情監督活動，防止“四風”方面問題的反彈、回潮。結合“三嚴三實”專題教育，辦黨組書記、監察專員李月明同志帶頭講黨課，并對全辦專題教育提出具體要求，要求把學習教育放在首位；要找準存在的不嚴不實的問題；要強化整改落實和立規執紀，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效。全辦還組織黨員干部開展了向吳波同志學習座談、觀看廉政教育片《老百姓是天》、赴漳州市東山縣谷文昌紀念館參觀學習等活動。

二是堅持強化核心，發揮黨組集體智慧。廈門專員辦堅持以黨組中心組學習制度來確保理論學習實效；以落實班子成員分工責任制明確崗位職責；認真落實強化民主集中制，發揮集體智慧；注重維護班子團結統一，努力營造真誠相待、寬松和諧的氛圍。同時，嚴格干部選拔任用工作，實行民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、任前談話等程序，把好考察關、決策關。

三是堅持明確職責，抓工作落實效能。圍繞落實黨風廉政建設主體責任這個“牛鼻子”，廈門專員辦將任務細化分解，逐項明確工作要求、責任主體、牽頭人、落實部門等內容，以上率下，層層傳導壓力，形成了“一把手”負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。嚴格執行“領導干部有關事項報告制度”、認真落實“民主集中制”；通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式，強化紀檢監督責任，推進紀律建設、作風建設和機關廉政文化建設。

四是堅持制度為本，規范內部運作。按照“從嚴治辦”的要求，廈門專員辦組織制定了《中央駐廈基層預算單位財政預算監管操作規程》、《廈門專員辦財政監管核查操作規程》、《廈門專員辦預算管理事中監管操作規程》等16 項監管業務操作規程；開發并上線運行廈門專員辦預算監管業務應用平臺系統，使全辦的預算監管工作做到信息公開、過程留痕、相互監督、用權透明；完成了《廈門專員辦財政檢查風險內部控制辦法》、《廈門專員辦崗位利益沖突風險內部控制辦法》等7 項內部控制辦法，進一步完善了內控體系，有效地防范了廉政風險。

五是堅持嚴肅紀律，營造健康向上的團隊氛圍。加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，由機關黨委對各處室執行工作紀律情況開展日常監督檢查，并不定期進行通報。教育全辦干部嚴格遵守政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律；引導全辦干部加強思想道德修養，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，堅決抵制腐朽沒落思想觀念的侵蝕，營造積極文明、健康向上的團隊氛圍。

六是堅持風險防控，把廉政風險防控嵌入業務工作的全過程。在財政監督專項檢查工作中，從源頭上抓好廉政風險防控，明確檢查組長對檢查處理期間檢查組的廉政情況負總責。同時，設立廉政監督員、信息員，對本檢查組成員廉政執行情況進行監督并直接向分管領導報告。積極落實廉政執行情況反饋制度，機關黨委向被檢查單位專門發放廉政監督卡，回收后建立專項調查廉政執行情況檔案，并通過事后回訪、抽查等方式對檢查組廉政執行情況進行跟蹤。對于監督檢查工作中的重大事項，嚴格執行請示匯報制度，對發現問題的研究處理和作出決定必須經過辦領導班子集體研究、集體決定、集體反饋，有效限制自由裁量，防范了監督風險。