關于“農藥使用量零增長”的幾點想法

劉永震趙 芳

2.贊皇縣農業局）

農藥是一把雙刃劍，一方面為我國農業發展保駕護航，在創造我國用全世界7%的耕地面積養活了全世界22%人口奇跡中功不可沒；另一方面，農藥的大量不合理使用，給生態環境造成巨大壓力，在連續12年中央一號文件中聚焦“三農”，提出綠色生態農業的目標其中關于生態綠色的內容比重不斷增加，足可見國家的重視程度日益增加。當前農業部提出“農藥使用量零增長”是順應新常態下加快農業現代化步伐的科學判斷，是推進我國植保科學和農藥產業轉型發展的重要機遇，是解決社會公眾對生態環境和食品安全關切的重要舉措。

農業病蟲害防治中最突出的問題就是農藥用量過大，利用率低。近年來，我國每年農藥用量在31萬噸左右（折百），制劑100多萬噸，農藥利用率為35%左右，比世界發達國家低15%—20%左右。從結構上看，殺蟲劑所占比例明顯偏高；從地區上看，南方用藥量多，北方用藥量相對較少；從作物上看，蔬菜、果樹特別是保護地蔬菜用藥明顯偏多，水稻用藥量大；從使用上看，農民用傳統的噴霧器打藥浪費嚴重，農藥利用率低。由于農藥是防治病蟲最有效、經濟的措施，因此農藥使用量零增長行動是一個系統工程，要科學地分步驟、分區域、分作物實施減量控害工作。要抓好此項工作，可從以下方面入手：

一、要繼續抓好統防統治和綠色防控工作

統防統治是病蟲防治組織方式的創新，綠色防控是病蟲防治技術體系的創新，二者融合推進就是在統防統治過程中，廣泛采用物理防治、生物防治、生態控制等綠色防控措施；在綠色防控過程中，充分發揮統防統治組織和新型農業生產經營主體的作用，統一組織實施，有效提升病蟲害防控組織化程度和科學化水平，降低化學農藥用量，保障農業生產、農產品質量和生態環境安全，促進農業可持續發展。據全國農技中心調查，采取統防統治和綠色防控融合，可以減少化學農藥用量20%—30%。

目前農民大多是一家一戶分散防治病蟲害，組織化程度低，防治規模小，且大多數農民防治病蟲田間施藥未經專門培訓，不當用藥、過量用藥現象較嚴重。為此中央一號文件多次明確提出大力發展專業化統防統治的要求，涌現出專業合作社型、協會型、企業型、大戶型、集體組織型和互助型等一批典型模式，開展了代防代治、階段承包防治、全程承包防治等服務，促進了病蟲害防治技術的進步，不過當前的專業化統防統治組織在數量、規模、服務等方面還存在很多不足，需要繼續扶持、大力發展。

綠色防控技術應從多方面落實，在栽培方面應選好品種，采取合理的農藝措施，選擇抗病蟲品種并合理布局，減少農藥使用；通過輪作、深耕及測土配方施肥、合理灌溉等農藝措施，減少病蟲害發生的條件，從而減少用藥；大力推廣土壤消毒及種苗處理，減少大田防治壓力；繼續推廣生態調控、燈光誘殺、氣味趨避、信息迷向、食源誘殺及生物農藥等環境友好型技術措施及產品，嚴格執行病蟲害防治閾值和防治指標，減少施藥次數和用藥量。通過逐步建立并推廣以農業防治為基礎，生物防治、物理防控、生態調控和科學用藥為核心的綠色控害技術體系，提升生態系統抵抗力，保持農田生物多樣性，減輕對化學防治的依賴。同時相關農業部門應組織專家因地制宜制定當地作物全程解決方案，從作物整個生長期通盤考慮病蟲防治，研究綜合的解決方案，進行大力推廣。根據作物解決方案適時、科學、合理使用農藥，既可改進作物健康、減少用藥，還可提升作物產量和品質、增加種植收益。

二、應淘汰落后噴霧器，大力推廣先進植保機械，減少用藥量、提高農藥利用率

農村大量使用的傳統小型噴霧器，工效低、浪費嚴重，且農民習慣于大霧滴、大容量噴灑，迫切需要使用高效先進的藥械來提高農藥利用率。因此可通過政策扶持引導鼓勵研發創制適應農村實際、滿足現有栽培條件的新機型，加大補貼力度積極推廣噴頭設計先進、靶標針對性強、農藥利用率高的新藥械。如旱地自走式噴霧機、高地隙噴桿噴霧機、水稻田的自走式噴桿噴霧機、植保無人機等。這些新型藥械農藥利用率比傳統的手動噴霧器高20%左右。通過精準施藥低容量噴灑，提高農藥利用率，節本增效。

三、淘汰落后產品，推廣高效環保新產品

宣傳推廣高效、低毒、低殘留農藥如雙酰胺類、新煙堿類等及生物農藥，通過產品替代，淘汰作用靶標不明顯的陳舊藥品，降低農藥單位面積使用量。推廣顆粒劑、泡騰劑、水乳劑、懸浮劑等新劑型，減少農田有機溶劑污染，同時推廣使用增效助劑如有機硅助劑等。

四、加大科研投入、技術培訓

國家相關部門整合科研經費，組織研發團隊，開展新農藥研發；組織做好病蟲害測報工作及抗藥性監測與治理，及時發布病蟲害測報信息及抗性監測公告，指導科學用藥防治；搞好施藥技術與方法的研究，不同農藥品種、病蟲害、作物，需要不同的施藥方法，要系統進行研究，然后通過科技培訓引導農民科學合理用藥，提升病蟲害防治技能，同時改變農民的農藥使用觀念。

五、加強監管，盡快出臺新《農藥管理條例》，做到有法可依

加強監管與處罰，加大問責和處罰力度，對違規生產、銷售高毒、高殘留農藥，要狠狠打擊。對違規、過量用藥造成殘留超標的事件，也要及時曝光，加大懲處力度。總之，在“產”和“用”兩個環節上都要強化管理。

相信在全社會的共同努力下，農藥零增長之路終將是通途，零增長的目標終將實現。