對智庫建設背景下加強高校師資隊伍建設的思考

張洪巧

（天津外國語大學，天津 300204）

對智庫建設背景下加強高校師資隊伍建設的思考

張洪巧

（天津外國語大學，天津 300204）

近年來，智庫“咨政啟民”的重要作用日益突顯，智庫的發展成為中央關心、社會關注的熱點話題。高校集人才和知識等優勢于一體，高校智庫應運而生。本文以高校智庫建設為切入點，闡述了高校智庫相對于官方智庫和民間智庫的特殊性，指出加強高校師資隊伍建設是加強高校智庫建設的重要手段，進而對如何進一步加強高校師資隊伍建設提出相應的建議。

高校；智庫；師資隊伍

近年來，智庫成為中央關心、社會關注的熱點話題，十八屆三中全會強調要加強中國特色新型智庫建設。習近平總書記就加強智庫建設也多次作出重要批示，為推動中國特色新型智庫建設指明了方向。高校既是人才、知識、信息等要素的聚集地，又匯集了國家80%以上的社科力量、近半數的兩院院士及 60%的“千人計劃”入選者，［1］具有雄厚的研究實力、豐富的信息資料和廣泛的對外交流途徑，這些優勢的集合使得高校成為國家智庫體系中不可或缺的組成部分。高校智庫建設要積極向上發展，人才是關鍵因素。本文以高校智庫建設為切入點，旨在探討如何進一步加強高校師資隊伍建設。

一、智庫概述及高校智庫的特殊性

（一）智庫的概念

智庫又稱“智囊團”“思想庫”，一般是指為公共決策者在政治、經濟、文化、外交等方面出謀劃策，提供高質量思想產品的專門研究機構。關于智庫的分類，學者們有不同的標準：有學者將智庫與政府的關系作為劃分標準，［2］有學者將現有法律法規的界定和智庫實際運行的組織形態作為劃分標準，還有學者將主體作為劃分標準。分別劃分為官方智庫、民間智庫和高校智庫三類。［3］本文以第三種分類方式為依據，主要以當前高校智庫的發展為背景。

（二）高校智庫的特殊性

高校智庫不同于官方智庫和民間智庫，高校智庫的建設和發展有其特殊性。相對于官方智庫而言，高校智庫具有相對獨立性。盡管官方智庫在我國當前智庫陣營中影響力最大，但由于官方智庫附屬于政府，對相關問題的研究重點、內容等往往缺少獨立性。高校智庫對于問題的研究則具有更大的自主權和更高的獨立性，在研究領域和研究視野上更加開闊，研究成果上也更具有批判性，能夠成為官方智庫的重要補充。相對于民間智庫，高校智庫具有相對規范性。目前我國民間智庫的發展還處于初期階段，由于政府的政策支持力度小、經費不足、人才缺乏，研究實力不強，導致民間智庫的規范性欠缺。而高校既有專業人才和經費保障，又有相當的研究實力，對于問題研究的廣度和深度都優于民間智庫，在規范性也上遠遠高于民間智庫。

二、加強高校師資隊伍建設是加強高校智庫建設的重要手段

（一）人才隊伍是高校智庫的重要構成要素

高校智庫作為一個研究機構，主要包括人、財、物三個構成要素。首先是人才保障，有了人才能保證整個機構的正常運轉；其次是資金保障，有了資金才能保證整個機構的費用支出；最后是物質保障，包括進行研究所需要的設備等機構的硬件構成。但是在高校智庫的構成要素中，人才始終是首要資源，從某種程度上來說，智庫就是人才庫，因此，加強高校智庫建設，首先要加強對智庫人才隊伍的建設。

（二）加強高校師資隊伍建設是加強高校智庫建設的重要手段

眾所周知，研究人員是智庫的核心要素，知識既要由人去生產創造，又要由人將其成果進行轉化并應用，因此決定智庫生存與發展的關鍵在于人才，加強智庫建設的前提條件則是加強智庫的人才隊伍建設。高校智庫更是如此，在高校中，人才的主要來源就是高校的師資隊伍，高校師資隊伍是高校人才庫的基礎，更是骨干力量，因此，建設高校智庫，首先要加強高校師資隊伍建設，從而為高校智庫建設提供強有力的人才保障和智力支撐。

三、在高校智庫建設背景下進一步加強高校師資隊伍建設的建議

（一）高校師資隊伍建設要堅持引進和培養并舉

要打造高水平智庫隊伍，使人才達到合理高效的使用，高校師資隊伍建設需要堅持培養人才和引進人才并舉。從培養師資隊伍的視角來看，迎合高校智庫建設對人才的要求，既要重視對高校教師學術能力的培養，更要注重對其應用能力的培養，實現人才的復合型培養；既重視經濟、管理、社會等方面理論知識的學習，也加強實踐能力和應用能力的鍛煉，支持、鼓勵中青年骨干教師外出考察、交流掛職等，培養應用對策研究的中堅力量。從引進人才的視角來看，要堅持“不求所有，但求所用”的原則，實行柔性引人政策。一方面，可以通過講座、長、短期交流等途徑將高層次人才吸引到高校師資隊伍中來，他們往往掌握相關學科的最新學術動態和研究成果，這對于提高高校智庫的學術水平大有裨益。另一方面可以吸引政府部門和其他單位人員進入高校智庫，避免科學研究與決策需求相脫節。

（二）加強高校師資隊伍的國際化建設

當前是全球化時代，政府決策也要以此為背景，高校智庫要想在研究中體現國際前沿性和戰略前瞻性，必須面向世界，增加高校智庫隊伍的國際視野，因此，必須加強高校師資隊伍的國際化建設。一方面要重視外籍教師的招聘，外籍教師能夠帶來國外的不同理念、方法和經驗，將外籍教師納入高校師資隊伍，優化師資隊伍結構，有利于擴展本土教師的國際化視野；另一方面要重視對本土教師的國際化培養，鼓勵或支持骨干教師赴國外研修、訪學、交流，開闊視野、提高教師的國際交往能力以及科研水平，同時還可以借鑒并吸收國外大學智庫先進的管理經驗和研究方法，從而為我國高校智庫建設建言獻策。

（三）加強高校師資隊伍各學科間的協作

現實問題具有復雜性和多樣性，僅僅依靠某一學科或專業，會造成知識結構單一和研究視野狹窄，研究成果將會大打折扣，也難以為政府決策提供科學依據，因此高校智庫建設需要適應當前社會發展趨勢，組建跨學科的智庫團隊，加強不同學科協同合作。高校應充分發揮學科門類齊全的優勢，打破學科界限，為不同學科教師的交流與合作提供平臺，組建跨學科研究團隊，各學科相互合作，聯合攻難，不同學科的教師從不同的視角分析問題，提出建議，并在此基礎上進行綜合考量，同時通過各學科的碰撞產生新的戰略思想，拓展研究廣度和深度，拓寬研究視角，提高研究質量，更好地為政府咨詢和決策提供服務。

四、結語

高校智庫作為智庫陣營中不可或缺的重要力量，建設中國特色新型智庫必然離不開對高校智庫的建設。加強高校智庫建設，既要有政府的政策支持，又要有雄厚的資金保障，當然，最為關鍵的是人才保障，因此，必須以高校智庫建設為背景，充分考慮高校智庫建設對人才的需求，從而有針對性的進一步加強高校師資隊伍建設，為高校智庫建設提供強有力的人才保障。

［1］李衛紅.高校在新型智庫建設中的使命擔當［N］.人民日報，2014－02－16（05）.

［2］陳劍.積極發揮智庫作用 推動政府決策科學化［J］.中央社會主義學院學報，2014，（5）：12.

［3］杜寶貴，隋立民.正確認識中國高校智庫建設中的幾個關系［J］.高校教育管理，2014，（2）.

【責任編輯：王 崇】

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1673－7725（2015）04－0116－03

2015－02－15

張洪巧（1986－），女，河北霸州人，主要從事人事管理研究。