打造河南農村電網“升級版”

_代小龍 _張嬌莉

“農村電網投資這么大，咱們以后用電肯定會越來越踏實！”8月13日，平頂山葉縣辛店鎮劉文祥村村民劉玉峰收拾果園時，聽到隨身攜帶的廣播中說我省農村今年電網建設投資創歷史新高，按捺不住心中激動，忙和妻子討論了起來。

2015年，河南農村電網建設投資達210億元，打造我省農村電網“升級版”，以滿足農村用電需求，穩定河南經濟增長。這對像劉玉峰這樣占我省人口80%的農村居民來說，不能不說是個好消息。對此，省長謝伏瞻也稱贊道：“既有利于穩增長，又真正做到了惠民生。”

癥結：農業大省的“低電壓”尷尬

“過去，磨飼料時要把無塔供水器、產房和保育室的大功率燈泡都關掉，不然飼料機就用不成。”浚縣雙盛養豬場負責人劉士忠從事養豬業近30年，談起農網改造前的用電情況，他感觸頗深。

我省是農業大省，農村用電量占全省用電量的61%，縣域供電面積、人口均占全省的80%以上。但長期以來，農村電網整體薄弱，季節性負荷突增、時段性用電峰谷差較大、配電變壓器過載等問題始終困擾著全省農村經濟社會發展。

“數字最能說明問題的嚴重性。比如，去年我省農網110千伏、35千伏容載比分別為1.57和1.48，均為全國最低；10千伏戶均配變容量僅為全國平均水平的55%；農村低壓線路中約1/2線徑過細、1/5供電超標。”省公司發展規劃部工作人員說。他進一步解釋，我省農網發展滯后，主要是由于我省輸配電價水平低，農網投資長期存在缺口。

我省全面建成小康社會，農村發展是關鍵，因此，加強農網建設是重中之重。2010年7月以來，公司先后投資230多億元實施農村電網改造升級工程，所有縣域全部實現110千伏“雙電源”供電，農村電網綜合電壓合格率達98.9%，高于全國平均水平。河南連續三年啟動“低電壓”專項綜合治理工作，使全省近200萬農戶告別了“低電壓”。

然而，由于歷史欠賬多，再加上農村用電量的快速增長，我省農村電網發展滯后局面并沒有發生根本改變。其中一個數字是，截至6月底，我省尚有145萬戶農村居民“低電壓”問題尚未解決。

破題：加大投資建設農村電網

如何讓更多農民像劉士忠一樣不再為用電發愁，有更大的干勁兒發展農村經濟，省公司一直在努力想辦法。

轉機在今年終于出現。近期，公司抓住國家加大基礎設施投資、穩定經濟增長機遇，爭取國家新增我省2015年度農網改造升級中央預算資本金18億元，配套貸款72億元，合計新增農網投資90億元，全年農網投資由年初計劃的85億元增加至175億元。隨后，國家電網公司又進一步加大城鎮電網建設投資力度，同意追加河南省城鎮電網投資62億元，其中35億元用于農村電網建設。至此，2015年農網投資總規模達210億元。

“全年投資創歷史新高，但我省農網發展長期滯后，必須優化投資方向，將好鋼用在刀刃上。”發策部負責人說。

因此，公司綜合考慮促進農村經濟發展、民生保障等因素，明確投資導向。首先是提升農村供電能力，一方面著力解決供電“卡脖子”和報裝受限，滿足負荷增長需要；另一方面，加強“低電壓”治理，確保2016年年前完成剩余145萬戶“低電壓”治理任務，保障民生用電。

加強配網骨干網架建設是投資的另一項重要內容。公司將加大110千伏和35千伏電源布點，消除44個“一鄉一線”10千伏線路供電問題，解決352條10千伏主干線路過載和596條主干線路重載問題，加大53個貧困縣投資傾斜力度，提高貧困地區供電能力，逐步縮小縣域差距。

“大規模投資中往往會存在重復投資，造成巨大浪費，這是我們要極力避免的。”公司發展策劃部負責人強調。

為解決這一問題，公司統籌規劃，要求各單位結合電網規劃，根據線路走廊和臺區布點情況，充分發揮現有設備作用，避免“大拆大換”。同時，綜合運用“插點、調容、移位”等多種手段，建設改造一次到位，避免5年內重復建設。

展望：實現我省農網全面“升級”

8月18日，盡管天氣炎熱，但新蔡縣110千伏十里鋪輸變電工程的工作人員卻一刻也不敢松懈，正在緊張地進行設備安裝作業。

“新蔡縣域電網一直比較薄弱，確保工程按時投產，就能早一點改善全縣的供電情況。”該工程現場負責人說。為了確保工程進度和質量，新蔡縣供電公司對工程物資實行專人專庫管理，施工中采用“三通一標”標準，并定期對質量、安全進行督導檢查。

大規模投資讓我省農村電網迎來“升級”機遇，但只有嚴格工程管理，強化進度質量管控，才能讓機遇變成全省農民實實在在受惠的福利。

在這種背景之下，8月19日，省公司專門成立配電網工程建設辦公室，負責縣域 10 千伏及以下配電網工程建設和戶表改造管理工作，以及農村電網改造升級工程歸口管理，進一步強化管控，確保安全、優質、高效完成電網建設任務。

工程質量是確保電網安全運行和供電優質服務的基礎。在農網工程建設期間，公司要求各層級、各單位實行質量終身負責制，嚴格執行相關技術原則和建設標準，嚴把進場驗收關，嚴格施工質量檢查驗收，確保工程“零缺陷”投運，新建35千伏及以上工程全部達到優質工程標準。

此外，為了確保讓“民心工程”成為“放心工程”，公司還嚴格項目立項管理，深化資金專項管理，加強工程分包和檔案管理，堅決杜絕各種違規風險，確保工程依法合規。

農網改造升級，照亮農民致富路。一直以來，公司推動農網建設，始終站在服務全省的高度，助推全省人民2020年同步進入小康社會。

“今年只是一個起點，公司將進一步爭取政策支持，爭取2015年～2017年農村電網總投資達到500億元，基本消除‘低電壓’問題，全面打造‘升級版’農村電網，更好地服務新型城鎮化和美麗鄉村建設。”省公司相關負責人表示。