城市化進(jìn)程中推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性

東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)牛莊交通量觀測(cè)站 劉紅星

“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”指在“經(jīng)濟(jì)區(qū)”的基礎(chǔ)上提出的一種區(qū)域發(fā)展新模式，它是城市化進(jìn)程中改良被污染環(huán)境的需要，也是社會(huì)由工業(yè)時(shí)代進(jìn)入生態(tài)時(shí)代的必然結(jié)果。作為一種發(fā)展理念和模式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)并非適合所有的社會(huì)發(fā)展階段和區(qū)域，只有在特定的條件下，才能進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。實(shí)際上，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于一種富民措施，既要抓經(jīng)濟(jì)，又要抓生態(tài)，同時(shí)也給地方領(lǐng)導(dǎo)和干部施加了壓力，使他們爭(zhēng)做有為之士，務(wù)實(shí)進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)更佳業(yè)績(jī)。由此可見(jiàn)，大力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)于現(xiàn)代化建設(shè)具有深刻的積極意義。

一、簡(jiǎn)述生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

所謂“生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”，即以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)工程的根本原理，逐步改善區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，并強(qiáng)化其功能，同時(shí)在遵循生態(tài)與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的條件下，最大限度地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。關(guān)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目的，主要是為了協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的時(shí)空關(guān)系，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，科學(xué)地調(diào)整生態(tài)環(huán)境建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取建立特有的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，以及合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最大限度地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

二、城市化進(jìn)程中推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了不同程度的繁榮，特別是“城市化”已經(jīng)成了當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。然而，伴隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，負(fù)面影響也在不斷滋生，突出體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境方面，同時(shí)解決生態(tài)問(wèn)題也是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期又艱巨的重要任務(wù)。可以說(shuō)，在未來(lái)的更長(zhǎng)時(shí)間里，生態(tài)問(wèn)題將會(huì)直接來(lái)自城市，生態(tài)危機(jī)和城市發(fā)展并行，最終會(huì)形成一種“城市危機(jī)”的局面，極不利于城市化發(fā)展的順利進(jìn)行。從當(dāng)下城市環(huán)境的現(xiàn)狀來(lái)分析，主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題，需要引起相關(guān)人員的認(rèn)真思考：由于目前沒(méi)有徹底改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以及城市人口的猛增，加劇了城市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使得城市生態(tài)環(huán)境不斷惡化。由于人們生活質(zhì)量的不斷提高，現(xiàn)代人對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求，種種與城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的“城市宜居排行榜”層出不窮，這暴露出了人們?cè)诔鞘猩鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)中心態(tài)的浮躁和焦慮。由于歷史遺留的問(wèn)題，某些城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還難以促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展，缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)因素的周全考慮。在城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展中，舊的生態(tài)問(wèn)題沒(méi)有解決，新的環(huán)境問(wèn)題又出現(xiàn)了，這些都是不可避免的。因此，政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人員必須重視城市建設(shè)中的生態(tài)問(wèn)題，做好環(huán)境保護(hù)工作，即在城市化進(jìn)程中推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性是不言而喻的。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的基本要點(diǎn)

(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的遵循原則

在城市化進(jìn)程中，大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，一定要做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃工作，首先要堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的遵循原則。協(xié)調(diào)發(fā)展原則，即要考慮區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。因地制宜原則，即一切從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮資源、環(huán)境、區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，突出地方城市的特色；重指標(biāo)、更要重過(guò)程的原則，即不但要重視具體建設(shè)指標(biāo)，更要注重在城市化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面發(fā)展；保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的原則，即以預(yù)防為主，搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，同時(shí)要合理利用資源環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，在城市化進(jìn)程中解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；“依法治理”的原則，即開(kāi)展相關(guān)的法律法規(guī)體系建設(shè)，依靠法制規(guī)范公眾的行為。

(二)樹(shù)立人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

在城市化進(jìn)程中，大力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，還需要樹(shù)立人們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，這一點(diǎn)決不容忽視。通常來(lái)講，現(xiàn)階段，還有一部分城市生態(tài)環(huán)境的失衡是由人們的精神意識(shí)行為所造成的，即許多人缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，其不良行為直接給城市環(huán)境帶來(lái)了許多危害。當(dāng)然，作為政府和相關(guān)部門，僅僅通過(guò)教育來(lái)規(guī)勸是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，比如：在城市化發(fā)展過(guò)程中，部分人容易受到短期經(jīng)濟(jì)利益的誘惑和驅(qū)動(dòng)，往往會(huì)存在急功近利的行政決策行為，其危害性更大。因此，樹(shù)立人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)至關(guān)重要，即不斷調(diào)適人們精神生態(tài)方面的平衡，努力從思想意識(shí)上樹(shù)立人與自然之間和協(xié)的全新態(tài)度。

此外，建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要做的工作還有很多，而只要明確了方向，其它的建設(shè)事項(xiàng)也會(huì)變得容易。我們堅(jiān)信：在城市化進(jìn)程中，相關(guān)人士一旦意識(shí)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要性，并積極采取有效措施，一定會(huì)取得令人滿意的生態(tài)環(huán)境治理效果。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在城市化進(jìn)程中，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)具有無(wú)可替代的作用，需要引起政府和相關(guān)人員的高度重視。當(dāng)然，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，必須達(dá)到一定的條件，即盡量滿足自然的可能性、經(jīng)濟(jì)的可行性，以及政策的可容性，同時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)也要支持落后地區(qū)，前提是兩地具有生態(tài)一體性，發(fā)達(dá)地區(qū)也是生態(tài)環(huán)境改善的最終受益者。一句話，在城市化進(jìn)程中，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已是大勢(shì)所趨，也是各大城市環(huán)境保護(hù)工作者決不可忽視的問(wèn)題。

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