優化高校前臺報賬的思考

長安大學 師藝宸 卞慧娟

前臺報賬業務是高校財務管理中最基礎的工作，隨著高校辦學規模不斷擴大，融資渠道不斷多樣化，業務類型越來越多，資金量的劇增，不斷暴露出了前臺報賬環節的缺陷。經費劇增與有限財務人員之間，報賬人員等待時間與財務人員飽和工作量之間，報賬人與財務人員信息不對稱等，各種矛盾日益突出，高校必須采取措施緩解這些問題。

一、高校前臺報賬存在的問題及原因分析

(一)簽批環節手續繁多

高校審批已普遍實行“一支筆”審批制度，審批權人往往是專業領域的領軍人才，對財務制度知之甚少，在審批報銷單據時很難考慮到財務規定，有些領導甚至見單就簽或直接將印章委托他人管理，使得很多不符合財務制度的單據被會計人員退回，需要重新履行相應審批手續，導致報賬人員怨氣較大，認為是審核人員故意刁難，與前臺報賬審核人員矛盾突出。

(二)報賬人員范圍廣，財務知識難以普及

高校每位教師都會因為承擔科研項目、教學改革任務等原因成為報賬人員，學生參與老師科研項目、報銷研究生相關費用等原因也會到報賬前臺辦理相關業務，廣大師生對財務規定、辦事流程不了解，在報賬過程中缺乏有效溝通，嚴重影響了報賬效率。對所有老師和學生進行財務制度、財務知識普及，工作量也是巨大的。

(三)報賬業務時間分布較集中

高校廣大師生只能選擇非上課時間來辦理報賬相關事項，如上課前、下課前、學期初級學期末，這樣就造成短時間內來前臺報賬的人員劇增，增加了報賬老師和學生的等待時間。有時因為各部門工作配合問題，使得經費使用時間過于集中，如集中在年底一兩個月或學期末等，導致前臺審核人員工作壓力大、心情煩躁，激化不必要的矛盾。

(四)職業判斷存在差異，相同業務存在不同處理結果

前臺報賬審核人員采用多人同崗制度，許多會計政策在執行過程中需要會計人員的職業判斷，因個人工作方式、工作經驗，生活閱歷以及與報賬人溝通等方面差異，對同一會計事項會產生不同的處理結果，造成報賬人員會選擇某一固定會計人員，造成會計人員工作量不均。

(五)會計人員工作環境有待改善

財務報銷前臺每天人頭攢動，各種問答聲、打印聲此起彼伏，面對這種嘈雜的環境，會計人員不但要審核各種簽字、單據、附件等是否齊全，制單后還需粘貼、打印憑證，同時還要回答前來咨詢老師的各種業務方面的問題，財務人員在這種嘈雜的環境中大腦超負荷運轉，對制單的準確性及工作效率都會有影響。

二、優化高校報賬流程，提高工作效率

(一)多渠道普及非會計人員財務知識，加強會計人員培訓，規范會計辦事流程

學?？赏ㄟ^校園網、印制宣傳冊、多媒體電視播放等方式，普遍宣傳報賬流程、報銷規定，利用網絡媒介及時轉發各種財務制度、文件，建立報賬咨詢系統，及時解答報賬人的問題，減少因報賬人手續不全等引起退單。對于經常報賬、相對固定的報賬人員可組織培訓，學習報銷相關制度，還可通過財務互動方式現場解答。對于科研項目較多的老師可以聘請科研秘書專人負責，減少了不懂財務的經辦人員往返財務處的次數。對于前臺審核人員應定期組織培訓學習，學習政策法規、財務制度，領會文件精神，做到對報賬人員提出的問題解答一致，同一事項處理結果一致。建立財務預審制度，由分管經費的老師提前將票據進行初審，并統一來財務處辦理，不僅有助于保證資金的使用，也加快了報賬效率。

(二)采用多種報賬形式，提高報賬效率

網上預約報賬方式是提升前臺報賬效率的發展方向，也是財務信息平臺的重要組成部分。網上預約報賬不受時間地點的限制，為老師和學生操作提供了極大方便。有些項目存在經費使用人無法被授權，項目負責人沒有時間為經費使用人預約，傳統的抽號排隊報銷方式就顯示出了一定的靈活性。有些業務單據數較少，如借款、勞務費發放等只有一張票據，設置的專門辦理窗口可加快辦理速度，減少老師排隊時間。結合各種報賬模式的特點，通過設置預約柜臺、綠色通道柜臺、抽號柜臺等，采用多種報賬模式并存的方式，優化報銷流程，減少報賬人員排隊的時間，提高報賬效率。

(三)實行票據真假查詢責任制

隨著高校自主辦學規模的不斷擴大，資金來源渠道越來越多，資金使用范圍不斷擴大，各種形式的票據涌向學校財務前臺，會計人員的審核工作更加復雜。同時高校財務面臨著稅務、審計、物價、教育部等各部門的檢查，因此在審核環節應盡量避免假票審核風險，應在高校財務制度中明確寫出持票人在來報賬前臺報銷前，須自行查詢票據真偽，財務人員不再查詢，一經發現假票，嚴肅處理或移送相關部門。

(四)增強服務意識，轉變工作態度

財務處作為學校的窗口部門、服務部門，良好的服務態度能有效提高辦事效率。前臺會計人員的一個微笑，一句你好，也許就會消除報賬人員長時間等待帶來的煩躁。財務處以服務理念為指導，提高報賬人、會計審核人員的滿意度，就會使報賬變成一份愉快的工作。會計人員也應不斷收集各種工作中出現的新情況，聽取報賬人員的建議和意見，及時修訂各種管理辦法，使得報銷業務更加合理。

總之，隨著高校報銷業務復雜程度不斷加大，財務信息化水平不斷提升，健全各種財務規章制度，利用網絡技術普及財務知識，規范財務行為，優化報賬流程，轉變觀念增強服務意識，都將有利于解決高校報賬難的局面。

[1]楊德慧.淺談高校財務報賬工作中的問題與思考[J].會財會研究,2012

[2]徐耀琪.優化高效財務前臺報銷的新思路[J].會計之友,2012

[3]高新宇.信息化條件下高校財務管理流程的優化[J].中國管理信息化,2012