國有企業財務管理存在的問題及策略研究

大唐衡陽發電股份有限公司 羅麗

國有企業財務管理存在的問題及策略研究

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隨著時間的推移，我國的市場經濟得到了飛速的發展，作為企業管理重要組成部分的財務管理工作顯得尤為重要，財務是監督企業發展的一項重要指標。在經濟飛速發展的過程中，國有企業的財務管理工作產生了一些急需解決的新問題。為確保國有企業的的健康發展，國有企業必須加強財務管理，本文將從國有企業存在的財務管理問題入手，并以此為基礎提出較為完善的財務管理策略，希望以此提供相應有效的參考與建議。

國有企業 財務管理 監督 策略

近幾年來財務管理的改革不斷的深入，但是就目前來看，國有企業的財務管理仍然存在著許多的問題。國有企業的財務管理改革中的重要任務主要表現在國有企業應該加強中央預算單位的財政監督力度和繼續深化國有企業財務改革等方面。

一、國有企業財務管理存在的問題

(一)財政的分配和統籌難以得到改善

國有企業的經費是由國家進行直接的統籌和分配，國家財政根據國有企業的預算來衡量和分配財政資金。國有企業通常是沒有足夠的資金來支持自身的運轉，需要國家對其進行資金的補給，而國家將資金分配給國有企業需要經過一定的流程進行審核之后才能進行劃撥，這將會影響國有企業健康發展，關乎國有企業的運行經費的多少。而且，許多的國有企業內部沒有建立起相應的運行經費的使用和管理的機制，也沒有相應的運行經費保障機制，一旦國有企業缺乏經費時，就會出現資金不足的問題，而且由于無法保證經費的有效使用，使得運行經費更加稀缺，造成惡性循環，使得國有企業很難在不提高資金利用效率的前提下擺脫困境。而且國有企業對于資金的使用沒有一套監督和管理措施，監督機制不夠完善和健全，這使得國有企業陷入經費缺乏和經費使用不當且無效的泥潭，影響國有企業的健康高效的發展，造成財政經費的配置不合理，統籌不科學甚至是無效。

(二)財務預算的編制不夠準確

目前來看，我國許多的國有企業并沒有更新財政預算的編制方法，也沒有更新相應的財政預算編制的模式，依然采用比較傳統的編制方法來編制財政預算，沒有使用現在更為科學而又高效的財政預算編制手段，這樣也就直接導致國有企業的財務預算編制缺乏預見性，從而不能達到高瞻遠矚的效果，不利于財政資金的使用效率的提高，不利于國有企業資金流的使用，造成資金的配置的無效性，同時這也在一定程度上使得挪用資金等潛在風險的加大，不利于國有企業的穩定發展。另一方面，以部分采用科學的編制預算方法的國有企業來說，雖然對預算的設計與編制采用了科學的編制方法，但是其財務部門在編制預算的過程當中卻通常疏忽了要兼顧其他工作的要求，從而導致沒能夠較為嚴格的按照新的編制方法對預算進行編制，可能會使得實際的工作過程中產生弊端，在一定的程度上使得專項資金的使用不夠明確，模糊不清，導致專項資金的使用缺乏相應的針對性和清晰性，好鋼沒能用在刀刃上。一般情況下，預算編制工作結束之后要上報進行審批，審批通過之后才能實施，一些上級部門和單位的工作效率低下會直接導致預算審批的速度減慢，產生決策的時滯效應，進一步會造成資金分配和使用的效力降低，不利于國有企業的發展。

(三)資金使用效率比較低，流動資金不足

雖然某些國有企業財務管理工作取得了比較好的成效，但是對于財務管理工作并沒有特別重視，只是把其當做一般的工作來處理，高級的管理層也沒有重視財務管理工作的意識，對財務管理工作不細心，財務管理的態度散漫。對于企業的收入與支出也沒有強有力的約束機制，一些國有企業甚至沒有進一步的完善自身資金的流動渠道，也沒有加強對于資金使用的管理和監督，造成資金使用的浪費，很多國有企業無法保證資金滿足自身的管理與運營的需要，從而使得技術更新速度放慢，國有企業在擴大企業規模和進行多元化經營方面會受到資金不足的限制，也不利于企業的轉產經營，進而產生諸多風險。

(四)財務管理人員專業性和積極性不強

國有企業內部的財務工作人員的積極性不高，較多的國有企業沒有建立起較為完善的機制來提高工作人員的工作效率，對于優秀的工作人員沒有合理的獎勵制度，對于懶散的工作人員沒有相應的懲罰措施，各個部門之間權責不明確。與此同時有些財務人員的財務知識欠缺，對于企業財務管理缺乏主動性，習慣一切的行動聽指揮，被動的處理財務工作。某些國有企業內的財務管理制度實行具有強烈的政治色彩的總會計師負責制，導致財務數據具有比較明顯的行政干預性，財務信息的可靠性降低，從而使得國有企業的資產流失，不利于國有企業的內部穩定和內部效率的提高。

二、加強國有企業加強財務管理的主要策略

(一)國有企業應該建立起完善的財務管理制度

國有企業應該要重視財務管理部門與其他各個部門的銜接，要注重財務與業務的銜接，財務工作應該對于關鍵的環節做出相應的及時的調整。加強財務管理程序與內部控制制度之間的制約關系，建立起與財務管理相適應的內部控制制度與原則，并按照制定好的原則來處理財務業務，做到實際操作的規范性。在財務管理過程中要明確各個部門的權責，明確各自的權利以及責任，防止實際業務中扯皮現象的發生。而且應該要做到獎懲分明，建立起一套合理的獎懲制度，既不能傷害工作的積極性，又不能造成獎罰不明的錯誤的產生。國有企業要在經營過程中注重財務風險的管理，降低財務管理中風險發生的機率，使得國有企業能夠健康良好的發展。

(二)提高國有企業的資金的使用效率，達到優化配置

國有企業在進行現代企業制度的建設過程中要加強資金的管理和使用，在現金流為王的時代里，控制資金的使用和管理成為重要的管理內容。因此企業的管理者要轉變以往傳統的觀念，要將資金使用到最有效的目標上面，產生最大的經濟效益，使得資金的利用效率得到較為大幅度的提高，號召全體職工明確自身的財務管理責任和權利，有效的運用資金，滿足不同的部門對于資金不同流動性的需求，運用科學的財務管理辦法來明確資金的收支時間，合理分配資金，避免資金的周轉不靈和資金閑置導致的機會成本多大的問題。國有企業還要定期針對資金和企業的資產進行盤查，保證其完整性。

(三)國有企業要建立具有高素質的人才隊伍

國有企業在進行內外財務管理工作的同時要建立起具有高素質的人才隊伍，提高企業內部工作人員的辦事能力和解決問題的能力，效率與質量并重，這是國有企業取得長遠且有效的發展的重要保證。企業在人才的招聘、培養和使用的過程中，要做到人盡其用，為崗位尋找到最適合的人才，為人才找到最適合的崗位，優化人才結構，使得人才布局更為合理，逐步建立起健全的人力資源管理機制，對員工進行必要的激勵，完善工作保障制度，為人才的引進和培養搭建平臺，并使其在競爭中優勝劣汰，以提高國有企業的活力和為職工的自身發展提供支持。

(四)企業還要關注國家政策的變化，對管理進行創新

國有企業在一定的程度上受到國家的控制和管理，因此宏觀的經濟政策和財政政策以及國家的經濟環境會影響到國有企業的發展，宏觀經濟環境和政策的實行是國有企業發展的土壤，因此要時刻注意國家政策的變化和國家環境的改變，以便隨時調整企業自身的經營行為和業務，使得企業能夠高效的運行。國有企業還應該積極與政府進項交流和溝通，做好相應的公關工作，幫助政府解決就業問題和環境問題，緩解就業壓力。同時國有企業是國民經濟的支柱，所以要樹立起良好的企業形象，維護自身的品牌，并根據時代的發展來調整自身的業務經營范圍，獲得更為長遠的發展。國有企業還要加強創新意識，提高技術創新的能力，不斷挖掘企業以及員工的潛在創新能力，營造良好的企業創新氛圍和環境，培養創新文化，以此達到鞏固企業的市場地位的作用。國有企業要將創新管理與企業的技術創新戰略相結合，使得兩者達到一致性和協調性，從而提高企業的競爭力。

三、結束語

國有企業作為我國國民經濟的重要組成部分，國有企業的發展影響到國民經濟發展的穩定與健康。提高國有企業的財務管理水平為國有企業的發展提供了保證，國有企業的財務管理工作制度的革新將會給國有企業的發展注入新的血液，提高企業的財務管理水平會使國有企業在經濟發展中的作用得到有效提升，同時有利于完善基礎財政的建設，節約財政經費達到減輕財政壓力的目的，從而帶動國民經濟的發展。

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