中國石油化工股份有限公司江漢油田分公司審計中心 孫瓊
所謂的“經濟責任審計”,指的就是:企事業單位的法定代表人或者是經營承包人,在任期內或者是承包期內應當擔負的經濟責任,并對其經濟責任的履行情況進行審計。它的目的主要有兩點:一是分清楚經濟責任人任職期間在本部門、本單位經濟活動中應當擔負起的責任,二是為組織人事部門、紀檢監察機關以及其他有關部門考核使用干部等提供參考依據。
經濟責任審計是一個非常重要的工作,它的成效直接影響著企事業的發展速度。目前,大多數人對“經濟責任審計”這一詞的理解度都普遍偏低,他們對經濟責任審計成果的評價也不具備客觀性,再加上企事業單位不完善的工作制度,使得人們在對經濟責任審計的成果進行運用的過程當中,出現了許多的問題。這些問題一旦出現,就會在很大程度上降低經濟責任審計成果的運用效能。因此,面對這樣的一個情況,企事業部門就應當要針對經濟責任審計成果的應用現狀,采取一系列有效的措施,對其進行合理地改善。唯有這樣,才能夠在很大程度上提高經濟責任審計成果的運用效果。
現對導致經濟責任審計在實際運用的過程當中,出現問題的因素進行簡單的分析,并將其歸納為以下幾點:
大多數人都認為:經濟責任審計是評判一個企業領導是否存在經濟問題的主要依據。于是,在他們這種錯誤的認識觀之下,經濟責任審計就被誤認為了是一次法律案例的審查。其次,有些人也覺得:倘若,在對某一個企業領導進行經濟責任審計的過程當中,沒有檢查到任何線索,那么這樣的一個審計過程,就根本不具備客觀性和真實性,充其量也就只能將其看作是一場走秀表演??傊?,人們對經濟責任審計的錯誤認識觀,使得經濟責任審計成果的運用變得十分艱難。
一般來說,審計部門在對某企業領導進行經濟責任審計之后,要依據審計結果作出相應的審計報告。待審計報告編寫完成之后,審計部門還應當把審計報告上交到當地政府。與此同時,審計部門也要把審計報告的副本交到紀檢部門,讓紀檢部門將審計的最終結果反饋給被審的企業領導。然而,在實際工作中,審計部門卻并沒有嚴格執行審計報告的上報工作,使得上報程序與實際工作出現了極大的反差。如此一來,就會給紀檢部門的審計成果反饋工作造成一定的難度,進而讓審計結果不能夠及時對外公布,導致審計成果的運用缺失了規范性。
雖然,很多地方都為經濟責任審計建立起了一個聯動體系。但這些地方的領導卻并沒有為聯動體系制定出相應的規章制度,再加上這些領導也沒有經常性的開展各種聯動會議,這就使得聯動體系變得越來越不規范化。與此同時,也會讓各企事業單位的領導出現不能協調工作的情況,從而讓其直接性的影響到了經濟責任審計成果的運用效果。
審計報告是審計項目最終的結果,是促進審計工作得到重視和發揮作用的重要工具。即經濟責任審計報告應從“基本情況”、“主要履職情況”、“審計發現的主要問題”、“審計評價”、“審計意見和建議”五個部分,從“企業經營業績和經營成果真實性”、“財務收支核算及管理合規性”、“重大事項規范決策及執行效果情況”、“安全環保責任措施落實及效果情況”、“內部監管制度建立健全及執行情況”、“企業資產質量變動及持續發展情況”、“處理各方利益關系及履行社會責任情況”以及“遵紀守法和廉潔從業情況”等八個方面,客觀、完整、清晰地反映被審計人的履職情況。
增強審計工作以及后期檢查工作的力度,并為審計工作制定出一個審計報告反饋機制,讓審計部門在保證審計質量的情況下,對企事業領導進行全面、快速的審計。另外,當審計報告被上交到紀檢部門的時候,紀檢部門還應當要對審計報告作出合理地分析,并將審計結果及時反饋給被審計的企事業領導。這樣一來,就可以讓被審計的企事業領導對審計成果進行及時、合理地運用。
定期開展聯動會議,讓與經濟責任審計有關的所有部門及人員都積極參與進來,比如:組織部門、審計部門以及紀檢部門等,并以此來使聯動會議實現正常化。要針對經濟責任審計工作當中的缺點、難點以及重點,對其進行合理地分析和探討,并從中挖掘出能夠對其進行有效改進的方法。
將審計結果進行公開是一把雙刃劍,既是對審計部門審計質量的考驗,也是對被審計單位、被審計領導干部存在問題的曝光,讓群眾了解真相,還干部真實形象于群眾,推行“陽光”管理,促使審計監督與群眾監督、輿論監督相結合,有利于加強群眾對領導干部的監督,有利于對審計查出的問題迅速進行整改,可以有效增強經濟責任審計的作用和效果,提高經濟責任審計在群眾中的威信和地位。
綜上所述,經濟責任審計成果的運用價值,決定了它在企事業單位中的重要性。因此,在面對經濟責任審計成果運用現狀的時候,有關部門就應該對經濟責任審計進行更為深入的分析和探討,并從中找出能夠有效改善其成果運用現狀的策略,使經濟責任審計成果的運用效果實現最大化。
[1]周立峰.對企業內部經濟責任審計的相關思考[J].改革與開放,2011,(6):97-98
[2]邱慧珍.強化經濟責任審計成果運用發揮經濟責任審計作用[J].中外企業家,2013,(29):110-110
[3]臧芝紅,姜平.論開展經濟責任審計應注意的幾個問題[J].中國科技博覽,2009,(7):295-296
[4]吳桂英.經濟責任審計成果運用探討[J].交通財會,2008,(10):87-88