電力企業(yè)稅收籌劃相關(guān)問題研究

國網(wǎng)山西省電力公司運城供電公司 王君

近年來，我國稅收政策以及相關(guān)環(huán)境已經(jīng)日趨完善，與之對應(yīng)的稅收籌劃也開始進入到企業(yè)相關(guān)工作人員的視線之中。從稅收籌劃的發(fā)展歷程角度看，其在西方國家相對更為成熟，也因此得到更多的認(rèn)可和重視。通常認(rèn)為，稅收籌劃即指納稅人在法律許可的范圍內(nèi)，通過對經(jīng)營、投資、理財?shù)仁马椀氖孪劝才藕筒邉潱猿浞掷枚惙ㄋ峁┑陌p免退稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠，從而獲取最大的稅收利益。由此可見，稅收籌劃工作對于推動我國電力企業(yè)自身的發(fā)展成熟有著毋庸置疑的積極價值。

一、當(dāng)前電力領(lǐng)域中稅收籌劃工作價值分析

企業(yè)所得稅在我國的稅收體系中占據(jù)重要地位，并且成為企業(yè)活動的重要環(huán)節(jié)之一，本身具有稅源大、稅負(fù)彈性大的重要特征，因此也成為企業(yè)開展稅收籌劃的工作核心所在。進一步反觀我國電力企業(yè)環(huán)境，其一直在計劃經(jīng)濟的影響之下展開工作的發(fā)展特征，決定了電力企業(yè)本身的特殊性。但是作為我國基礎(chǔ)能源企業(yè)，在國家稅收政策上并未得到傾斜，甚至有些稅收法規(guī)的制定與其他行業(yè)相比還增加了電力企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。這種狀況使得電力企業(yè)環(huán)境中稅收籌劃更加具有了極其顯著的積極價值，對于增加電力企業(yè)的綜合收益有著重要影響。

從稅收籌劃主要的工作內(nèi)容角度看，其主要是納稅人在稅務(wù)法律允許的范圍中，將運營、注資等活動要進行之前實現(xiàn)計劃和部署。而在稅法的規(guī)定范圍內(nèi)，企業(yè)在含有兩種以及以上的納稅條件情況時，具有差異的條件必然會導(dǎo)致稅收本身的差異性，而基于此采取科學(xué)性的規(guī)劃實現(xiàn)對于稅額的優(yōu)化，必然是每一個企業(yè)都需要面對的問題。在電力企業(yè)環(huán)境中，由于電力企業(yè)在社會中的基礎(chǔ)地位所致其稅額較大，稅收籌劃就顯得更為重要。

而從電力企業(yè)自身的工作狀態(tài)以及相關(guān)特征出發(fā)，必須遵從的一個重要方面和原則是稅收籌劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)電力企業(yè)的實際工作親故康而展開。并且考慮到當(dāng)前電力企業(yè)為國家控股的特殊經(jīng)營方式，運營權(quán)和所有權(quán)均加以區(qū)分，其成績考察通常多以企業(yè)經(jīng)營成績作為依據(jù)，即在其成績考察期間，更多關(guān)注企業(yè)自身的經(jīng)濟增長狀況，而忽視企業(yè)稅后成長狀況。這種狀況對于電力企業(yè)自身的發(fā)展以及稅收籌劃工作的深入展開都有一定的不利影響。單純考察電力企業(yè)的稅前績效，本身無法深入獲取到其本身切實有效的增長數(shù)據(jù)，同時也割裂了稅收相關(guān)工作在整個電力企業(yè)環(huán)境體系之中的必然聯(lián)系。

二、電力企業(yè)環(huán)境下稅收籌劃工作體系的建立

考慮到稅收籌劃本身在電力企業(yè)環(huán)境中的積極價值，有必要對如何有效地建立起其相關(guān)工作系統(tǒng)做出更為深入的分析和討論。具體而言，可以在展開稅收籌劃工作的時候著力關(guān)注如下幾個主要方面：

(一)深入學(xué)習(xí)我國普適性稅收政策

對于電力企業(yè)而言，我國并未基于更多的特定稅收說明和相關(guān)政策，更談不上稅收優(yōu)惠。在這樣的環(huán)境之下，展開電力企業(yè)的稅收籌劃工作時，就需要展開對于我國稅收體制的深入認(rèn)識和學(xué)習(xí)，在普適性的稅收體制之下，基于電力企業(yè)的特征做出合理的謀劃和選擇。例如《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》中指出，對于企業(yè)購置必要環(huán)保相關(guān)專用設(shè)備，可以按照設(shè)備投資額的10%抵償當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)繳稅額。諸如此類的稅額抵償規(guī)則，必須進行切實深入的學(xué)習(xí)和分析，才能有效展開應(yīng)用，并且最終實現(xiàn)電力企業(yè)稅收籌劃工作的價值和意義。

(二)加強電力企業(yè)內(nèi)部環(huán)境之間的聯(lián)系與協(xié)作

電力企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟活動頻繁并且龐雜，想要單純通過會計工作人員來實現(xiàn)對于稅收籌劃工作諸多細節(jié)的落實和確定，其難度可想而知。針對于此種情況，在展開稅收籌劃工作的規(guī)劃階段工作的時候，就應(yīng)當(dāng)揀選出與其他各個部門有關(guān)的條例加以整理，并且與相關(guān)部門展開深入的溝通，實現(xiàn)廣泛監(jiān)督，避免單純經(jīng)由會計工作部門而展開稅收籌劃工作難以切實到位的狀況發(fā)生。例如可以將符合稅收優(yōu)惠目錄的設(shè)備情況加以匯總交由采購部進行負(fù)責(zé)，并且讓設(shè)備部來提供設(shè)備性能參數(shù)、銘牌標(biāo)識等資料。此類做法需要確保電力企業(yè)環(huán)境中不同部門之間能夠有效的溝通和合作，并且更深一步的工作交由相關(guān)部門展開，對于降低差錯甚至打造電力企業(yè)財務(wù)誠信機制都有一定的積極意義。

(三)加強會計領(lǐng)域橫向溝通

會計領(lǐng)域的橫向溝通，即電力企業(yè)環(huán)境中的會計工作人員與社會環(huán)境下其他領(lǐng)域中的會計工作人員，以及稅務(wù)機關(guān)之間的充分溝通，同樣對于電力企業(yè)稅收籌劃工作的發(fā)展與成熟有著積極的推動意義。對于此種思路，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立尋求稅務(wù)機關(guān)支持和幫助的意識，始終保持與稅務(wù)部門的密切聯(lián)系與溝通，無論是日常工作環(huán)境中的疑問還是存在爭議的條目出現(xiàn)的時候，加強橫向溝通，都是解決問題優(yōu)化稅收籌劃工作的必要保證和有力支持。

三、結(jié)束語

稅收籌劃工作是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物，并且隨著市場環(huán)境的成熟和完善不斷實現(xiàn)自身的發(fā)展。對于電力企業(yè)而言，只有切實把握其發(fā)展脈搏，有效獲取相關(guān)政策信息，認(rèn)真分析當(dāng)前工作體系中的不足，才能推動其深入發(fā)展。

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