中外電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)比較研究

程正逢

(中南電力設(shè)計(jì)院，湖北 武漢 430071)

1 概述

在涉外電力工程勘測設(shè)計(jì)過程中首先遇到的就是標(biāo)準(zhǔn)問題，各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和歷史習(xí)慣不一樣，其使用標(biāo)準(zhǔn)的要求和體系也大不相同。

為使國內(nèi)電力勘測設(shè)計(jì)人員更加深入地了解國內(nèi)電力勘測設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國外電力勘測設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國際先進(jìn)的勘測設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的差異，降低國外電力勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，提高國外電力勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量，便于在涉外工程中更好地推廣中國標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，樹立中國勘測設(shè)計(jì)品牌，中國電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會組織開展《中國電力設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比較研究》工作。

2 研究內(nèi)容

本研究課題內(nèi)容覆蓋了電力工程測量、巖土工程勘測、水文氣象勘測等三個(gè)大的勘測專業(yè)。從地域分布上來說，本研究成果涉及中國與澳大利亞、中國與白俄羅斯、中國與德國、中國與美國、中國與俄羅斯、中國與烏茲別克斯坦、中國與南非、中國與印尼、中國與英國、中國與歐盟、中國與ISO國際組織等十多個(gè)國家和組織的電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)的比較研究。從工程種類上來說，本研究成果既涉及電廠、變電站、輸電線路等電力工程勘測，也涉及到市政、交通、軍工等其他類電力工程勘測。應(yīng)該說，該研究成果內(nèi)容對勘測專業(yè)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，選擇了具有代表性的國家及國際組織的電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了比較研究，涉及的工程類型繁多，具有較強(qiáng)的代表性和實(shí)用性。

中外電力工程測量標(biāo)準(zhǔn)比較研究內(nèi)容涵蓋測量概念(術(shù)語)、平面控制測量、高程控制測量、陸地地形測量、水下地形測量、施工測量、變形監(jiān)測、測量成果驗(yàn)收、地理信息系統(tǒng)等測量范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)比較研究，包括常規(guī)儀器測量、GNSS測量、航空攝影測量、激光掃描測量等不同測量手段的測量方法和技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)比較研究。

中外電力工程巖土勘測標(biāo)準(zhǔn)比較研究內(nèi)容包括電力工程地質(zhì)勘測、地下水勘測、原位試驗(yàn)、室內(nèi)試驗(yàn)、巖土工程評價(jià)、樁基檢測、物探等方面的標(biāo)準(zhǔn)比較研究，基本涵蓋了電力工程巖土勘測的主要內(nèi)容。在勘測要求的對比方面，主要對比了適用范圍、工作內(nèi)容、勘測階段的劃分、可行性研究勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、初步勘察、詳細(xì)勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、施工勘察目的、任務(wù)和主要工作內(nèi)容、勘察點(diǎn)間距和深度、原位測試及取樣等。

中外電力工程水文氣象勘測標(biāo)準(zhǔn)比較研究內(nèi)容包括中國現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與主要國際勘測標(biāo)準(zhǔn),如美國電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)、英國電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)、歐洲電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)、俄羅斯電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)以及目前我國電力設(shè)計(jì)院承接電力工程勘測設(shè)計(jì)較多的國家所采用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對。在歐美標(biāo)準(zhǔn)體系中，沒有專門的水文氣象標(biāo)準(zhǔn)，包涵在各類工民建相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的條款。在俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)體系中，有和我國較為接近的水文氣象的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但具有廣泛性，沒有嚴(yán)格的針對某一行業(yè)。我國的標(biāo)準(zhǔn)體系中，對電力工程行業(yè)中的水文氣象有詳細(xì)的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涵蓋了電力工程中水文氣象所涉及的各個(gè)方面以及各個(gè)階段的不同要求，標(biāo)準(zhǔn)體系明確，內(nèi)容詳實(shí)清楚，對實(shí)際工程使用提供了清晰、便捷的技術(shù)支持。

3 項(xiàng)目研究

3.1 項(xiàng)目組織

本項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位為中國工程顧問集團(tuán)中南電力設(shè)計(jì)院，參加單位有中國工程顧問集團(tuán)西北電力設(shè)計(jì)院、中國工程顧問集團(tuán)華東電力設(shè)計(jì)院、中國工程顧問集團(tuán)西南電力設(shè)計(jì)院、中國工程顧問集團(tuán)東北電力設(shè)計(jì)院、山西省勘測電力設(shè)計(jì)院、山東工程咨詢院有限公司、河南省勘測電力設(shè)計(jì)院、江蘇省電力設(shè)計(jì)院、廣東省電力設(shè)計(jì)研究院，四川設(shè)計(jì)咨詢有限責(zé)任公司等十一家設(shè)計(jì)院，項(xiàng)目組成人員由參加單位的工程測量、巖土、水文氣象三個(gè)專業(yè)的二百多行業(yè)專家組成了項(xiàng)目組，項(xiàng)目組歷時(shí)兩年時(shí)間，搜集了大量的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)資料，進(jìn)行了對比研究工作。由于此項(xiàng)工作涉及的國家很多，涉及工程類型很多，涉及的標(biāo)準(zhǔn)也很多，項(xiàng)目之初，共搜集到國內(nèi)、外工程測量標(biāo)準(zhǔn)500多本、巖土工程勘測標(biāo)準(zhǔn)210多本、水文氣象勘測標(biāo)準(zhǔn)207本，經(jīng)過反復(fù)研究和討論，確定了本項(xiàng)目比較研究的測量國外標(biāo)準(zhǔn)62個(gè) 、巖土國外標(biāo)準(zhǔn)73個(gè) 、水文氣象國外標(biāo)準(zhǔn)78個(gè)。

3.2 項(xiàng)目實(shí)施過程

項(xiàng)目實(shí)施流程見圖1。

圖1 項(xiàng)目實(shí)施流程圖

4 項(xiàng)目的特點(diǎn)和難點(diǎn)

4.1 項(xiàng)目特點(diǎn)

本項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：

(1) 涉及專業(yè)多：本項(xiàng)目涉及電力工程勘測的三大專業(yè)：測量、巖土、水文氣象。每個(gè)大專業(yè)中又包含多個(gè)小專業(yè)，測量包括大地測量、工程測量、航空攝影測量與遙感、地理信息、制圖等專業(yè)；巖土專業(yè)包括工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、物探、鉆探、土工試驗(yàn)等專業(yè)；水文氣象專業(yè)包括陸地水文、海洋水文、氣象等專業(yè)。

(2) 涉及內(nèi)容多：本項(xiàng)目既包括上述各個(gè)勘測專業(yè)的內(nèi)容，也涉及到各類電力工程勘測的內(nèi)容，還涉及到各種勘測方法的要求。

(3) 涉及國家多：本項(xiàng)目涉及中國與十多國家和國際組織的電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)的比較研究，具有較強(qiáng)的典型性和廣泛的代表性。

(4) 參加單位多：本項(xiàng)目參加單位多達(dá)十二家，全國地域分布廣，基本代表了電力工程勘測的最高水平，在其他類電力工程勘測中也具有一定代表性。

(5) 參加人員多：本項(xiàng)目參加人員多達(dá)200多人，參加人員多為各單位各專業(yè)的專家，在行業(yè)中具有較高專業(yè)水準(zhǔn)。

(6) 項(xiàng)目投入大：本項(xiàng)目投入了大量的人力、物力和財(cái)力。

4.2 項(xiàng)目難點(diǎn)

本項(xiàng)目在實(shí)施過程中具有以下難點(diǎn)：

(1)標(biāo)準(zhǔn)搜集難：本項(xiàng)目投入了大量的人力和財(cái)力搜集各國的各類勘測標(biāo)準(zhǔn)。

(2)標(biāo)準(zhǔn)翻譯難：由于涉及的國家多，搜集的標(biāo)準(zhǔn)既有常用的國外語言，也有不常用的國外語言，這給標(biāo)準(zhǔn)的翻譯帶來巨大的困難，給項(xiàng)目人員對標(biāo)準(zhǔn)的理解帶來一定的難度。

(3)尋找對應(yīng)點(diǎn)難：由于標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用范圍的不同，要尋找國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)點(diǎn)，是非常困難的。

(4)工作協(xié)調(diào)難：由于參加單位多、參加人員多，要在如此短的時(shí)間內(nèi)完成如此大的工作量，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)工作。

5 中國與美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)比較

本文就中國與美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)的部分內(nèi)容進(jìn)行比較，說明其差異性，為采用美國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電力工程測量的單位提供借鑒。

5.1 美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)要求

美國地形圖測量平面精度要求應(yīng)滿足表1的要求，高程精度應(yīng)滿足表2的要求。

表1 特征地物點(diǎn)平面坐標(biāo)精度要求(m)

表2 地形圖高程精度要求 (m)

表3 美國工程推薦精度及限差

5.2 中國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)要求

《火力發(fā)電廠工程測量技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的地形圖圖上地物點(diǎn)平面中誤差及等高線的高程中誤差，不應(yīng)超過表4的規(guī)定。

表4 地形圖平面及高程精度要求

5.3 中國與美國地形圖測量標(biāo)準(zhǔn)差異

通過上述要求可以看出：

(1)不同比例尺地形圖的地物點(diǎn)相對于鄰近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差要求不同：美國標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)用圖需求確定精度等級，并且其精度等級劃分標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；而中國標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地形的難易程度確定測圖的精度，且不同行業(yè)不同標(biāo)準(zhǔn)對其精度等級要求也不一樣。相比之下，美國標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)。

(2)工程地形圖比例尺方面，國內(nèi)規(guī)范對工程項(xiàng)目可研階段用圖一般定義為1∶1000或1∶5000，初步設(shè)計(jì)階段和施工圖階段按工程性質(zhì)和用途不同分1∶5000～1∶500不等，竣工地圖為1∶1000或1∶500，對常規(guī)的放射性廢棄物位置勘測測繪國內(nèi)并沒有明確的規(guī)定。美國標(biāo)準(zhǔn)可研階段的比例尺1∶2500遠(yuǎn)高于中國標(biāo)準(zhǔn)的1∶10000或1∶5000。

(3)圖上地物點(diǎn)點(diǎn)位中誤差方面，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地物點(diǎn)相對臨近圖根點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差，細(xì)部坐標(biāo)點(diǎn)的點(diǎn)位和高程中誤差，美國標(biāo)準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)測量地形圖特征位置平面和高程限差也高于中國標(biāo)準(zhǔn)；詳細(xì)設(shè)計(jì)總平面測量、竣工測量中要求的細(xì)部點(diǎn)測量精度中國標(biāo)準(zhǔn)要求平面誤差為5 cm或7 cm，高程誤差為2 cm或3 cm，與美國標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)。

6 主要結(jié)論和收獲

6.1 主要結(jié)論

(1) 本項(xiàng)目工作量非常巨大：搜資工作量非常巨大(包括國內(nèi)、國外資料的搜集)，翻譯工作量非常巨大(包括多個(gè)國家、多種語言、多種標(biāo)準(zhǔn)的翻譯)，比較研究工作量非常巨大(包括多個(gè)國家、多種工程類型、多種勘測方法、多種勘測形式的比較研究)。

(2)本項(xiàng)目也是一項(xiàng)具有開創(chuàng)性和開拓性的研究工作：編制組通過分工協(xié)作，系統(tǒng)地對國內(nèi)外電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)(包括電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行了全面的梳理、認(rèn)真的研究、系統(tǒng)的比較，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、反復(fù)討論、反復(fù)修改，形成了本研究成果，填補(bǔ)了國內(nèi)外這一領(lǐng)域的空白，對國內(nèi)勘測設(shè)計(jì)企業(yè)參與國際市場競爭具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和應(yīng)用價(jià)值。

(3)中國電力行業(yè)針對行業(yè)特點(diǎn)建立了一整套電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)齊全，要求詳細(xì)，與電力行業(yè)工程勘測特點(diǎn)結(jié)合緊密，體現(xiàn)了行業(yè)特色，非常適合于電力行業(yè)中各類工程的勘測工作，對其具有很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用，應(yīng)該說是世界上電力行業(yè)工程勘測標(biāo)準(zhǔn)體系最為完備的、也是更新修訂最為及時(shí)的。

(4) 國外標(biāo)準(zhǔn)很少有專門針對電力行業(yè)的工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，更談不上標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，只有籠統(tǒng)的工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，與電力行業(yè)工程特點(diǎn)結(jié)合不緊密。

(5)本研究成果既包括電力工程勘測標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，也包括其他各類工程勘測標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；既包括國外工程中經(jīng)常會用到的一些國家標(biāo)準(zhǔn)，也包括一些先進(jìn)的勘測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還包括一些國際組織標(biāo)準(zhǔn)。

(6)不同國家、不同地區(qū)、不同業(yè)主和承包商對勘測的要求都不一樣，使用的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，勘測工作開展前一定要詳細(xì)了解合同及設(shè)計(jì)要求，使用國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘測時(shí)，一定要了解其差異性，盡量按合同要求形式提供資料，并向業(yè)主作好解釋工作。

6.2 主要收獲

(1)搜集了大量的國外工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，翻譯了一大批國外工程勘測標(biāo)準(zhǔn)，為國內(nèi)企業(yè)走向國外電力工程勘測市場打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了標(biāo)準(zhǔn)保障和技術(shù)支撐。

(2) 進(jìn)行了艱苦卓絕的比較研究工作，找出了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的差異性和共同點(diǎn)，為中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化提供了基礎(chǔ)性支撐資料，也為國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中吸納國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。

(3)培養(yǎng)了一大批精通國內(nèi)外電力工程勘測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高端復(fù)合型技術(shù)人才。