推行節水難在哪？

● 秦風鳴

水是生命的源泉，動植物離不開水，人類更離不開水。一旦沒有了水，人類就無法生存下去。但是能夠供人類飲用的淡水資源日益減少，其中一個原因是世界人口的不斷增加，另一個重要的原因是許多水資源受到了嚴重的污染。所以，要想有充足的水，不僅要保護水資源，還要節約用水。如果我們不節約用水，就等于向死亡加快了腳步。

目前，我國水資源供需矛盾面臨非常嚴峻的形勢，在全國660多座城市中，缺水城市達400多個，其中嚴重缺水的城市108座。全國每年因缺水少產糧食近 800億公斤。每年因缺水造成的經濟損失達2 000億元。我國人均水資源僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列第110位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。缺水已成為影響我國經濟發展、人民生活和環境改善的主要制約因素。

隨著人口的增加、經濟社會的快速發展和全球氣候變化，水資源供給和水生態環境面臨前所未有的壓力。水資源短缺問題日益突出，特別是近十多年的連續少雨，有監測顯示，海河流域自上世紀80年代以來降水量比多年平均減少約10%，再加上水污染導致的水質性缺水，北方的水資源短缺問題變得更加突出。2007年夏天暴發的太湖藍藻生態危害，近年來呈現明顯加劇態勢的干旱災害，以及一些地區不考慮水資源和水環境的承載能力，盲目、肆意發展，造成了當下“有河皆干”“有水皆污”的惡果。同樣，在多少人的記憶中，昔日游魚戲水的池塘，如今竟變成了黑黝黝的一池臭水。種種跡象警示我們，必須要實行最嚴格的水資源保護制度，以實現水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展。

水資源短缺，我們應反思什么

在日常生活中，我們一擰水龍頭，水就源源不斷地流出來，可能絲毫感覺不到用水危機。但事實上，我們賴以生存的水正日益短缺。水的浪費是驚人的。一個關不緊的水龍頭，一個月可以流掉1~6 m3的水；一個漏水的馬桶，一個月要流掉3~25 m3的水，人類對環境的保護歸根結底是基于保護地球上日益枯竭的資源，保護人類生存發展的最起碼的條件。我們一定要建立起水資源危機意識，把節約用水作為我們自覺的行為準則。

保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念。要使大家認識到水是寶貴的，每沖一次馬桶所用的水，相當于有的發展中國家人均日用水量；夏天沖個涼水澡，使用的水相當于缺水國家幾十個人的日用水量；水龍頭沒有擰緊，一個晚上流失的水則相當于非洲或亞洲缺水地區一個村莊的居民日飲用水總量。這絕不是聳人聽聞，而是聯合國有關機構多年調查得出的結果。

長期以來，大多數人們普遍認為水是取之不盡，用之不竭的“聚寶盆”，使用中揮霍浪費，不知道自覺珍惜。其實，地球上水資源并不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量并不豐富，地區分布也不均勻，而且年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現。國家啟動“引黃工程”“南水北調”等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪里“引黃”？南方水污染了如何“北調”？所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為準則，采取多種形式進行水資源警示教育。

節水難原因何在

節約用水的口號喊了多年，但一直成效不大，一個重要原因就是人們對水資源危機缺乏正確認識，水憂患意識十分淡薄，片面地認為水資源總量平衡，取之不盡用之不竭，大手大腳用點水無所謂。在用水上，也有人會認為，只要掏錢、想咋用就咋用。實際上，早在2008年我省的用水制度對部分行業、居民用水都設有定額。5月30日實施的《山西省用水定額》，是山西省第一個用水定額地方標準，改變了以往以政府文件的形式發布用水定額。以地方標準的形式發布用水定額，級別更高，制定和審核過程更加正規合理，應用更加規范。所以說，節水，不是無據可依，用水，也非無規可循，我省有多部法規約束用水、引導節水。但現實生活中，有些節水措施卻遭遇“執行難”。

“我花錢用水，你何必給我定額。最難的就是改變人們薄弱的節水意識。”采訪中多位節水工作者都表示有被誤解的經歷，還有企業認為，節水改造應該國家出錢，事實上，只要改造到位，投入的成本要不了幾年就能“省回來”。

再就是當前節水工作還沒有一套適應市場經濟的運行模式。許多節水工程直接經濟效益有限，更多地體現在社會效益和生態效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優惠發展政策。這些原因致使許多用水大戶節水積極性不高，節水并沒有真正變成企業、居民的自發行動，節水工作處于被動狀態。

另外，我國的水價政策極不合理，與我們提倡的節水戰略極不協調。如一些城市超采地下水已經十分嚴重，但至今這些城市的企業和單位仍可無償開采地下水；許多地方農業灌溉水價不能反映實際的運行成本，致使許多灌溉區不但不能按期更新改造，而且不能維持簡單的再生產。由于水價過低，缺乏價格制約，直接導致農業用水仍是粗放灌溉農業，城市和工業用水不重視節水、治污和開發非傳統水資源。

節水意識是關鍵

“地球上最后一滴水，將是人類的眼淚！”這句話，我們大多只是把它當作公益廣告語，卻沒有真正意識到很可能會成為現實。節約用水的口號喊了幾十年，但說歸說，做歸做，行動還是差的可憐。隨便觀察一下我們的日常生活，浪費行為和現象比比皆是。其實，節約用水如果成為一種全民意識和全民習慣，節水就不算難事。

我的節水意識，還算是說得過去，無論在哪里，用自來水的時候，我會以需取水，盡量不用流水。刷牙一杯夠了不用兩杯，洗手一盆底兒夠了不用半盆。用過的水，盡量二次或三次使用，從不輕易潑掉。離開單位或自家，我會自然地去看看水龍頭是否滴水。即便是在商業浴池洗澡，我也會隨手關掉淋水噴頭。妻子也養成了節水習慣，比如，將洗衣機的排水接到大塑料盆里，先用來擦地板，再用來沖馬桶。堅持下來，既為國家節約了水資源，也減少了水費開銷，可謂一舉多得。

另外，自來水公司等水資源部門的管理和經營理念也應該增強節水服務意識，不能片面追求經營收入。收水費的業務員每次到我家里，都對我家的用水量低而產生懷疑，似乎是我有什么偷水高招。有一次，一位業務員邊開收據邊叨咕：“你家的水表怎么走字兒這么少？”我回答了我的用水習慣，見他還是報以將信將疑的眼神，我便說：“省的錢雖不多，但那也是我辛辛苦苦掙的，總不能白扔錢買水流著玩吧？”結果是：他疑惑，我無奈。我倒對他們和他們的主管部門滿大街張貼的“節約用水”的廣而告之有點懷疑，他們的經營之道，是不是只賣水？不管水？有事實為證。有一次，我們這個單元的四樓鄰居自來水管因水壓太大爆裂，樓梯和樓下住戶的墻壁成了水簾洞。我們不知道這棟樓的控制閥門在何處，給自來水公司撥電話但因未到上班時間無人接聽，水嘩嘩地流了4個多小時。看到我們這幾個樓下住戶被水淹得一片狼籍的天花板和墻壁，“肇事”的鄰居哭喪著臉說：“向他們反映好幾回了，水壓太大，水管承受不了，可他們說入戶水管是私有財產，需自己解決。”水是流動的，城市的自來水供給壓力很大，一旦供水設施出現損壞，流失浪費的水是驚人的，因此，相關部門維修服務的便民措施，亟待完善。

我們在飲用瓶裝礦泉水和純凈水方面的浪費，同樣是不可小視。如今，不論政府還是企業，不論大會還是小會，每人一瓶礦泉水或純凈水，已經司空見慣。每次參加這樣的會議，散會后看到滿場只喝了幾口的礦泉水或純凈水被服務人員嘩啦啦地倒進下水道，真的很心疼。那順著下水道流走的，不僅僅是寶貴的水資源，也是白花花的人民幣。這樣的排場，還是不講的好。何況，瓶裝礦泉水和純凈水的浪費現象，遠不僅于此。除此之外，洗車服務行業的興起，也是巨大的水資源浪費。

中國人并不缺乏節水的歷史、節水的意識和節水的技術。坎兒井、北海團城這些古老的節水設施已經使用了幾千年。那么我們缺什么呢？節約用水，不僅是我們面對生存危機不得已的選擇，也是考驗我們這個民族道德與制度建設能力的一次機會。那么，面對中國水資源的危機四伏，我們不該杞人憂天嗎？我們不該付諸行動嗎？千萬別讓富蘭克林曾說過的話在我們面前變成現實：“只有當井水用干了后，人們才知道它的價值。”

水，孕育文明，浸潤生命，滋養歷史，點化自然。但是，賜予了我們物質和精神雙重恩澤的千百年川流不息的水，卻在我們的手里面目全非。保護“母親”的“乳汁”，迫在眉睫，既是政府的責任，也是全民的義務。若我們每個人都能從一點一滴做起，節約一點一滴的水，那么，節約用水還難嗎？

節水需全社會共同努力

在一些缺水城市，大大小小的洗浴中心、洗車店還是越開越多，其中不少店家竟肆無忌憚地打井“偷水”……實在是觸目驚心。看來，做好節水工作僅僅停留在口號式的宣傳上還是遠遠不夠的，要讓每一位公民自覺節約用水，不僅要靠道德手段，還必須綜合運用行政、經濟、法律等多種手段，使節水不致成為一句空話。

黨政機關要率先行動起來。切實強化節水措施和管理責任，配備節水龍頭，杜絕長流水和跑冒滴漏，努力降低行政成本，爭做節約用水的示范者、推動者；工業企業要大力推進節水技術進步。廣泛推廣和使用節水新工藝、新技術、新設備，積極發展循環經濟，加快傳統工藝技術改造，大幅度提高工業用水重復利用率，減少廢污水的排放，努力將用水大戶變為節水大戶；農業要做節水的主力軍。要通過調整產業結構，全面推廣渠道防滲和田間節水技術，積極發展高新節水技術，普及旱作和生物節水措施，大力發展節水農業；服務業要從一點一滴做起，積極推廣運用節水器具，改善高耗水的消費結構，提倡水資源的合理消費；社區和家庭要全面行動起來，堅持一水多用，節約廚房一盆水、浴室一缸水、洗衣機一桶水，真正做到節水在身邊；學校要不斷強化節水教育，在廣大青少年中傳播節水理念，學習水情知識，樹立節水意識，努有力培養科學、文明、節約的用水習慣；新聞媒體要發揮宣傳教育和輿論監督功能，深入持久地宣傳、動員全社會力量參與節水型社會建設，不斷培養和提高全民節水意識。節約是中華民族的傳統美德，節水需要全社會的共同努力。

作為社會的一分子，每個人都要增強節水意識，從小處做起，共同行動，堅持不懈，節約每一滴水，構建和諧社會，共創美好未來。