加強地勘單位成本管理之我見

山西省勘察設計研究院 吳芳

近年來，隨著我國市場經濟的激烈競爭的加劇、礦業權轉讓受政策限制、經營性資金需求量的不斷增加、地勘單位財政撥款的嚴重不足等現狀使得我國地勘單位面臨的環境越來越復雜。對于地勘單位而言，加強資金的管理、開源節流、加強成本控制、采取有效的措施提高資金的使用效率，才能增強地勘單位的自我發展能力、才能為地勘企業的發展謀求新的途徑。因此，加強地勘單位的成本管理是地勘單位目前管理工作中的重中之重。地勘單位是一個具有比較特殊性質的行業，它不同于其他企業，因此加強地勘單位成本管理不同于其他企業的成本管理。

一、地勘單位加強成本管理的重要性及必要性分析

（一）我國市場經濟發展的必然趨勢

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，地勘單位的自身優勢、壟斷性地位逐漸被打破，在市場競爭面前必須遵循一定的市場規律。地勘單位逐漸參與到市場經濟的競爭中，打破傳統的地勘管理模式，在市場經濟的規律下實現資源的優化配置。面對這種情況，要求地勘單位必須時刻以市場的需求為標準、為導向，以獲得的經濟效益為衡量的標準，在不斷降低成本的同時提高經濟效益。可見，市場經濟發展的需要要求地勘單位必須加強成本管理。

（二）有效降低消耗增加效益的需要

市場經濟環境中，成本的高低將對單位的經濟利益的多少、盈利水平等產生重要影響。地勘單位的成本管理主要包括材料費、人工費、維修費、違約金、意外賠償、青苗補償費用、交通費、會議費、招待費等。這些費用的發生都會對地勘單位的經濟效益產生影響，因此，在進行成本管理時，這些費用的發生點都是進行成本管理的關鍵防控點。

（三）保證了地勘單位財產物資的安全與完整

地勘單位的各項財產物資的保管、使用等都是由不同的人員來管理的。地勘單位通過成本管理能夠在單位內部形成相互牽制、相互制衡的制度，有效的避免了在地勘單位的財產物資管理中出現丟失、損壞后無人負責的局面，從而有效的保證了地勘單位財產物資的安全與完整。

（四）提高地勘單位核心競爭力的需要

隨著地勘單位加入市場經濟的發展大潮中，通過有效的成本費用的控制，能夠更好地提升地勘單位在市場競爭中的核心競爭力。例如：在地勘單位中，有一些商業地質項目，而成本費用的降低將對這些項目產生巨大影響，即：如果成本費用的水平較低，那么地勘項目的定價就較低，反之則較高。因此，面對不斷激烈的市場競爭形勢，地勘單位成本費用的降低將大大提升地勘單位的市場競爭力，從而在激烈的市場競爭中分得一杯羹。

二、地勘單位成本管理中存在的問題分析

目前，我國的市場化程度還不高，對于成本管理這方面缺乏必要的制衡規定；在人才方面，也缺乏專業的既懂得財務管理知識又懂得地勘專業知識的綜合性人才。這也就導致很多地勘單位的成本管理流于形式、紙上談兵，根本就沒有實質性的管理。因此，很多地勘單位的成本管理缺乏系統性、規范性、隨意性，很多時候還處于一種比較混亂的狀態下，有時甚至出現成本管理失控的問題。

（一）缺乏對成本管理的高度重視

在很多地勘單位中，領導者認為成本費用的管理與控制工作可有可無，并不是很重要的工作。本單位的發展重點不在成本管理上，而是在生產經營方面。而對于地勘單位的普通員工而言，則認為成本管理與控制與自己無關，自己沒有義務和權利去參與本單位的成本管理工作，還有的員工認為這是單位領導者應該關心的問題，自己只要完成好本職工作就好了。這些錯誤的思想認識使得地勘單位實際發生的成本費用在傳遞過程中不及時，最終使得成本控制流于形式、形同虛設，根本沒有起到成本管控的目的，成本管理也失去了應有的意義。

（二）缺乏對成本費用的有力執行與監管

有的地勘單位雖然制定了較為完善的成本費用管理制度，建立了成本管理體系，但是在具體的執行過程中由于執行力度不夠、管理不到位，使得成本費用的管理并沒有真正發揮有效的控制作用。成本費用的管理與控制不是一蹴而就的，它是一項非常系統的、科學的、長期性的工程，是對地勘單位經營過程的全面控制與管理，涉及到地勘單位工作的方方面面。因此，這種缺乏正確的成本管理方案與控制的成本管理是不科學的。

（三）專業的成本管理人才匱乏

目前，很多地勘單位的成本費用管理與控制基本是由本單位的會計人員來完成的。但是在具體的執行中，由于會計人員并不熟悉地勘方面的專業知識、不了解具體的項目施工過程、不明確具體的工程程序，使得成本管理與控制工作只停留在表面，只局限于那些已經發生的成本上，根本無法對地勘單位進行實時的、動態化的成本管理與控制。即使是對已經發生的成本，會計人員也只是對其合法性進行審查，對于這些費用發生的合理性就無從得知了。因此，目前地勘單位內最為缺乏的就是具有專業的地勘工作技術知識、成本預算管理的專業人才。對于地勘單位的領導者而言，由于無法適應外部環境的變化經常利用職務之便粉飾經營成果，使單位的財務人員無法及時獲取第一手的成本數據資料。例如：地勘單位承接的一些與國家計劃無關的具有商業性質的地勘項目，由于其經營性的特征，更是對地勘單位的成本控制提出了更高的要求。

三、加強成本管理與控制，提高地勘單位經濟效益

（一）轉變觀念，樹立全新的成本管理理念

這就要求上至地勘單位的領導者、下至普通員工一定要轉變觀念，重新認識地勘單位成本管理的重要性，一定要將成本管理工作視為地勘單位管理工作中的重中之重，從根本上切實抓好這項工作，一定要將這項工作抓出成效。對于地勘單位的領導者而言一定要站在本單位戰略發展的高度來重新認識成本管理工作，對成本的結構進行全方位的而了解、分析、控制，從中探尋本單位長久發展的競爭優勢。對于本單位的員工而言，要將成本管理與控制的思想深深植入心中，不能視而不見。

（二）重視人力資源管理，加強對專業人才的培養

這就要求地勘單位必須從多方面物色專業人才，抓好用人這一環節。這是成本管理順利實施的關鍵。地勘單位可以在本單位中選出具有較強的地勘專業技能、較強的財務管理的知識的人才來擔任這項工作，或者從外部聘請一些專業人才到本單位工作。通過人才競爭的方式促進本單位成本管理人才的迅速成長。

（三）不斷完善成本管理機制，做好成本費用的控制

這就要求地勘單位一定要加強對成本費用控制機制的建設，抓好成本費用控制工作。地勘單位的特殊性決定了它的企業文化建設，因此，地勘單位可以通過各種方式將成本費用控制的理念融入到企業文化的建設中，培養廣大領導干部的成本管理意識，樹立員工為企業主動降低消耗的價值觀。同時，地勘單位還應實現對成本項目的全過程、動態化、實時性管理，進一步完善事前預測、事中監控、事后考評、獎懲兌現的機制，為成本管理創造良好的環境。

總之，隨著市場經濟的發展，地勘單位的成本管理對單位的發展起著至關重要的作用。只有加強管理才能使地勘單位在激烈的市場競爭中提升競爭力、才能不斷適應日益發展變化的市場環境。

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