基于SWOT分析的高校教師理論學習路徑探索

牟魯霞

（上海交通大學 黨委宣傳部，上海 200240）

基于SWOT分析的高校教師理論學習路徑探索

牟魯霞

（上海交通大學 黨委宣傳部，上海 200240）

加強高校教師政治理論學習是切實提高高校教師隊伍思想政治素質的重要課題和必然選擇。本文從分析當前高校教師理論學習路徑探索的內部優勢、劣勢和外部機遇、威脅出發，結合上海交通大學開展教職工黨支部理論學習試點工作過程中的思考，梳理提升教師理論學習實效性和創新性的舉措。

SWOT 高校 教師 理論學習

當前，在世界政治經濟一體化、我國市場經濟快速發展、現代傳媒豐富普及的大環境下，人們的思想觀念呈現出多元化的特征。高校不僅是知識分子的聚集地和科學文化的前沿陣地，更肩負著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的歷史重任，高校教師的政治理論素質將有形無形地通過傳道授業解惑對青年學生產生重要影響。中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》（59號文件）強調指出，要大力提高高校教師隊伍思想政治素質，著力加強教師思想政治工作，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦，進一步健全教師政治理論學習制度。加強高校教師政治理論學習，不斷提高其自身思想素質和道德水平，是教書育人的根本保證，是有效捍衛社會主義意識形態的主要途徑，更是當前貫徹落實中央文件精神、切實提高高校教師隊伍思想政治素質的重要課題和必然選擇。

本文在系統分析高校教師理論學習路徑探索內在優勢、劣勢及外在機遇、威脅的基礎上，結合筆者所在高校教師理論學習試點工作的開展情況，探索具有吸引力和實效性的高校教師理論學習模式。

一、高校教師理論學習路徑SWOT分析

筆者在某高校教師中進行問卷調查，隨機發放問卷450份，收回有效問卷395份，有效回收率為88%。下面結合問卷調查結果進行SWOT分析。

1.S（優勢）

目前各高校招聘教師多為研究生學歷，碩士、博士學位，他們已經完成了高等教育，普遍擁有良好的教育背景，形成了較完善的知識體系，對新事物接受能力和學習能力均較強，世界觀和價值觀體系等也相對獨立自主。他們對國內外發生的重大事件高度關注，顯示出了較強的政治敏銳性和政治參與能力，尤其是占比62%的40歲以下（含40歲）的青年教師群體。高校青年教師生存狀態和思想動態調查組對北京、上海、廣州、武漢、西安五個城市的135所高校的調查顯示［1］：75.5%的高校青年教師希望盡可能多地參政議政，僅有10.8%的受訪者沒有參政議政的意愿。這也為開展政治理論學習，加強其思想政治建設奠定了基礎。

2.W（劣勢）

調研顯示，盡管近一半的高校教師認為開展理論學習極有必要（14.8%）和有必要（41.7%），具有端正的學習態度，然而在高校考核指標導向等多重因素的影響下，該群體對于理論學習存在一些錯誤認知，存在“口頭上重視，行動上輕視”，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現狀，進而將專業學習與思想理論學習對立起來，認為政治理論學習是軟的、虛的，與職稱職務晉升、工資上漲、待遇提高等關系不大，學習可有可無，行動自覺性嚴重不足。

與此同時，當前高校開展理論學習的形式、內容和機制上也存在不足之處。形式多局限在精神解讀報告會、讀書會等集中學習的傳統模式；學習內容上缺乏針對性，多半是應景的輔導報告、專題講座、領導講話，有些報告中的主要觀點教師可能已通過互聯網等途徑獲知；監督和考評機制欠缺，高校各部門在思想理論學習工作上的具體職責和分工缺乏有機的整合，參與主體的系統設計與協同推進不足。

3.O（機遇）

當前，中央高度重視教師的思想政治工作，特別是59號文件下發后，各高校敏銳地捕捉到新的時代背景下高校教師隊伍思想政治工作面臨的挑戰，在深入認識新時期教師隊伍新特點的基礎上，成立思想政治工作領導小組和教師思想政治工作研究會等機構，對在涉及教師管理和發展的諸多重要文件中明確了對教師的思想政治方面要求，在教師考核及帶有考核性質的專業技術職務聘任、崗位聘任等工作中均將思想政治素質要求作為首要或重要條件，并注重加強對新進教師的思想政治培訓。

比如對于在意識形態、學術誠信等方面存在問題的引進人才，嚴格實行“一票否決”；每年舉辦新進教師崗前培訓，書記、校長專門為新進教師上入校第一課等，這些意識和舉措都為高校深入、有效地開展教師政治理論學習，提升政治道德素質提供了機遇。

4.T（威脅）

對外開放是我國的基本國策，2015年政府報告中首提“開放也是一種改革”，然而在技術與資本互惠互通的同時，各種社會思潮隨著打開的國門涌入國內。高校是思想文化開放的窗口，西方敵對勢力開展一系列非法的意識形態領域滲透活動，某些高校教師不明就里，逐漸導致在認識上出現偏差。

新媒體良好的互動性增強了教育主客體之間的溝通和交流，同時也對高校教師的政治觀念、價值取向帶來諸多沖擊。某些高校教師從新媒體中接受的信息缺乏優質過濾，不加辨別地接受。就教師自身認知的調研而言［2］，從學習面臨的主要問題來看，高校教師認為 “外來文化帶來的沖擊”和“網絡技術的發展帶來的沖擊”是最主要的問題，分別占比50.1%和46.7%，也切實印證了這一威脅的存在。

二、高校教師理論學習途徑探索

為充分發揮基層首創精神，挖掘和總結理論學習好的經驗、做法，上海交通大學于2014年7月啟動“教職工黨支部理論學習試點”工作，積極探索教職工理論學習創新機制、形式和手段，為廣大教師黨員提供一個“學習、交流、實踐”的平臺，激發內在動力，克服本領恐慌，不斷加強教師隊伍思想政治工作。結合對當前高校教師理論學習途徑探索的SWOT分析與教職工黨支部理論學習試點工作的思考，總結出提升教師理論學習吸引力和實效性的舉措。

1.充分發揮教師黨支部等基層群組的載體和組織功能，鼓勵基層首創。

由于高校教師理論學習存在時間不統一、興趣點難協調等問題，較大規模的精神解讀類報告會的組織出現難度，實效性難以保障，完全的個人自學又具有無監督、易懈怠的弊端。而一定規模的集中式學習有助于形成定期主動學習的氛圍，能夠有一個相互監督的機制，便于大家探討交流。“學校黨委統一部署、宣傳部統籌安排、黨支部具體組織”的直線式組織管理體系推進是當前大多數高校政治理論學習的主要模式，充分發揮教師黨支部理論學習載體和組織功能，靈活開展集中式理論學習、小規模研討交流，進而逐步建立學習型黨組織，是行之有效的途徑。在學習過程中要充分發揮黨支部的能動性，在正確把握方向的前提下鼓勵政治理論學習形式創新，并對一些好的做法加以激勵、宣傳、推廣。

除了黨支部之外，高校教師也可圍繞特定方向吸引興趣相投者建立學習小組、微社團、QQ或飛信討論群組等實體或虛擬交流平臺，在交流中深化對理論問題的認識，進而轉化成為引導教師自覺開展思想政治教育實踐活動的內在意識。

2.關心教師的切實需求，豐富政治理論學習的功能。

思想政治教育的最終目的是促進人的全面發展，理論學習也必須堅持“以人為本”的理念。高校教師是政治理論學習的主體，其思想認知方面存在的問題絕大多數源自于個人工作生活中的實際疑惑或困難，思想政治工作者要走到他們中間，通過傾聽與溝通了解他們的訴求，探知他們的想法，真正把握他們的所思、所需、所想，在理論學習的指導和設計上注重針對性。

因此，高校教師的政治理論學習要以促進學校事業和個人成才、全面發展為目標，不斷豐富政治理論學習的功能。首先，拓展理論學習的信息傳遞功能，及時傳遞交流政治信息、教育信息、國際形勢信息、行業領域發展信息等，在把握方向的原則下使理論學習成為信息互通的盛宴。其次，高校教師在工作生活過程遇到的困難坎坷也易引起情緒不穩、思想偏激，要拓展理論學習的問題解決功能，著力解決教師的“熱點”、“疑點”問題，逐漸解開教師思想上的結，掃除心理障礙。最后，定期舉行的政治理論學習給教師們提供了相聚的機會，大家通過討論問題、交流信息，拓展了理論學習的情感交流功能。

3.強化跟蹤監督，不斷完善教師理論學習的制度建設。

高校教師政治理論學習萬不可淪為不重視內在實效、只關注表面繁榮的“形式主義”，不能只關注“是不是學”，“怎樣學”，而更應著眼于“學得怎么樣”。不僅要制定科學、系統、詳細的學習方案和計劃，而且要理順管理機制，制定一套嚴肅的、操作性強、有約束力的學習獎懲制度，將資金資源保障制度化，確保政治理論學習方案計劃落實到位。

一是管理機制，需要進一步理清黨校辦、宣傳部、組織部等部門的管理職責，形成一個環環相扣、流程清晰的系統網絡。二是考核機制，在“檢驗理論學習效果的方法”中，高校教師普遍認為做中心發言和寫學習體會是比較好的方式，啟示理論學習管理者在調動學習積極性的同時靈活穿插考核，增加理論學習考核的可操作性。三是保障機制，一方面需要設立專項資金，成立學習資料室、流動圖書角，另一方面也可以教學項目、科研課題、品牌活動為載體，設立講座、論壇、專題等學習陣地；或者學校層面建立專家庫，定期制定學習主題指南、學習資料匯編等，供二級單位組織教師理論學習時作為參考。

4.加強課題研究，在問題導向中提高教師理論學習的積極性。

理論學習的重要功能之一在于激發內在動力、克服本領恐慌，把學習與院校建設、當前工作和個人發展所遇到的相關問題聯系起來，以研究問題的方式促進學習，既找到解決問題的有效措施和方法，同時也提高自身的工作能力，是變“灌輸式”為“啟發式”，不斷提高教師聯系實際研究問題的能力和水平的有效途徑。

高校亦可鼓勵教師在自學相關理論時，撰寫讀書筆記和心得體會，并結合學校實際開展專題研究，形成理論文章或調研報告，確保學習效果。高校思想政治教育工作者可以根據工作需要設置黨建黨務、思想政治教育、人力資源、高教管理等各種研究課題立項，鼓勵廣大教師結合工作實際開展研究，并給予經費支持，充分調動教師理論學習與研究的積極性和創造性，積極推動形成“以研促學”的學習模式。

5.建立理論學習新媒體和實踐平臺，提升政治理論學習的吸引力。

針對理論學習途徑調研的結果顯示，近一半（49.1%）的教師認為應該在支教、扶貧、班主任等工作實踐中提升，這說明看書讀文件的教條式學習是遠遠不夠的，必須立足于實踐開展政治理論教育。另有13.9%的教師認為建立網上學習室是一種比較好的理論學習方式，也說明了利用網絡、微信、微博等新媒體開展理論學習契合青年教師需求，或能夠收到比較好的效果。這啟示我們應豐富理論學習的形式，不斷加強理論學習實踐平臺、新媒體平臺等的建設。

試點工作過程中我們發現，促進線上學習與線下學習相結合更有助于激發教師理論學習的自主性。線上建立支部“微信群”、“飛信群”與資料共享FTP、設立“電子書閱讀平臺”，如黨委宣傳部建設上海交通大學焦點網“網上學習城”和“思源微理論”公共微信號等網絡學習平臺，受到了教師的歡迎；線下成立支部活動沙龍工作室、流動圖書角，優化黨支部學習氛圍，將新媒體平臺作為傳統學習方式的有益補充與拓展，充分發揮其便捷性、多樣性、趣味性的優勢。

［1］周濤.高校青年教師思想政治工作的現狀及對策研究［D］.重慶：重慶工商大學，2012：13-14.

［2］張曉晶.探索高校教師理論學習的新途徑——基于構建多媒體數字化學習城的視角［J］.長春理工大學學報（社會科學版），2011，24（8）：85-88.