新時期小型農田水利工程建設設計的幾點思考

劉萬千

（湖南省水利水電勘測設計研究總院 長沙市 410007）

1 小型農田水利工程的建設范疇

小型農田水利工程簡稱小農水，主要是指為解決耕地灌溉和農村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區、灌區抗旱水源工程、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。具體指蓄水量在10 萬m3以下的塘壩、引水流量在1 m3/s 以下的引水堰閘、設計流量在1 m3/s 以下的小型灌溉（排水）泵站、面積在1 萬畝以下的小型灌區的全部渠系、大中型灌區支渠以下設計流量不超過1 m3/s 的末級渠系、控制排水面積在3 萬畝以下的排水溝系、控制流域面積小于50 km2的農村河道、農田機井工程、蓄水量在100 m3以下的蓄水池等。這些設施是保障農村人畜飲水安全、農田旱澇保收必不可少的基礎性設施，在改善農業生產條件，保障農業和農村經濟持續穩定增長，提高農民生活水平，保護農村生態環境等方面具有不可替代的重要作用。

2 小型農田水利工程的建設現狀

從20 世紀90年代開始，我國逐漸加大了對農田水利工程的建設力度，特別是“十一五”以來，我國小型農田水利掀起了新一輪的建設高潮，形成了多部門建設、多渠道資金投入的良好局面。然而，隨著小型農田水利工程建設的深入發展，也顯現出一些新的問題：

（1）目前參與小型農田水利工程建設的部門有水利、農業、國土、財政、農開、煙草等多個部門，由于各部門在工程建設目標的側重點不同，對小型農田水利工程建設的理解也有差別，出現了多個小型農田水利工程設計、施工類的技術規程版本，且不同版本間的建設技術標準差別很大，不利于小型農田水利工程建設成效的最大化。

（2）小型農田水利工程在設計和建設的過程中對方案的優化和選擇不是十分重視，很難體現出技術上的突破和創新，在投入了大量人力、物力和財力的同時無法達到預期的效果。

（3）小型農田水利工程在設計過程中還使用以往比較陳舊的設計觀念，輕視或忽視了與生態環境協調發展的問題，使得小型農田水利工程建設與生態環境保護脫節。

（4）小型農田水利工程建設項目點多面廣，單項工程數量龐大、規模微小，導致建設人員隊伍龐大，技術力量相對薄溺。

針對目前小型農田水利工程建設中存在的問題，設計過程中需要用全新的設計理念和科學態度，從規范化、生態化和實現小型農田水利建設與社會主義新農村發展相協調等方面考慮，更好地體現新型農田水利基本建設的發展趨勢和實現形式，進一步推進新時期農田水利工程基本建設的深入開展，促進我國農業發展。

3 小型農田水利工程建設的幾點思考

（1）農田灌排渠道整治。灌排渠道是小型農田水利工程建設中的重要組成部分，要做到布局合理、灌排暢通；清淤疏浚應定期組織，采取機械或人工方式清淤，做到渠底和邊坡平整夯實無淤泥、無腐植物和雜草； 防滲護砌方面對有防滲要求的主要灌溉渠道進行現澆混凝土防滲襯砌、田間非固定灌溉渠道以清淤整形為主，原則上不必進行硬化、排澇渠只對不穩定邊坡段進行護砌，護砌可采用漿砌、干砌、混凝土預制塊、框格等剛性護坡和生態混凝土、植物、木材等透水生態型護坡方式，底板除有防沖要求的外，原則上不必襯砌；渠道應設置適當的節制閘、分水閘、泄水閘、跌水等，現澆混凝土時預留各類閘槽，并考慮人行便橋、便民碼頭等設施。

（2）泵站工程改造。水泵提水能力應滿足提水揚程和灌溉流量的要求； 泵站機電設備應滿足安全運行要求；泵房、管線及鎮、支墩等建筑物應作重建和必要的修復加固；設備維護與操作應有專人負責，定期進行維護。

（3）山塘整治加固。做到壩坡穩定、蓄泄安全，達到設計蓄水能力； 定期采取挖掘機或泥漿泵等方式組織山塘清淤；對壩體單薄、壩坡不穩的塘壩采用迎水面削坡，背水面填坡的方式進行培厚處理；對壩坡較高時外坡腳設置排水棱體設施； 對無防滲要求的塘壩除崩塌確需護砌時采取護腳或生態護坡外，原則上保持岸坡的自然形態； 對有防滲要求的塘壩迎水面采用現澆混凝土或土工膜加預制混凝土塊等方式護坡防滲，護坡至正常蓄水位以上（0.3～0.5）m，其余坡面及外坡宜采用草皮護坡或其它生態型式護坡；放水涵、臥管和泄水設施應同步整治，放水臥管應滿足梯級放水要求、泄水設施應考慮消能措施。

（4）河壩整治工程。對壩體破損部位可采取漿砌石或混凝土修復，溢流壩面可外包C20 鋼筋混凝土防滲加固，非溢流壩段上游面可現澆C20 混凝土防滲面板，修補時新老壩體混凝土接觸面應鑿毛洗凈；對溢流壩段下游應設置消力池、護坦等消能設施，防止下游河床淘刷淘空壩腳，消力池、護坦采用漿砌石或鋼筋混凝土修建，消力池與堰體之間設置分縫，縫內安裝止水銅片或橡膠止水帶；對壩體上下游的左、右岸應根據需要采取漿砌石或混凝土擋墻護砌（10～15）m，保證岸坡穩定； 對有閘門的河壩需對閘門及啟閉設備進行維護或更換，閘門刷漆、軸承上黃油等。

（5）農村河道整治。農村河道整治后，要實現“水暢、岸綠、林齊、便民、自然”的要求，盡量保持原河道的蜿蜒性和斷面形式多樣化，原則上不裁彎取直、不建成等寬河道，不隨意拆除或增加河壩；清淤疏浚針對河道內挖砂、棄渣進行局部處理，原則上只平灘處理，不進行大尺度削灘，丁壩造成的淤積不作大的清淤，寬淺河道采取相應措施固定主槽、邊槽；岸坡整治原則上恢復到自然岸坡，盡量減少使用人工材料，對需要護砌的穩定河段盡量采用干砌、雷諾、格賓、框格、空心預制塊、生態混凝土等生態護岸形式，對迎流當沖不穩定岸坡，考慮漿砌石護砌，護坡護腳的岸段應考慮抗沖刷要求。

4 結 語

新時期小型農田水利工程設計不僅是一項較為復雜且系統的工作，同時它與傳統的水利工程設計存在較大的區別，工程設計人員須摒棄傳統的設計理念，在實際設計中合理運用生態的設計措施，體現新時期小型農田水利工程的作用和價值，達到節約能源、保護自然生態環境、促進社會主義新農村發展，更好地提高農田小利工程建設水平。