淺談企業全面預算管理執行現狀及控制

亞太（集團）會計師事務所（特殊普通合伙） 袁志云

企業進行全面預算管理對企業自身的發展具有重要意義，通過企業全面預算管理，企業能夠對未來某一階段的生產經營活動進行預先計劃，對企業資源進行合理配置；預見生產經營中可能出現的問題并提出解決方案；規避企業生產經營中可能出現的風險，從而促進企業的進步和發展。

一、當前我國企業全面預算管理的執行狀況

（一）對全面預算管理的基本概念的理解出現誤區

在現代企業制度下，企業的發展理念、管理模式都會隨著市場經濟大環境的變化而不斷改進發展，各種管理方式在企業管理中的地位也會隨之發生改變。因此，企業管理人員和各工作人員應該正確把握全面預算管理的正確定義、內容、實質以及管理模式、方法、運行機制等內容，全面理解企業全面預算管理這一管理模式。但如今有些企業的員工和管理人員，對全面預算管理的相關內容的理解出現了誤區，認為企業全面預算只是單純地財務預算，全面預算管理活動只需由企業財務部門進行并完成預期目標，與企業其他部門和人員聯系不大。這將導致一些企業將全面預算管理交予財務部門單獨完成的現象，這將阻礙全面預算管理機制發揮其真正效用，對企業的發展進步將產生不利影響。

（二）全面預算管理體系不健全且力度不夠

一些企業沒有一個健全的全面預算管理體系，沒有全面完善的規章制度和標準準則，沒有完善健全的企業全面預算管理組織機構，組織機構內部分工不明確等問題，這將導致管控力度薄弱，無法起到全面預算管理的預期效果。

當前很多企業的預算管理工作主要由財務部門完成，財務部門承攬了與企業全面預算管理相關的所有編制、匯總、分析工作，企業部門對此的參與較少，這與企業全面預算管理的基本要求、操作方法、參與程度不相符合，將影響全面預算管理的運行效果。同時，一些企業并沒有意識到企業全面預算管理的重要性，因此對其的管控力度也不夠，這降低了全面預算管理在企業管理中的地位。

（三）有計劃，無行動

企業在進行生產活動的前期會進行全面預算管理，以便對企業的整體活動、資金資源的調動以及人事活動預先策劃和預算，保證生產活動的順利高效進行。企業全面預算管理能夠使企業合理控制生產成本，有條理規劃生產經營活動，有效改進不足之處。但是很多企業并未將全面預算管理與實際的生產活動結合起來，只有企業全面預算管理的方案，卻無執行全面預算管理方案的行動。

二、企業進行全面預算管理的重要意義

企業全面預算管理活動涉及到企業生產經營的方方面面，全面預算管理是一種全員參與、全程參與的管理機制，通過合理的預算管理，實現企業資源的合理配置、企業利潤的最大化，使企業在某一階段的生產經營活動達到預期效果。

（一）規避風險

企業通過全面預算管理進行財務數字編制、生產計劃確定、生產經營活動全過程把控可以初步預期未來某一階段企業的生產經營情況，可以發現許多問題，可以預見生產經營中的風險。因此，進行全面預算管理可以針對發現的問題提出改善的措施和方法，從而優化生產經營狀況，從而達到規避企業風險的作用。

（二）提升企業管理能力

企業在進行全面預算管理工作時，無形中提升了自身的管理能力和把控能力。企業通過全面預算管理對企業各方面進行監控，有助于企業各人員加深對企業的了解，有助于更好的確定各部門進行全面預算管理的分工，使企業內部機制更加井然有序。

（三）促進資源的合理配置

在進行企業全面預算的過程中，企業預算計劃方案可以直觀反映出企業各部門的預算數據，這些數據能夠使企業更加合理地對現有資源進行分配和調度，這將使企業各部門需求得以滿足，也避免了企業資源分配不合理不均衡的現象。

三、企業進行全面預算管理及控制的相關措施

（一）完善企業全面預算管理的相關內容

科學合理的企業全面預算管理是企業在對市場需求及形勢進行充分了解，對市場走向進行科學把控后所能進行的活動。完整全面的預算管理主要由生產經營預算、財務預算、資本資金預算、資金籌集預算幾部分構成。企業應該將企業全面預算管理與實際市場情況相結合，根據市場走向進行合理預算管理工作，使預算管理計劃成為企業生產經營的方針導向。

（二）建立系統完備的企業全面預算管理機構

針對大部分企業全面預算管理組織機構不健全的情況，企業應行動起來，建立健全完善的企業全面預算管理體系，健全管理機構，并進行明確合理的分工，追究責任到人。對企業全面預算管理完成成績優秀的部門機構或個人進行獎勵，對行動懶散，執行效果不達標的機構或個人進行適當的懲罰，以便形成獎懲分明的工作作風，促使各部門積極行動起來，剔除企業懶散無作為的工作作風。

（三）發揮員工的企業全面預算管理主導作用

員工是企業的基石，是企業的主要組成部分，也是企業進行成本控制的主導力量。因此，企業應重視員工這一主導力量，力圖使其發揮最大作用。企業可以積極進行企業全面預算管理的宣傳工作，使員工明白企業全面預算管理的重要性；同時，企業應鼓勵員工進行企業全面預算管理活動，提升員工的主人翁意識。此外，對員工專業技能的培養和提高也是高效進行企業全面預算管理的一項重要措施，員工擁有了更為專業也更加科學的管理理念，能夠降低預算管理中的失誤，從而降低風險，提高效率。

四、結束語

綜上所述，由當前我國企業在全面預算管理中出現的問題，我們提出了相應的解決措施，以此來提升企業在瞬息萬變的經濟形勢下處于良性發展和持續進步的狀況。

[1]司亞清.北京久其軟件股份有限公司.“全面項目化管理”與“全面預算管理”創新融合[N].財會信報,2011