淺析如何加強高速公路養護工程的造價管理

張麗霞(廣東大雄經濟技術咨詢有限公司)

淺析如何加強高速公路養護工程的造價管理

張麗霞
(廣東大雄經濟技術咨詢有限公司)

摘要:通過闡述我國目前高速公路養護中工程造價管理的現狀，分別探討了在養護設計階段和養護實施階段的造價管理控制，以此來實現我國高速公路養護管理項目中造價管理對現場施工的指導及控制作用。

關鍵詞:高速公路;養護;工程造價;管理控制

中圖分類號:U415. 1

文獻標識碼:C

文章編號:1008－3383(2015)04－0196－01

1　養護設計階段

1. 1病害普查分類

高速公路病害普查是做好養護設計的首要工作，由于路線長，病害種類多且發展迅速，管養部門需定期安排路況巡查，橋涵病害則委托有經驗的檢測單位進行詳細普查，數據分類，橋涵病害等級劃分，公路管養單位在此基礎上，根據病害等級及橋涵病害發展趨勢，做出養護維修加固計劃;路面維修方面除日常小修局部坑槽、裂縫病害維修外，通常以專項工程的形式委托設計院進行路面病害普查并設計。有計劃地實施養護是造價控制的第一步，也是公路使用質量及舒適度的重要保障。

1. 2方案設計比選

隨著高速公路養護里程的不斷增加，各種病害維修加固方案也越來越完善。結合本路段的病害狀況，對比其他高速公路加固后效果，管養單位依據設計單位提供的兩至三個方案，從加固效果和費用兩個方面進行綜合比選，最終選定擬實施方案，為下一步的施工圖設計奠定基礎。

1. 3施工圖設計評審

施工圖設計文件作為施工的依據，其內容需滿足設備、材料采購，制作和施工的需要，應明確各種材料設備的指標性能要求，目前養護設計普遍不指定品牌，但養護加固所用材料單價從高到低差別很大，譬如，植鋼筋所用植筋膠、粘鋼板所用粘結膠、封閉裂縫所用灌縫膠，價格均從80元/kg到200元/kg，比比皆是;房建裝飾材料和機電設備方面跟品牌更是有很大關聯;梁底加固所用玄武巖布(70元/kg)、高強S玻纖布(100元/kg)、碳纖維布(200元/kg)等等價格相差也很大，采用何種材料進行加固，每個設計院觀點也不同，最后大多按管養單位的預算計劃進行控制，這對于公路維修加固效果及造價控制都不是科學的選擇。另一方面，設計人員在設計圖紙中表述含糊，譬如路面下封層瀝青用量隨意性很大，設計描述該部分瀝青灑布量為1．2～2．0 kg/m2，如此大范圍的選擇，根本起不到設計造價控制的作用。邊坡加固設計對加固部位是土質還是石質無準確勘測，只是按一定土石比例進行估算，土方鉆孔與石方鉆孔綜合單價相差很大。這都要求管養單位做好施工圖評審工作，在施工圖評審階段從方案和造價兩個方面綜合考慮，管養單位可結合以往維修加固施工效果，對各種膠的單價及瀝青用量予以控制，設計單位再依據評審意見完善施工圖設計。

1. 4新工藝試驗

隨著高速公路養護技術的不斷更新，管養單位對各種新工藝成果在養護工作中的應用越來越重視，先在一定范圍內進行試驗，然后通過維修加固效果對比，為以后的養護加固提供技術支持。如Novechip超薄磨耗層、CAP封層、霧封層、瀝青路面熱再生等等，這些新技術的應用，對于方便養護施工，提高養護效果及降低工程造價等方面有所幫助，應在積極推廣試驗段的基礎上，做好數據分析對比，為今后的維修方案提供有價值的科研數據。

1. 5措施費用控制

橋涵養護加固的措施費在養護工程造價中有時占比很大，例如大跨徑橋梁上部加固有時必須用到掛籃、橋檢車等，實體加固費用只有幾十萬，而措施費已達百萬，這就需要設計單位提供詳細的措施方案，按工期及施工現場情況進行綜合考慮。目前措施方案在設計里基本不作為重點描述，通常一筆帶過甚至只字不提，這不利于養護管理及造價控制。

2　養護實施階段

2. 1施工圖預算審核

為了能夠準確編制養護工程招標控制價，管養單位需組織專業技術人員或委托有經驗的咨詢單位對設計院提供的施工圖預算進行審核，主要審查施工圖設計中的各項工程數量，施工圖預算各分項工程單價構成、工料機單價合理性、套用定額是否正確、各項費率的采用是否符合JTG B06－2007《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》及廣東省交通廳《補充規定》等。尤其是路面工程專項維修中，路面用各種碎石、機制砂、瀝青單價都需經過實際調查，從石料場出場價、水洗費、反擊破費、運距遠近等多個方面詳細調查對比，另一方面根據以往路面施工的油石比調整定額油石比，只有這樣才能起到招標控制價的指導控制作用。

2. 2招標文件完善

新建公路工程項目招標文件執行交通運輸部2009范本已非常完善，而養護工程項目的招標文件并無統一格式，包括技術規范中的計量規則都不夠完善，這都需要管養單位在招標時仔細核對，確保招標文件表述與控制價預算的一致。

2. 3加強現場簽證管理

由于養護加固病害隨時間不斷變化，從設計到實施，中間最短可能都有幾個月時間，因此加強對現場數量簽證的管理，是有效控制造價的根本，也是合同雙方權益的保證。

3　總結

總體而言，由于養護加固施工工效低，造價控制方面難以一概而論，還需進一步完善。目前，一些大的集團公司已經在其內部所轄十幾條高速公路項目實施指導價管理，在此基礎上進行超幅度外材料調差，逐步實現造價管理對現場施工的指導、控制作用，這將是養護工程造價管理的一個發展趨勢。

收稿日期:2015－01－12