新形勢(shì)下基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)工作的思考

摘要:財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理工作中的重點(diǎn)，基層公路養(yǎng)護(hù)單位處于公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前沿，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性要求基層公路養(yǎng)護(hù)單位重視財(cái)務(wù)管理工作，這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。文章通過對(duì)基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)工作的基本情況進(jìn)行研究，分析其中存在的問題，對(duì)完善基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理工作提供若干對(duì)策。

摘要:公路養(yǎng)護(hù)　財(cái)務(wù)管理　問題和對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用越發(fā)突顯。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，主要內(nèi)容就是對(duì)企業(yè)整體資金的使用情況進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，必須遵循管理工作的原則和規(guī)律。

一、當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中存在的問題

當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用越來越明顯，很多基層公路養(yǎng)護(hù)單位也認(rèn)識(shí)到這一重要性，改變了以往對(duì)財(cái)務(wù)工作不重視的態(tài)度，積極對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改善，事實(shí)上，當(dāng)下基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)管理工作存在著很多不足之處，必須正視財(cái)務(wù)工作中存在的這些問題。

(一)公路養(yǎng)護(hù)資金匱乏

當(dāng)前基層公路養(yǎng)護(hù)單位普遍面臨著養(yǎng)護(hù)資金短缺的問題，根據(jù)國(guó)家相關(guān)公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣級(jí)道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為每年每公里一萬兩千元存在著巨大的不足，國(guó)家對(duì)事業(yè)性養(yǎng)護(hù)單位的撥款剛剛夠單位養(yǎng)護(hù)人員的工資，甚至有的單位還存在資金缺口，勉強(qiáng)夠單位維持運(yùn)作。養(yǎng)護(hù)資金的匱乏導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時(shí)購(gòu)買和更新，從而導(dǎo)致公路出現(xiàn)問題時(shí)不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù),公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的短缺是公路養(yǎng)護(hù)單位面臨的主要問題。

(二)公路小修保養(yǎng)資金缺乏有效管理

在當(dāng)前基層公路養(yǎng)護(hù)單位工作中，承擔(dān)公路小修保養(yǎng)職能的大多是養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部的工程隊(duì)。對(duì)不同路段出現(xiàn)的問題也是分部門分批進(jìn)行維護(hù)，養(yǎng)護(hù)部門的分散性必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)資金分配缺乏有效的統(tǒng)一管理。一些公路養(yǎng)護(hù)單位對(duì)本職工作缺乏嚴(yán)格的責(zé)任心，也疏于對(duì)小修保養(yǎng)資金的具體使用情況進(jìn)行調(diào)研工作。對(duì)于整修規(guī)模比較大的工程，養(yǎng)護(hù)單位還能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，但對(duì)于一些資金量較小的工程，養(yǎng)護(hù)單位的自由裁量權(quán)利比較大，在資金使用方面呈現(xiàn)出一種隨意性，并且在對(duì)小規(guī)模工程資金使用的監(jiān)管上，也存在著巨大的漏洞，以上種種導(dǎo)致小修保養(yǎng)資金的使用很難受到監(jiān)督。

(三)單位職工薪資待遇普遍低下

國(guó)家對(duì)基層公路養(yǎng)護(hù)單位的薪資待遇規(guī)定了一定的標(biāo)準(zhǔn)。公路養(yǎng)護(hù)是提高公路使用率的重要方法，公路的使用率高了，帶來的經(jīng)濟(jì)效益自然而然。從一定意義上講，公路養(yǎng)護(hù)的重要性沒有在社會(huì)上引起足夠的重視。從社會(huì)地位上講，基層公路養(yǎng)護(hù)單位社會(huì)地位也不高。在有些基層公路養(yǎng)護(hù)單位中，貪污受賄風(fēng)氣橫行，公路養(yǎng)護(hù)單位成了某些官員安插親朋好友的部門，單位人員嚴(yán)重超編，這些都導(dǎo)致基層公路養(yǎng)護(hù)單位職工的薪資水平比較低下。

(四)結(jié)算程序不規(guī)范

在基層公路養(yǎng)護(hù)過程中，大多數(shù)養(yǎng)護(hù)工程都缺乏嚴(yán)格的合同規(guī)范，在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)也沒有財(cái)政支出預(yù)算，有些工程建設(shè)開始到結(jié)束甚至出現(xiàn)沒有任何手續(xù)的情況。這就導(dǎo)致在工程完工時(shí)缺乏有效的手續(xù)進(jìn)行財(cái)政結(jié)算，嚴(yán)重的時(shí)候可能導(dǎo)致一部分工程款不翼而飛。對(duì)工程結(jié)算程序的隨意性也是基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)工作面臨的重要問題，這些問題導(dǎo)致工程財(cái)政資金結(jié)算程序很不規(guī)范，并缺乏切實(shí)有效的監(jiān)管。

二、如何完善基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理工作

(一)樹立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作理念

公路養(yǎng)護(hù)體制改革背景下，公路養(yǎng)護(hù)單位要完善財(cái)務(wù)管理工作，首先必須樹立先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理工作理念。這就要求養(yǎng)護(hù)單位必須以先進(jìn)的財(cái)務(wù)工作理念為前提，并積極在單位內(nèi)進(jìn)行宣傳工作。不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，形成從上到下積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)的氛圍，使人人都認(rèn)識(shí)到完善財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位發(fā)展的積極意義。營(yíng)造一個(gè)大家積極參與，廣泛獻(xiàn)言獻(xiàn)策的財(cái)務(wù)管理工作環(huán)境，使先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念深入人心，每個(gè)人都能夠自覺的維護(hù)單位的財(cái)務(wù)管理制度。

(二)建立健全完善的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度

首先要完善單位財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的制度，促進(jìn)單位財(cái)務(wù)管理整體水平的提高，加強(qiáng)對(duì)日常公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況的跟蹤調(diào)查，避免毫無計(jì)劃，毫無定額的隨意使用單位養(yǎng)護(hù)資金的情況。積極加強(qiáng)對(duì)單位公路養(yǎng)護(hù)資金使用去向的監(jiān)督，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)資金申請(qǐng)和審批程序，不斷提高財(cái)務(wù)管理工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作效率。

(三)培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)

隨著公路養(yǎng)護(hù)體制的不斷改革，基層公路養(yǎng)護(hù)單位的財(cái)務(wù)工作也在面臨著新的形勢(shì)，并呈現(xiàn)出新的矛盾。這就要求基層單位必須具備一支綜合素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍?；鶎庸佛B(yǎng)護(hù)單位必須注重對(duì)單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的培養(yǎng)，不斷深化財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，定時(shí)定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)以及自覺學(xué)習(xí)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)能力的培養(yǎng)，只有財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)提高了，財(cái)務(wù)工作水平才能不斷發(fā)展提高。

(四)規(guī)范財(cái)務(wù)管理預(yù)算結(jié)算程序，建立財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

對(duì)公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用要從整體上進(jìn)行分配，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程時(shí)，要提前對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算，審查工程建設(shè)的可行性。在工程完工以后要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，保證工程資金及時(shí)回收。建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，建立獨(dú)立的單位監(jiān)督管理部門，切實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)監(jiān)督工作起著重要作用。必須做好基層單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作，嚴(yán)查違法亂紀(jì)貪污受賄行為，切實(shí)做好財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，從源頭上防止基層單位發(fā)生腐敗現(xiàn)象。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著基層公路養(yǎng)護(hù)體制改革不斷深入，基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)工作也在面臨著新形勢(shì)，這對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)管理工作也提出了新的要求，基層公路養(yǎng)護(hù)單位只有充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，不斷深化對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識(shí)，從思想上重視財(cái)務(wù)管理工作，建立科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理工作體制，重視對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作人才的培養(yǎng)，才能適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的的要求，使單位和公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)健康和諧發(fā)展。