事業單位內部審計價值提升方式探索

摘要:現代管理及管理控制的一項關鍵內容就是內部審計，隨著經濟運行模式及單位治理結構的變革，內部審計進入價值提升階段。本文首先結合內部審計定義對其增值功效進行簡單分析，在此基礎之上，結合事業單位自身特點，深入探討內部審計價值提升方式。

一、事業單位內部審計價值提升方式

(一)對事業單位風險管理進行評價和改善

對于事業單位而言，實施內部控制具有顯著優勢：相比較于其他部門，內部審計對獨立性更加關注，立足于單位整體對風險進行全面而客觀的把握，在此基礎之上提出有效應對和控制風險的對策；相比較于外部審計而言，可以立足于單位實際情況及現實需求，對風險進行更加積極主動的識別與分析，提出科學可行的應對方案；事業單位內部控制還具有明顯的綜合性特點，其以事業單位全部經濟活動為審查對象，所以能夠更加全面的對事業單位所面臨的各種風險進行分析和把控；經常性及及時性也是內部審計的突出特點，可以及時對所暴露出的問題進行審計，實現對風險的有效防范。

(二)對事業單位內部控制進行評價和改善

事業單位內部控制的實現依賴于特定的控制環境，而控制環境是隨著社會的發展而發展的，在此過程中，之前已經構建起的完善且有效的內部控制會逐漸無法應對新出現的問題；再加上關于內部控制的認識日益深入，在實施過程中要注意總結問題及不足，及時采取彌補措施，促進內部控制制度不斷完善，對于內部審計人員而言，采取此種評價方式，在確保內部審計成本不斷降低的前提下，準確性及實效性都會明顯提升，從這一角度分析，事業單位內部審計機構充當內部控制健全有效的重要評價維護者角色。

(三)對事業單位管理過程進行評價和改善

在全面開展審計活動的同時，應對現行制度及管理措施進行全面審核，對其中所存在的不足要盡快進行改進，確保管理措施、預算及計劃順利實施，管理方式不斷優化，組織戰略與行動計劃相協調，為組織價值的進一步提升創造便利條件。

(四)依據風險管理需求實施內部審計

事業單位內部審計工作的開展要嚴格以風險管理的具體要求為依據，即在經營、風險、控制、監督的過程中將內部審計監控效果充分有效發揮出來，換言之，在開展事業單位內部審計工作過程中，首要工作就是從事業單位的實際情況及現實需求出發，制定風險控制及管理目標，對決策信息、情況及風險信息等進行全面收集及綜合分析，在此基礎之上對待審項目風險進行評價，并制定科學可行的內部審計風險控制對策，采取計劃、實施、檢查以及行動步驟及方式，開展針對事業單位管理層、業務管理層以及業務執行層的審計工作。

二、事業單位內部審計價值提升保障措施

(一)積極轉變觀念

傳統的內部審計是在國家審計機關的組織與推動下實施的，然而這種將內部審計作為國家審計基礎的做法沒有明確區分事業單位內部審計與國家審計的目標，會對內部審計職能的發揮造成限制性影響。

事業單位要與時俱進，結合實際情況，積極轉變觀念，徹底摒棄內部審計是國家審計基礎的傳統思想，明確事業單位內部審計定位：即事業單位內部審計是其內部的可以提升自身價值的一項管理職能，確保內部審計對于事業單位的價值得以切實發揮；與此同時，內部審計人員所履行的職責應當與所獲取的經濟利益保持相協調，充分調動內部審計人員工作積極性，確保內部審計工作切實履行到位。

(二)實現審計真正內部化

為盡可能擴大內部審計范圍，確保內部審計工作客觀公正的開展，內部審計作用有效發揮，必須確保內部審計的獨立性，這也是事業單位內部審計實現真正意義上的內部化一個需要關注的問題，從某種意義上講，事業單位內部審計實現真正的內部化，是確保內部審計工作及時性、經常性以及針對性的重要前提，是內部審計自身價值得以充分展示的保障。在此需要格外強調的是把控好內部審計的獨立化程度，內部審計不同于外部審計，因此其獨立性程度并非越高越好，否則將會適得其反，導致內部審計失去其存在的意義與價值。

(三)提升審計人員素質

事業單位內部審計工作人員應立足于事業單位全局利益，樹立并時刻保持法制意識及規則意識，公正、客觀、誠實、守信，注重日常積累，增加有關會計、審計、管理以及經濟領域法律法規等相關知識儲備，熟悉內部控制規律。充分利用當前內部審計人才市場競爭壓力，招聘高素質優秀內部審計專業人才，并積極引導其在工作實踐中注意積累與自我提升；積極組織針對于內部審計人員的培訓、講座等有助于提升內部審計人員專業能力及素質的活動，設置獎懲措施，增強對內部審計人員的吸引力；同時還要注意合理配備與委派內部審計人員，確保從事各項審計事務的審計人員具備過硬的專業技能、足夠的業務素質以及工作能力。

(四)對內部審計予以有效利用

事業單位內部審計工作獨立開展、效用充分發揮以及維護內部審計權威性的重要保障就是事業單位高層管理人員予以足夠的關注并給予應有的支持，否則借助直接方式提升內部審計價值的難度相當大；另一方面，事業單位管理層人員也要積極配合內部審計工作的開展，對于內部審計人員所提出的意見與建議，要進行客觀綜合的考量，對于有價值的要予以采納，積極主動的向內部審計人員進行咨詢，對于內部審計人員所提供的資料要充分利用起來，只有這樣才能通過間接方式促進事業單位內部審計價值提升。