建筑行業(yè)“營改增”政策分析及應(yīng)對策略

摘要:隨著社會經(jīng)濟的日新月異，我國建筑行業(yè)的發(fā)展也突飛猛進。近年來在我國新財政稅收體制改革的背景下，建筑行業(yè)的營改增政策也在逐漸推行，給建筑行業(yè)的稅負(fù)帶來了翻天覆地的變化。為此建筑行業(yè)為了積極響應(yīng)我國推出的營改增政策，分別在采購、分包、工程實施等方面未雨綢繆，實行有利的措施。但是從客觀角度講，建筑行業(yè)“營改增”政策的實行過程中存在一定的問題亟待解決，本文將針對推廣過程存在的問題進行詳細的探討。

建筑行業(yè)的營改增政策是我國財政稅收體制改革的重要部分，但是由于建筑行業(yè)的復(fù)雜性與特殊性而遲遲沒有落實。因為建筑行業(yè)的營改增政策會涉及到人工勞務(wù)和建筑材料以及增值稅進項發(fā)票的抵扣問題，不僅使資金運算難度系數(shù)增加，還會使建筑行業(yè)的賦稅發(fā)生巨大的變化，建筑行業(yè)的發(fā)展也將成為未知數(shù)。

一、建筑行業(yè)“營改增”政策分析及應(yīng)對策略的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來隨著我國財稅體制改革的逐漸完善，營改增政策也逐漸在建筑行業(yè)開始推行。自2012年起，我國開始采用試點法對建筑行業(yè)的營改增政策進行推行，并以上海作為首個試點，取得了顯著地成績。在2012年末，由上海向全國各地推廣營改增政策，在減輕企業(yè)賦稅負(fù)擔(dān)、帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高社會就業(yè)率方面起到了積極地促進作用。與此同時建筑行業(yè)的營改增政策也在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備著，但是準(zhǔn)備過程中存在不少問題。首先建筑行業(yè)所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈過長，因此導(dǎo)致增值抵扣較復(fù)雜。而且建筑行業(yè)與市場經(jīng)濟價格體系密切相關(guān)，給賦稅征收帶來了極大的困難。因此在建筑行業(yè)“營改增”政策分析及應(yīng)對策略方面我國任重而道遠。

二、建筑行業(yè)“營改增”政策分析及應(yīng)對策略的研究過程中存在的問題

近年來隨著營改增試點方案的成功進行，我國的財政部門和稅務(wù)局已經(jīng)將營改增試點范圍向全國推廣，并開始著手進軍建筑行業(yè)。但是在建筑行業(yè)“營改增”政策分析及應(yīng)對策略研究過程中我們發(fā)現(xiàn)存在很多問題亟待解決。下文就針對建筑行業(yè)存在的問題進行詳細的探討。

(一)建筑企業(yè)設(shè)備抵扣問題相對較復(fù)雜

在實行建筑行業(yè)“營改增”政策時，建筑企業(yè)需要對設(shè)備進行抵扣。然而由于建筑企業(yè)設(shè)備多樣復(fù)雜，而企業(yè)有的設(shè)備由于使用壽命較長，還存在試用期均勻分?jǐn)偤唾徶卯?dāng)期進行稅額抵扣兩種抵扣方式，使得建筑企業(yè)設(shè)備抵扣問題變得更加復(fù)雜，不利于營改增政策在建筑行業(yè)的順利實施，更不利于促進建筑企業(yè)的健康快速發(fā)展。

(二)人工成本進項稅抵扣問題比較困難

我國在進一步研究建筑行業(yè)“營改增”政策分析及應(yīng)對策略的過程中，在人工成本進項稅額抵扣問題上存在兩個嚴(yán)峻的問題:從稅率層面上來講，人工成本進項稅額抵扣所產(chǎn)生的稅率差異較大，并且這種稅率差額將有建筑企業(yè)來承擔(dān)，顯然給建筑企業(yè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，不利于建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展;從稅基層面來講，人工成本進項稅額稅基較窄，而且國家規(guī)定五險一金與工資不參與營業(yè)稅繳納當(dāng)中，使得人工成本中很大一部分不能進行抵扣，從而給企業(yè)帶來很大的財務(wù)負(fù)擔(dān)，不但不利于建筑行業(yè)的進一步發(fā)展，也不利于建筑行業(yè)“營增改”政策的迅速推廣。

(三)材料成本進項稅額抵扣稅率多樣化

建筑行業(yè)中，建筑材料成本進項稅額抵扣稅率的多樣化也使得建筑行業(yè)營增改政策的推廣更加困難。由于建筑企業(yè)材料成本依照當(dāng)前的17％的稅率，但是卻采用11％的銷項稅額，這是相當(dāng)矛盾的。這二者之間的差額會使得材料成本進項稅額發(fā)生沖減，進而給建筑企業(yè)帶來嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險，也給建筑行業(yè)營改增政策的推行帶來一定的困難。

(四)增值稅發(fā)票的收集和認(rèn)證工作困難

同傳統(tǒng)貿(mào)易型企業(yè)相比，建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模較大，并且盈利基本來自采購與銷售的差額，因此增值稅與企業(yè)的經(jīng)營效益密切相關(guān)。但是我國的建筑行業(yè)材料采購地不集中，管理部門混亂，使得增值稅發(fā)票的收集和認(rèn)證相對困難，給建筑企業(yè)帶來了一定程度上的流轉(zhuǎn)稅負(fù)負(fù)擔(dān)。

三、進一步促進建筑行業(yè)“營改增”政策推進的具體措施

由上文我們可以看出，在建筑領(lǐng)域推行營改增財政稅收政策已經(jīng)勢在必行，但是在建筑行業(yè)推廣營改增稅收政策中我們還存在上述的一些困難，為此下文就針對上述建筑企業(yè)遇到的困難進行具體的分析，并提出具體的解決措施，旨在促進營改增政策在建筑領(lǐng)域的進一步推廣和建筑企業(yè)的迅速發(fā)展。

(一)進一步加強營改增政策系統(tǒng)培訓(xùn)

為了積極應(yīng)對我國將要推廣的營改增政策，建筑企業(yè)將進一步加強財務(wù)部門關(guān)于營改增政策的培訓(xùn)，通過提高財務(wù)人員關(guān)于稅收政策信息的了解，進一步提高財會人員的財務(wù)管理水平。這樣不僅可以盡快落實營改增政策，還可以相應(yīng)的對財務(wù)管理進行相應(yīng)的調(diào)整，從而降低建筑企業(yè)的的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，促進建筑領(lǐng)域的健康發(fā)展。

(二)進一步提高企業(yè)消化稅負(fù)的能力

由于營改增財政稅收政策的實行，將在一定程度上給建筑行業(yè)但來一定的稅負(fù)增加，因此建筑企業(yè)必須積極提高自身消化吸收稅負(fù)的能力。比如企業(yè)可以通過提高投標(biāo)時的報價，從收入源頭著手減少稅負(fù)負(fù)擔(dān)。同時建筑企業(yè)還可以通過在合同簽訂、選擇材料供應(yīng)商等方面采取相關(guān)措施來達到降低稅負(fù)的目的，從而進一步降低建筑企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，促進企業(yè)的健康快速發(fā)展。

(三)優(yōu)化勞務(wù)工具來降低稅負(fù)的負(fù)擔(dān)

在選擇勞務(wù)工具方面我們應(yīng)該優(yōu)先選用專業(yè)的建筑企業(yè)單位，因為這樣可以將建筑勞務(wù)公司的專用發(fā)票進行抵扣，從而相應(yīng)地減少企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，有利于建筑企業(yè)的健康快速發(fā)展，也有利于我國營改增在財政稅收政策的進一步推廣。

四、結(jié)束語

綜上所述，我國近年來隨著財政稅收體制改革的進一步推廣，我國在建筑領(lǐng)域的營改增政策也逐漸開始落實。但是在落實的過程中我們也遇到嚴(yán)峻的問題亟待解決，尤其是建筑企業(yè)，在稅負(fù)方面遇到前所未有的挑戰(zhàn)。為此不但要從營改增政策方面做相應(yīng)的改進，從建筑企業(yè)角度出發(fā)，也應(yīng)該在建筑企業(yè)財務(wù)管理、勞務(wù)工具選用、消化稅負(fù)的能力方面進行相應(yīng)的改進，旨在促進建筑領(lǐng)域的迅速發(fā)展。