論明代中后期徽州一條鞭法的實施——以《新安蠹狀》為中心

周曉光 王 燦

（安徽大學，安徽 合肥 230039）

一條鞭法出現于明代嘉靖年間，萬歷九年（1581）由中央政府正式在全國范圍內推行。據《明史·食貨志》記載：“一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募。力差，則計其工食之費，量為增減；銀差，則計其交納之費，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫歲需與存留供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭。”[1]然由于各地經濟發展水平、地理環境存在差異，使得一條鞭法在全國實施過程中出現地方執行與中央規定之間的制度變異。明代中后期的徽州，因徽商崛起、宗族繁榮和新安理學的影響，成為封建社會后期的典型地區。

《新安蠹狀》是明萬歷十四年至十六年（1586—1588年）徽州知府古之賢在任期間，為解決徽州政治、經濟、社會、教育等方面的弊端而采取施政措施的檔案匯編①時任徽州府歙縣知縣彭好古在古之賢離任前將其任徽州知府期間所采取的各項政策和措施收錄成冊，請其賜名，古之賢觀之曰：“此蠹狀也，安煩剞劂？”遂題名為《蠹狀》，又因徽州古稱新安郡，故稱為《新安蠹狀》。。此書刻于萬歷十六年（1588），分上下兩卷：上卷為《議稿》，即古之賢對上司匯報公文匯編；下卷為《牌票》和《告示》，是古之賢對徽州各種社會弊端治理措施的匯編。此書傳世文本極少，今藏于安徽省博物館的孤本乃徽州文獻學家許承堯于杭州抱經堂書肆購得，“是書乃孤本，雖多缺脫，而所為條教，猶可考見彼時風氣，彌可貴也？”[2]其文獻價值和學術價值可見一斑，然學術界對這一重要資料的利用和研究不多。本文則根據《新安蠹狀》中明代中后期一條鞭法有關糧長制、錢糧征收、里役變化、屯糧征收等規定在徽州的具體實施狀況，結合徽州文書，考查封建社會后期一條鞭法在中央規定與地方施行之間的差異，以期對這一時期徽州社會狀況有更深入和全面的了解，有助于把握地方基層社會經濟運行軌跡和社會變遷實態。

一、一條鞭法在徽州實施過程中的制度變異

（一）明代中后期徽州的“糧長制”

田賦是封建社會國家的主要財政來源。為保障國家田賦的征收，明太祖朱元璋于洪武四年（1371年）設立糧長制度。“糧長，洪武四年始置。每糧萬石，設糧長一名，知數二名，推糧多者為之。”[3]而明代中后期徽州糧長制的特點、弊端“在整個東南地區都具有共性，是整個明代糧長制度的一個縮影。”[4]

1.明代中后期徽州糧長制的困境及其弊端。明初，糧長一般為世家大族充任，“凡每納糧一萬石或數千石的地方劃為一區，每區設糧長一名，由政府派區內田地最多的大戶充當。糧長的主要任務為主持區內田糧的征收和解運事宜”[5]。糧長制的實行對保障田賦征收起到重要作用，然到明代中后期，由于官府各個部門的苛扣、富商大戶的花分詭寄等，使得糧長制在徽州地區的運行面臨諸多困境。

（1）明代中后期徽州糧長制的困境。其一，此時糧長由世家大族下移到地方民眾手中，其主要原因歸結于官府各部門對糧長的苛扣、索取，使得人人畏懼，不愿擔任。糧長之役已變成人人避之而唯恐不及的重難之役。“明初的糧長多為糧多的殷實大戶，而被催征對象多為糧少的小戶，這在情勢上具有以大督小的優勢，故而催征起來相對較易，而糧長因催征不力致令自家賠累者也就不多；到了明中期，糧長已役及中小戶人家，這時的糧長相對于納糧戶而言已喪失居高臨下優勢，催征難度明顯加大，致使糧長往往只能用賠墊的方式應役，他們當中不少人往往因此而‘破產傾家’。”[6]就徽州而言，“錢糧為身家之累，人人畏避。加以衙門使用愈加困憊，故有當一介糧長而遂敗其家者，良可憫也。訪得管糧官有比較贄見禮，吏書有常例見面禮。關領勘合，轉文倒解，本府吏書又饋送扇燭，求索常例，及解官房、水、馬匹，俱派于糧長。種種夙弊，不可縷悉。”[2]其二，糧長在征收田糧的過程中遇到諸多阻礙。如富商大賈、大戶、奸滑勢豪之家為逃避糧長征糧，將丁糧花分詭寄，成為糧長征收解運稅糧過程中的一大困境。“花分詭寄”現象在明初就有出現，如《洪武御制全書·御制大誥》中記載：“將自己的田地移坵換段，詭寄他人，及灑派等項，事發到官，全家抄沒。若不如此，靠損小民。”[7]花分詭寄種類繁多，“富戶兼并土地，在造冊時賄賂里書加以‘飛灑’，灑到見在人戶身上稱為‘活灑’，暗栽到逃絕戶身上稱為‘死寄’；或者取用‘花分子戶’的手段，使田產‘不落戶眼’；或者買進田地不辦過割手續，仍掛在賣戶身上，稱為‘包納’；或者雖已過割，但不歸本戶，使之‘有推無收，有總無撒’，稱為‘懸掛挑田’；或者‘暗襲官紳腳色’，‘捏作寄莊’”[8]。徽州亦是如此，“徽民之富，不系田糧，有富踰巨萬而田糧反少；又有奸猾之民，田糧本多而花分子戶，其糧長不及斂也；又有勢豪大戶，假以無干生員冒認丁糧，干囑纏繞，而軟熟有司曲狥人情，以致上戶未必僉；僉者未必上戶”[2]。富戶將田糧分散于戶下的眾多子戶，或者將田糧寄于享有優免特權的官員家逃避賦役，使得糧長征收田糧的任務變得異常艱難。

（2）明代中后期徽州糧長制的弊端。由于官府各部門的苛扣、索取，加之富戶、奸滑勢豪之家的阻礙，徽州糧長要承擔沉重的壓力，“但是，糧長畢竟具有一種介于官府與平民之間的社會地位，所以其在承受官府派使的同時，也是可以把許多負擔轉嫁給平民百姓，甚至借執役的名義而從中獲利肥己者。”[9]明代早期已有人就糧長制的弊端上奏，如《宣宗實錄》中記載：“江南糧長之設，專督糧賦。近時永充糧長，恃其富豪，肆為亡賴，交結有司，承攬軍需買辦，往往移已收糧米別用，輒假風濤漂流為詞，重復追討，深為民患。”[10]明代中后期，徽州地區糧長往往借機侵貪民眾以肥己，其手段繁多。“訪得糧長私用大等（秤），正數外，勒要加耗，每兩少則三四分，多至六年分，假報羨余，以圖肥己？”[2]為保障糧長正常執行征糧等任務，徽州地區官府以“貼役”的形式給予糧長補貼，“各年輪改，較糧長之多寡，定貼銀之規則，此為糧長傾銷加耗，糴買南糧解運盤纏使用，謂之‘貼役’。至于編貼，糧長之外，仍將空閑人口編銀，上官公費，謂之‘空貼’”[2]。然糧長還是以朋充、空役的形式在征稅之外繼續聚斂錢財，“今訪得各屬緣此漫僉花戶，朋貼糧長之外。又于糧少之戶，追征空役銀兩入官，以致丁丁著役、戶戶當差。況唯正之供，尚難辦納，額外科擾，民何以堪？”“空役”“貼役”“火耗”“羨余”等額外加征和糧長的侵吞，無形之中加重徽州民戶的賦役負擔，民眾苦不堪言。如萬歷年間刻成的《竇山公家議》中所言：“今時之弊，役使煩苦，且征收科取比昔不無加重，況又有分外之征，人所不知者乎？”[11]

2.明代中后期徽州對糧長制困境與弊端的應對機制。其一，為減輕糧長之役帶來的壓力，徽州實行加添糧長、以均勞役的應對之策。每里、甲內不分里長、甲手，挑選丁糧多者負責征收本里甲內的田糧，其余諸人幫貼勞役，以減輕糧長負擔。如《新安蠹狀》中記載：“于內揀選殷實上戶，方僉解戶，不分稅糧、條編，俱用糧長，酌量難易僉解，余剩之人幫貼，庶人眾則征收不累，本里則銀數不多。”[2]

其二，為防止糧長與官府衙役、吏書勾結斂財肥己、隨意加征稅糧，征稅之前由官府頒發“由票”，規定應征項目和數額，使民眾知悉繳納詳情。現存一份徽州文書詳細記載“由票”具體內容：

直隸徽州府歙縣為給由票以便輸納事。遵奉府貼申允會計派征萬歷拾伍年分稅□（糧）：麥每石征銀三錢壹毫，扛銀三厘玖絲；米每石征銀肆錢壹分壹厘三毫，扛銀肆厘壹毫；絲每壹兩征銀伍厘，扛銀三毫肆絲。十六年條編：有免員役每丁止納物料銀壹分貳厘壹毫，扛銀柒絲玖忽。（米）每石止納物料銀陸分伍毫，扛銀三毫玖絲；無免人戶每丁總納物料、徭費銀柒分壹厘柒毫，扛銀捌絲柒忽，（米）□□（每石）總納物料徭費銀三錢伍分捌厘伍毫，扛銀肆毫三絲柒忽。奉此。給由票填注各戶應納銀數，散給小民，照數輸納。如有派征不合官則許令告究。須至由票者

計開

一戶吳正宗系十七都二圖四甲民籍 成丁一口

官民麥二斗七升四合八勺 絲一兩二錢一分三厘四毫

官民米八斗八升三合

稅糧共該銀四錢九分六厘無毫

條編共該銀三錢八分八厘八毫

右給付納戶

萬歷十六年貳月（縣印） 日戶給

縣（押）

承行吏□□

□ 派費汪文□[12]

除“由票”之外，還以“小票”的形式規定征收項目和數額，防止官府衙役等人貪吞，如：

審圖小票

歙縣知縣彭（彭好古），為黃冊事，今將審過丁糧合給小票，以便照數當差，敢有增減作弊者，許執票山告，以憑重究，湏至票者

一戶 吳宗祠十六都二圖九甲

□ 萬歷十九年三月[12]

通過“由票”“審圖小票”，使民眾知悉應繳納的項目和數額，對于防止糧長與官府衙役、吏書勾結，解決糧長制存在的弊端具有積極作用。

其三，禁革秤頭，較定砝碼，施行投柜之法。“私置大等（秤），恣意加勒秤頭，每一兩明重六七分，甚至八九分、一錢者有之。小民飲恨，不敢聲言。”[2]為解決此弊端，官府較定砝碼，以供納戶使用，防止糧長等私置秤頭。同時施行投柜之法，縣設木柜，置于縣衙門公堂之上；設立收納文簿，每柜由一名縣吏和一名糧長共管，納戶依由票和文簿內寫明的應納銀數，在管柜縣吏和糧長共同監督下，嚴明銀兩成色，包封好如數銀兩，封面上寫明某里某甲納戶某人，銀若干，當場由納戶自行投入柜中[13]，“待拆封之日，如有短少，許令枷號問罪治之，勿悔矣。倘有仍前私置大等，加收羨余，定行訪拏不貸”[2]。萬歷三十三年休寧縣一份“錢糧票”記載了投柜之法詳情：

錢糧票

休寧縣為征收錢糧事處，五都四圖一甲人戶鄭英上納萬歷卅（三十）銀壹拾兩無（五）錢0分0厘0毫，眼同驗允包封投柜，如有低色短數，查出一并治罪不恕。

禮房地字三百四十八號

萬歷卅三年六月卄（二十）七

值柜糧長（印）

驗銀銀匠（印）[12]

“錢糧票”上蓋有當日值柜里長的印信和驗銀匠戶的姓名，以便查驗、核對，既能防止民戶在繳納銀兩時出現成色不足、數額不符的現象，又能避免衙役等私自苛扣、侵吞。

其四，革除空役，嚴查花分詭寄。“以后僉點糧長，遵照明文，一正二朋，收解錢糧，余外盡數免僉，不許因循夙弊，追征空役，致生科派，俾小民省一分，則受一分之賜矣。其有奸猾勢豪之家，故將丁糧花分詭寄，希圖規避糧長者，許令自首歸并，免究其罪。如再仍前欺隱者，著該圖里排嚴加查覆，并許應役之家計首，仍復攢編，毋恕。”[2]這一措施對解決糧長制的弊端，緩解民戶的壓力起到積極作用。

雖然一條鞭法規定催征與解運都施行官收官解，然此時徽州仍由糧長負責，可見受歷史因素、地理環境、經濟發展等因素的影響，地方社會在推行一條鞭法規程中與中央規定存在差異。

（二）明代中后期徽州的錢糧征收

由于地理環境、經濟因素等不同，明代中后期各地的錢糧征收標準無法統一：有的攤丁入畝；有的將丁、土地按一定比例進行征收，將丁銀全部平均攤入地糧之中；有的依舊單純按戶、丁征銀，未攤入地畝或稅糧之中，僅將各種瑣碎的差役折征為銀，匯為完整的一條，隨糧一次征收[14]。就徽州而言，其征收錢糧的時間和標準都與中央規定存在很大差異。一條鞭法的錢糧征收分夏秋兩季進行，然而徽州地區并不如此，如上文所舉萬歷三十三年休寧縣鄭英六月份“錢糧票”和下文三月份“錢糧票”所反映的實施情況：

休寧縣為征收錢糧事處，五都四圖一甲人戶鄭英上納萬歷卅（三十）三年分條編銀叁兩無（五）錢0分0厘0毫，眼同驗允包封投柜，如有低色短數，查出一并治罪不恕。

禮房地字一百一十四號

萬歷卅三年三月□□

值柜糧長（印）

驗銀銀匠（印）[12]

從兩份“錢糧票”可以看出，明代中后期徽州地區征收錢糧的時間分別是三月和六月，與中央政府規定不同。限于資料的缺乏，九月份是否征收錢糧不得而知，暫且不論。除此之外，明代中后期徽州地區征收錢糧的標準亦不固定：三月份，繳納銀兩為三兩五錢，六月份猛增至十兩五錢。如果按固定的每丁、土地每畝攤征的銀額，則三月和六月繳納的錢糧不應有如此大的差別。

（三）明代中后期徽州的里役變遷

一條鞭法的推行實質是為取消徭役，而作為徭役中的一個重要部分，里甲征役自然應予以取消。萬歷十六年編成的《新安蠹狀》中也多處提到徽州已取締里長，如“一條鞭法立，里長祇應裁革，悉照丁糧上納官銀，民向稱便。……今里長既已歸農，獨坊長仍留答應”[2]。然據徽州文書記載，明代中后期徽州社會里長仍然存在，里役仍是民眾的沉重負擔。“里甲征役既如此苛重，有勢力者又千方百計規避、詭寄、花分、寄莊無所不有，但是‘一縣之田止有此數，此增則彼減，官戶之田日增，民戶之田日減，故縣中一遇編差，上戶不足點及中戶，中戶不足點及朋戶。’因此各里甲之間承擔搖役的田畝數相差懸殊，承擔同樣搖役的各里甲之間田畝數極不均衡，即所謂有一里甲（或圖甲）數千畝，有一里甲數十百畝，而役按里（圖）計派，同一承值，偏枯殊甚。”[8]面對繁重的里役，民眾多采取朋充、津貼的形式應對。如《徽州千年契約文書》中收錄一份萬歷年間徽州朋充合同：

朋充合同

立合同人：洪時可、洪時陳、洪應長、洪應采等

今因九甲程汝良輪充里役，自量一人不能承當，又恐人口渙散眾□，將洪思南戶承役，共立合同條例，一樣四份，以便遵守，務宜同心，一氣共承，此后毋得規避強梗，致生異□（樣），如由此等情由，四討米五十石公用，所有條約一并列與后：

一 排年每分輪流承擋一年，每年□貼艮（銀）三兩。

一 見年每分輪管一次，粘開為定每次□，貼銀貳拾兩。

一 津貼銀照依稅糧分寡為，則日后消長不一，照則增除。

一 現年除書畫外，而催征系糧勾攝公事，俱系輪當者承管，其有清軍、清□、解軍、緝捕盜

賊并額外飛差，俱眾朋管，毋得阻撓坐視不。

……

一 輪當者遇收均徭艮（銀）外，貼艮（銀）貳兩，收軍需艮外貼壹兩。

同人：洪時可、洪時陳、洪應長、洪應采[12]

除此之外，萬歷四十一年歙縣方一樂津貼朋充事呈文也是明代中后期徽州里役仍繼續存在的有力證明：

“呈為悉憐祖役津貼朋充事，承祖三甲里役，傳自成化，迄今議立成規，本族殷實之家照費，即今戶丁方思訓，則富數萬，糧□一圖，前冊方承生承充豪已貼銀三十兩，方一樂等證今□。天垂憐金批約族諭豪，照例津貼朋充，免□國課，萬感洪恩。為此具呈湏至呈者

□犯 方思訓

干證 方一樂 方近仁 吳□權[12]

可見，明代中后期一條鞭法在徽州實施時并未取消徭役中的里甲征役，相反，作為賦稅重地的江南地區里甲征役比以前有所加重。“一條鞭法按丁、糧派役，并折成銀兩，隨秋糧帶征，并未包括所有的力役。江南財賦重地的里甲征役，牽連到國家的經濟命脈。這種里甲征役的大部分，即從事催征、收兌、解運稅糧的糧長、里長等役并未折成銀兩，而是繼續以力役形態存在。”[8]欒成顯在《明代黃冊研究》中所作“萬歷三十年二十七都五圖里甲編制情況表”和“萬歷三十年二十七都五圖里長戶人丁土地情況表”[3]均表明，直到萬歷三十年，徽州地區仍然存在里長。

（四）明代中后期徽州的屯糧征收

萬歷年間，由于屯軍的大量逃亡、屯田的私有化和典賣、豪右勢力以及武官的侵吞，軍屯制度遭到嚴重破壞，原先軍屯征收稅糧制度已不能及時有效地完成征收稅糧任務，由地方官府派經歷協同征收稅糧的情況出現，就徽州新安衛而言：“屯收錢糧，系干軍餉，以故軍政考選例有屯官一員專管，此祖制也。后因武職之廉干頗少，屯糧之施欠甚多，以致添議經歷協收，防其侵費，此新例也。”[2]

然而，由地方派經歷協同衛所征收稅糧，二者之間存在諸多矛盾。“外經歷為本府屬官，實亦該衛首領，位卑權輕，與京衛經歷統攝軍士、事權隆重者大不相侔。若委之協收屯糧，則彼既不能管攝軍人，又何能催攢糧務？異日者運餉不給，彼此推捱，咎將誰妥乎？看得協收，則衛司既不能專管，則侵拖又所不免。”[2]除此之外，軍隊內部苛扣軍費、短少秤頭、抵換低銀、包放月糧、冒領軍餉現象頻出，“希冒糧餉、占領屯田者有之矣；亦有戶下果無壯，所官曲狥人情，衛官占作伴當，圖冒月糧，不赴操練者有之矣”[2]。

綜上，由于軍官苛扣軍餉、侵占土地私相典賣，豪右勢力侵吞，使得軍屯制度受到很大破壞。加之王公貴族以“皇莊”“王莊”的形式對軍田進行侵占，軍田已難以發揮以兵養兵、供給軍餉的作用。依靠地方官府協同征收稅糧，只是杯水車薪，無法從根本上解決稅糧的征收。

（五）明代中后期徽州的機戶生存狀況

明初，中央政府為滿足宮廷日常絲織、布匹的需要，在南京、蘇州、杭州等地設立織造局，負責宮廷使用的制帛、誥敇、緞匹以及御用禮服、衣服等的制造和上供，各地按織造局規定的數額組織生產。一條鞭法施行后，這種職役在徽州地區仍然存在。徽州獨特的地理環境決定了很難有充足的絲以供使用：徽州居萬山之中，“昔人測之，謂與天目齊，浙江之源發焉。東涉浙江，其灘之險有三百六十；西通彭蠡，其灘之險有八十四，其嶺之危有五；南界五金、白際之高，北倚黃嶂嶺之秀。”[15]“徽州一府，僻居嶺嶠，險阻萬山，民少耕鑿，土不產絲。”[2]為完成規定的織造任務，徽州府所屬六縣勞民傷財，如《新安蠹狀》中記載：

“向緣本屬地方，山多田少，土不產絲。于局匠內僉點堂長四名，差官領價，前去浙江、杭、湖等府產絲地方，辦料起機織解。……卷查本府每年奉派歲造紵絲等段七百二十一疋，練染料、繩柜、解扛等項，通計無閏月年份，該銀二千四百九十六兩八錢四分；有閏月年份，該銀二千七百一兩八錢，俱派六縣里甲出辦。設有織染局一所，官二員，吏二名，織染等匠共二百八十余戶。……路途千余里，及印解按院覆驗，往返又千余里，方回本府聽候差官解進，計其盤剝之用廢不貲矣。”[2]

政治腐敗，官吏貪污，機戶上繳絲織品時受到百般刁難，生活狀況堪憂。“各省機戶上納段疋，俱為牟利而來。止因近年錢糧不敷，給散不時，反致墮累利息、虧損資本。加上上納艱難，各衙門使費浩大，吏書需索多端，往往貧乏。”[2]

為革除絲織領域的弊端、保護機戶利益，徽州地方官府做出諸多努力。如，頒布告示，禁止機戶打點、鉆刺，“以后解到錢糧，凡積到千兩以外，即陸續給發，各照欠數多寡，酌量分散，但不得零星告領，以起鉆刺之端。其衙門公費及吏書常例，一切禁革，不得仍前指稱舊規，稟官扣除。自今以后，如再有鉆刺人情、指稱公費、打點衙門者，訪出，枷號治罪”[2]。“以后如遇奉文派段疋，務要先盡本府機戶承認，以順民情。其外郡商人，各歸本地生理，毋得仍踵舊弊，鉆刺打擾。”[2]盡管如此，但織造一事，“實為徽民宿蠹”[2]，“催督之令一下，機戶領值，急如星火，有司不得□□比應之。當此饑饉之時，何織造之苦民，之必死，而可寒心者十也”[11]。直至天啟年間，歲造段疋的重擔才得以蠲免，“浙江、福建、蘇、松、常、鎮、徽、寧、揚州、廣德等府州縣，自萬歷四十年已前拖欠，歲造段疋除已征收在官及起運在途者照舊解納外，其余查系小民拖欠，盡數蠲免”[16]。

二、一條鞭法在徽州實施過程中出現制度變異的原因分析

明代中后期，一條鞭法雖有取消里長、官收官解、實行自封投柜以及里役、徭役、雜泛合并為一等規定，但在徽州具體實施過程中卻發生了制度變異。如，徽州知府古之賢在《新安蠹狀》中多次提及徽州已取消里長，然正如上文所述，里長在徽州仍繼續存在。雖然一條鞭法規定官收官解，但在民戶繳納錢糧時，糧長勾結官府衙役苛扣民戶，私斂錢財，無形中增加民戶負擔。按照一條鞭法的規定，在夏秋兩季征收稅銀，但根據上文兩份“錢糧票”可以看出徽州地區民戶在三月、六月繳納了錢糧。一條鞭法的實行取消了雜泛，然在徽州地區，機戶仍承擔著繁重的織造任務。之所以出現上述種種制度變異，究其原因主要是：

首先，一條鞭法自身問題。一條鞭法由大學士桂萼、提督御史陶諧和江西巡撫劉光濟等人提出，歐陽鐸、龐尚鵬、海瑞等人在南方特別是江浙地區進行賦役改革基礎上產生，最后由張居正主持在全國范圍內推行。應天巡撫歐陽鐸在蘇松二地推行：“照田多寡為輕重，幾大小差役總計其徭役數目，一條鞭征充”[8]。巡按御史龐尚鵬在浙江“洞悉兩役為民大害，乃始總核一縣各辦所費，各役工食之數目，一切照畝分派，隨秋糧帶征”，“歲入之官，聽官自為買辦，自為雇役，實行一條鞭法”[17]。海瑞在隆慶年間任應天巡撫時，將龐尚鵬在浙江的做法在蘇、松全境推廣。但是由于地理環境的差異，各地區經濟發展水平不同，以及地方官員執行一條鞭法時態度各異，把一條鞭法作為一種統一的稅收制度在全國范圍內推行，出現制度變異不可避免。張居正也認識到這一問題：“條鞭之法，有極言其便者，有極言其不便者，有言利害半者。仆思政以人舉，法貴宜民。執此例彼，俱非通論。故近擬旨云，果宜于此，任從其便。如有不便，不必強行。”[18]明代，一條鞭法基本處于試行階段，加之各地執行情況不同，在徽州實行時發生制度變異與一條鞭法自身有著必然聯系。

其次，徽州特殊的地理環境和管理方式。徽州地區居萬山之中，弘治《徽州府志》中有云：“本府萬山中，不可舟車，田地少，戶口多。”[15]封閉的自然環境使得徽州地區鮮遭戰火、兵燹的破壞，成為北方大族南遷的重要選擇地。至明清時期徽州，其成為中國封建社會宗族聚居最典型的地區之一。中央政府依靠宗族、保甲、里長等管理地方社會，并輔之以鄉約、會社等民間組織，有力維持徽州社會的穩定。里長、糧長等是徽州地區加強社會管理，維持社會治安的重要環節[19]。徽州地區獨特的地理環境和管理方式決定了里長不會隨一條鞭法的規定而取消，相反在很長一段時間內仍發揮重要作用。

再次，明代中后期的政治環境。由于明神宗長期不理朝政，宦官專權，貪污腐敗現象屢見不鮮。一條鞭法的順利實施與地方官吏關系密切。張居正曰：“一條鞭之法，近亦有稱其不便者。然仆以為，行法在人，又貴因地。此法在南方頗便，既與民宜，因之可也。但須得良有司行之耳。”[18]而在明代中后期，一條鞭法“行十余年，規制頓紊，不能盡遵”[1]。實施過程中，地方官吏往往在征收正常的差銀錢后以各種借口向民戶加征。此外，坊長、糧長與官府衙役等勾結，苛扣私斂錢財。一條鞭法“始未嘗不善，久之弊生，非其法之罪也”[20]。在一些地區，一條鞭法不僅未能減輕民戶負擔，反而數倍于前。如在北方地區，由于地方官吏在執行一條鞭法時的苛扣，使得民戶無力承受繁重的賦役負擔，與官府間矛盾加劇。名為一條鞭法，實為“一刀刃也”。

三、余論

深入研究一條鞭法的制定和在地方推行過程中出現的制度變異，對于社會主義初級階段經濟體制改革具有重要借鑒價值。首先，“一條鞭法”的改革沒有充分考慮地區發展和地理環境差異，使得在推行過程中出現若干制度變異。所以，社會主義初級階段的經濟體制改革既要借鑒國內試點地區和國外經驗，又要綜合考慮地區、城鄉、行業發展不平衡的基本國情，處理好從國情出發與借鑒國內外經驗的關系，堅持原則性與靈活性的統一。其次，“一條鞭法”的改革是以維護明王朝的封建統治為出發點，而社會主義經濟體制改革則必須堅持以人為本，從人民群眾利益出發。經濟體制改革是一個由探索到構建，然后完善的過程，在此過程中既要從全局出發，維護國家的根本利益，又要充分考慮群眾的首創精神。改革要充分體現以人為本的要求，把人民生活水平的提高作為經濟體制改革的出發點和落腳點，使人民群眾能夠分享改革的成果。再次，“一條鞭法”主要是明代中后期經濟領域的改革，對政治領域和社會領域的改革少有涉及。然地方官場的政治腐敗是“一條鞭法”在明代中后期推行過程中出現制度變異的一個重要因素。鑒于此，社會主義初級階段的經濟體制改革作為一個系統化工程，需要政治領域、社會領域和文化領域等改革與之統籌協調和配套，才能保證經濟體制改革健康、活力、有序的推進。

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