鄧小平關于維護黨的團結統一的思想

赫 崇 飛

(中山火炬職業技術學院，廣東 中山 528436)

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鄧小平關于維護黨的團結統一的思想

赫 崇 飛

(中山火炬職業技術學院，廣東 中山 528436)

鄧小平十分重視維護黨的團結統一，對維護黨的團結統一問題做了許多論述，形成了他關于維護黨的團結統一的思想。鄧小平關于維護黨的團結統一的思想，闡明了黨的團結統一的重要性，闡明了維護黨的團結統一的基本要求，闡明了維護黨的團結統一必須反對和克服的錯誤傾向。了解這一思想，對于進一步認識鄧小平的理論貢獻，對于貫徹黨的十八屆四中全會精神，都有一定的重要意義。

鄧小平；中國共產黨；團結統一

鄧小平在長期的革命、建設和改革過程中，十分重視維護黨的團結統一，并對維護黨的團結統一問題做了許多論述，形成了他在維護黨的團結統一問題上的思想。了解鄧小平的這一思想，對于進一步認識鄧小平的理論貢獻，對于深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，維護全黨的團結統一和全國的團結統一，是具有重要的現實意義的。

一

鄧小平關于維護黨的團結統一的思想，闡明了黨的團結統一對于黨的建設和黨的事業的重要性。

鄧小平闡明了黨的團結統一是黨的生命，是黨的建設的最重要問題之一。在1954年2月召開的黨的七屆四中全會上，他在發言中針對當時黨內出現的危害黨的團結統一的行為指出：我們黨在抗日戰爭時期的全黨整風之后，已經形成了黨中央的集中統一的領導，在“思想上、政治上、組織上形成了高度的統一，形成了堅強的團結”，并指出“這是取得全國勝利的根本原因之一。”[1]207-208對于這次會議將要通過的《關于增強黨的團結的決議》，鄧小平認為是完全適時的和完全必要的。在1956年9月召開的黨的第八次全國代表大會上，鄧小平在《關于修改黨的章程的報告》中說：黨章草案在總綱部分中指出：“黨的團結和統一，是黨的生命，是黨的力量的所在。”這是因為，我們黨是全國人民的核心，是領導全國人民進行戰斗的組織，“沒有集中統一的指揮，是不可能取得任何戰斗勝利的。”加強黨的團結和統一，正是“為了正確地發揮自己的領導作用和核心作用”。這不但是我們黨的利益所在，也是全國人民的利益所在。因此，經常地、注意地維護黨的團結，鞏固黨的統一，“是黨的建設的最重要問題之一”，也是“每一個黨員的神圣職責。”[1]233-237改革開放后，鄧小平同樣多次強調黨的團結統一，要求“在思想一致的基礎上，把全黨團結起來”[2]14。他強調黨是無產階級的先鋒隊，是一個戰斗的隊伍，因此，黨應該是“統一的、有高度覺悟的、有紀律的隊伍。”[2]268否則，“這個黨就不可能有統一的意志，不可能有戰斗力”，“就沒有資格當先鋒隊。”[2]271

鄧小平闡明了加強黨的團結統一才能保障黨的路線方針政策的貫徹執行。黨的路線方針政策是黨的一切實際行動的出發點，并且表現于實際行動的過程和歸宿，以完成或實現黨在一定歷史時期的任務。黨的領導作用，就在于保證黨的路線方針政策的貫徹執行。鄧小平多次強調，加強黨的團結統一才能保證黨的路線方針政策的貫徹執行。對于黨的七屆四中全會通過的《關于增強黨的團結的決議》，他指出：在黨中央和毛澤東明確提出過渡時期總路線和總任務之后通過這樣一個決議，表明黨需要“以更加堅強的團結和更強的戰斗力來保障過渡時期總路線和總任務的實現”[1]201-202。在黨第八次全國代表大會上，他在講到黨和國家機關的關系問題時指出：對于國家工作中的各種方針和政策問題，黨必須經常討論，做出決定。黨在國家機關中的組織和全體黨員“必須服從黨的統一領導”，實現黨所作出的決定。他說：以本部門工作的特殊性作為借口，不尊重黨的領導，企圖把自己的部門造成一個獨立王國，“這是必須克服的一種危險傾向。”[1]236-2371962年2月，他在擴大的中央工作會議上發表講話，其中又指出：我們黨是一個統一和團結的黨，有戰斗力的黨。“我們的方針確定之后，就要一條心，向前看”，“對于黨和國家的政策和任務，必須千方百計，克服困難，去貫徹執行。”[1]316改革開放后，鄧小平針對當時黨和國家的狀況指出：由于“文化大革命”期間黨的團結統一受到了損害，許多黨員自行其是，不執行或不完全執行黨的路線、方針、政策，不服從黨的決定，不完成黨規定的任務。他說：中央犯過的錯誤，中央自己早就作了糾正，“任何人都不允許以此為借口來抵制中央的領導。”對于中央的決定，對于黨的組織的決定，在中央和黨的組織沒有做出改變以前，必須服從。決不允許任何人“對黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對的意見”[2]271-272。

鄧小平闡明了黨的團結統一是黨團結人民、取得勝利的前提。我們黨之所以有力量，就在于黨能夠把人民群眾團結起來，為實現人民的利益而奮斗。鄧小平指出：我們黨之所以能夠取得中國革命的勝利，恢復和發展了國民經濟，完成了社會主義改造，不但因為黨的主張代表著人民的利益，而且因為黨把人民群眾的力量團結了起來，同人民群眾建立了密切的聯系。只有我們的黨是一個團結的黨和統一的黨，才有可能領導人民在這樣短的時間內就完成了這樣復雜的任務。因此，必須“鞏固我們黨的團結，維護我們黨的統一”[1]236，他還說：毛澤東提出要造成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面，“但是，如果黨內不造成，國家也造不成。”[1]306“有了黨的團結，才能有力量去團結廣大群眾。”[1]348這就是說，只有黨實現了團結統一，才能去團結全國人民，實現全國人民在思想上和行動上的統一。1978年12月，鄧小平在中共中央工作會議上又指出：我們“首先要加強全黨的團結，特別是要加強黨的領導核心的團結。”這樣，才能領導全國人民完成我們的新的歷史任務[2]148。在領導全黨和全國人民進行改革開放的過程中，鄧小平多次強調了安定團結問題。他說：我們要安下心來搞建設，必須有一個安定團結的政治局面。現在，我們有了這樣政治局面。必須“維護、保障和發展這個安定團結的政治局面。”[2]251他還說：“沒有安定團結的政治局面，不可能搞建設，更不可能實行改革開放政策，這些都搞不成。”[3]199鄧小平所說的安定團結的政治局面，就是全黨全國人民的團結，就是全黨全國人民思想上和行動上的統一。

二

鄧小平關于維護黨的團結統一的思想，闡明了維護黨的團結統一的基本要求。

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須加強思想教育。加強思想教育，把思想建設放在黨的建設的首位，這是中國共產黨加強自身建設的一條基本經驗，維護黨的團結統一也是這樣。鄧小平說：“我們共產黨有一條，就是要把工作做好，必須先從思想上解決問題”[1]184思想統一是行動統一的前提，黨的團結統一首要的問題是思想統一。“有了思想統一，才有行動的統一。”[1]136他指出：“我們黨的團結，是建立在馬列主義、毛澤東思想基礎上的團結。”[2]148也就是說，為了維護黨的團結統一，就要加強對全黨進行馬克思列寧主義、毛澤東思想的教育。這是因為，馬克思列寧主義、毛澤東思想是我們黨的行動指南。加強對全黨進行馬克思列寧主義、毛澤東思想的教育，黨的團結統一才有共同的思想理論基礎。維護黨的團結統一、加強思想教育的一個重要內容，是加強黨的路線方針政策教育，因為損害黨的團結統一的現象，往往表現在對黨的路線方針政策的違背上。鄧小平指出：黨的報紙和刊物“一定要無條件地宣傳黨的主張”，如果自行其是，“黨就要渙散，就不可能統一，不可能有戰斗力。”[2]272他在講到安定團結問題時還指出：為了實現安定團結，要從各個方面進行共同努力，宣傳部門、教育部門、理論部門、文藝部門的同志，都要進行安定團結的宣傳教育，“對安定團結的必要性進行更多的思想理論上的解釋。”[2]255對安定團結問題的宣傳教育，當然包括了對黨內進行團結統一的思想教育。

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須堅持民主集中制。堅持民主集中制，就是用制度來維護黨的團結統一，因為制度“更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[2]333他指出：“民主集中制是黨和國家的最根本的制度”，堅持和完善這個制度“是十分重要的事情。”[1]312對于堅持民主集中制，鄧小平根據不同時期黨內在這個問題上的主要傾向，有時強調民主，有時強調集中。無論是強調民主還是強調集中，都是為了實現黨的集中統一。在黨的第八次全國代表大會上，鄧小平針對當時黨內民主不足的情況，強調要發展黨內民主，但同時他又指出：我們為發展黨內民主所采取的各項措施，不是為了也不可能削弱黨的集中統一，“而是為了給它以強大的生氣勃勃的基礎。”[1]234在后來的擴大的中央工作會議上，他繼續強調民主，指出在黨內生活和國家的政治生活中如果沒有民主，“就不可能有認識的統一，行動的統一。”[1]305改革開放之初，他仍然強調民主。他指出：“民主是解放思想的重要條件”，必須有充分的民主，才能做到正確的集中[2]144。1979年9月，他指出我們要民主，也要集中；要個人心情舒暢，也要統一意志[4]。1980年以后，鄧小平更多地強調了集中。他說：我們應當發揚民主，但也應當實行必要的集中。他認為在當時和以后的相當時間里，應該更強調集中，“該集中的必須認真集中，以便把效率提高一些。”[2]282為了完成我們今天提出的各項任務，必須“堅決保證黨的統一和戰斗力”[2]272。他指出：黨的各級組織以及每個黨員，都必須嚴格地遵守黨章的規定，一切行動都必須嚴格地服從上級組織的決定，“尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。”[2]366他還說：不能否定權威，特別是不能否定黨中央這個權威，不能否定國務院這個權威，“該集中的要集中，否則至少要耽誤時間。”[3]319

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須嚴格遵守黨的章程和紀律。黨章是最根本的黨內法規，黨的紀律是黨內規矩[5]。維護黨的團結統一，要求黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守黨章和黨的紀律。任何危害黨的團結統一的行為，都是違反黨章黨紀的。鄧小平指出：“所有共產黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律。”[3]46他要求每個黨員、每個干部和每個黨組織，都要對照黨章進行檢查，并且根據各自的情況，作出努力的計劃，并保證其實現[3]39。他還指出：黨的章程和黨的紀律誰也不能違反，如果違反了黨章黨紀，不管是誰，都要受到黨的紀律的處分。“也不允許任何人干擾黨紀的執行，不許任何違反黨紀的人逍遙于紀律制裁之外。”[2]332在黨的紀律中，鄧小平特別強調全黨必須服從中央。他說：全黨服從中央，在黨的紀律里面是最重要的一條。“只有全黨嚴格服從中央，黨才能夠領導全體黨員和全國人民為實現現代化的偉大任務而戰斗。”[2]271也就是說，維護黨的團結統一，最根本的就是全黨服從中央，即服從黨的全國代表大會，服從黨的中央委員會。

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須進行必要的黨內斗爭，開展批評與自我批評。任何事物內部都存在著矛盾和斗爭，工人階級政黨內部也是這樣。由于國內國際各種因素的影響，主要是非無產階級思想的影響，黨內也會存在違反紀律、違反法律的現象，也會存在不同程度的錯誤思想和錯誤行為。這些現象都不同程度地危害著或影響著黨的團結統一。鄧小平認為，對于嚴重危害黨的團結統一甚至是分裂黨的行為，必須進行必要的斗爭；對于其他錯誤思想和錯誤行為，要開展批評與自我批評。在黨的第八次全國代表大會上，鄧小平針對此前出現的極少數人分裂黨的行為指出：維護黨的團結和統一，必須進行不同程度的黨內斗爭。他引用七屆四中全會決議中的話說：對于那種與黨對抗、進行分裂黨的活動和其他危害黨的活動的分子，“必須進行無情的斗爭”，“只有這樣，才能維護黨的團結”。他認為，進行這種斗爭只是黨對于犯錯誤的黨員的方針的一個方面；對于具有缺點和犯有錯誤的同志，應開展批評與自我批評。他指出：為了保持黨的團結和統一，為了幫助一些同志克服缺點、糾正思想上和工作中的錯誤，“必須大大發展黨內的批評和自我批評。”[1]237-240改革開放后，鄧小平多次強調要開展批評與自我批評。他指出：要經常地開展黨內的批評與自我批評。在我們黨內，不論職務高低，不論什么人，“都要能接受批評和進行自我批評。”[3]38他說：過去那種粗暴過火的所謂批判以及殘酷斗爭、無情打擊的做法決不能重復，要采取與人為善的態度，“但是對于各種錯誤傾向決不能不進行嚴肅的批評。”[2]390

三

鄧小平關于維護黨的團結統一的思想，闡明了維護黨的團結統一必須反對和克服的錯誤傾向。

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須反對和克服驕傲自滿的錯誤傾向[6]。黨內驕傲自滿的傾向，主要體現在新中國成立后的幾年間。當時，一些人以為自己對革命有功，不尊重同志，不尊重上級，極少數人甚至在黨內搞分裂活動。鄧小平在黨的七屆四中全會上指出：在我們黨的內部，尤其是在高級干部隊伍中，近幾年來滋長了驕傲自滿的情緒。他說：有了這種情緒，就會對自己在革命中的作用和貢獻做出不正確的評價，會把自己所領導的工作或地區擺在一種不恰當的地位。這種情緒會引導個人主義的發展，如果不注意克服，不受到批評和制止，他們就會一步一步地計較自己在黨內的地位，進行爭權奪利的活動，甚至發展小集團活動，走上幫助敵人來破壞黨、分裂黨的道路。他指出：“驕傲一定會使黨的團結受到損害，使革命事業受到損害。”[1]202-207在黨的第八次全國代表大會上，鄧小平又指出：一部分有功勞有職位的黨員認為，他們的行為是不受約束的，而一部分黨的組織也默認了他們的想法。如果有了這種想法，或者是支持這種想法，“就是幫助黨的敵人腐蝕我們的黨。”他說：一個人不能因為自己的功勞和職位而驕傲，而應更加謙虛謹慎，更加以身作則。這樣，他對革命的功勞以及他所擁有的職位，才是值得尊敬的。如果不是這樣，“他的驕傲和放肆，必然會把自己淹死。”[1]243

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須反對和克服官僚主義和分散主義的錯誤傾向。官僚主義自以為是，不但會使領導者和領導機關脫離黨員群眾，而且會使領導者和領導機關脫離人民群眾，還會使上級脫離下級。分散主義自行其是，不但使下級脫離上級，也會使領導者和領導機關脫離黨員群眾和人民群眾。這兩種錯誤傾向，都違背了黨的民主集中制，都危害著黨的團結統一。在黨的第八次全國代表大會上，鄧小平著重闡明了反對官僚主義的問題。他指出：在我們黨和國家機關的許多工作人員中，滋長著形形色色的官僚主義傾向。在他們做出的決議和指示中，有些是不完全正確的，有的甚至是不正確的。他們在自己的工作中，有時思想落后于實際，有時又超過了實際的可能；有時表現為右傾保守，有時又表現為貪多求快、急躁冒進，甚至“濫用權力，做種種違法亂紀的壞事”，他說：官僚主義在我國的社會政治生活中有深遠的影響，是歷史上剝削階級長期統治的遺留，因此，“克服官僚主義，也必須是一個長時期的斗爭。”[1]221-223在擴大的中央工作會議上，鄧小平闡明了反對分散主義和命令主義的問題。他說：這幾年，工作中的分散主義和命令主義是相當厲害的，相當嚴重的，而無論是分散主義和命令主義，都是違背黨的民主集中制的。不但使上級脫離下級，而且會造成“少數人或個人脫離多數，少數人或個人專斷的局面。”[1]305因此，必須既要反對分散主義，也要反對命令主義。改革開放后，鄧小平多次強調了反對官僚主義的問題。他指出：“官僚主義是小生產的產物。同社會化大生產是根本不相容的。”[2]150他認為官僚主義同過去高度集權的管理體制有密切關系，也同長期缺少有關的法規和制度的規定有關。“制度問題不解決，思想作風問題也解決不了。”因此，克服官僚主義必須解決制度問題和思想教育問題，“否則，我們的經濟事業和各項工作都不可能有效地前進。”[2]328對于反對分散主義的問題，鄧小平說：陳云同志講過，現在是各路諸侯太多，各自為政。他的這個批評是正確的。鄧小平明確表示，“對于不聽中央、國務院的話的，處理要堅決。”[3]319

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須反對和克服宗派主義的錯誤傾向。我們黨內的宗派主義錯誤傾向，主要是指片面強調本部門本地區的局部利益而忽視全局利益、只團結一部分人而忽視團結其他人以及拉攏一些人而排擠一些人的錯誤傾向[7]。早在抗日戰爭時期的全黨整風期間，鄧小平就多次講到反對宗派主義的問題。新中國成立后，他在1954年1月的一個講話中指出：我們的一切工作，都會遇到中央與地方、全局與局部、集中統一與因地制宜的關系問題。“一定要以中央、全體、集中統一作主導”，也就是“地方應服從中央，局部應服從全體，因地制宜應服從集中統一。”“如果把局部、地方、因地制宜作主導，那就要犯原則錯誤”，“就會發生地方主義、本位主義和山頭主義。”[1]198-199這里所說的地方主義、本位主義和山頭主義，都是宗派主義的表現。在黨的七屆四中全會和第八次全國代表大會上，鄧小平批評了黨內一部分干部有意地或無意地把自己所領導的地區和部門看作個人資本和獨立王國的錯誤傾向，以及“愛好自成系統，自成局面，在政治上自由行動”[1]203、227的錯誤傾向。在“文化大革命”期間的1975年，鄧小平針對當時的“鬧派性”問題指出：“現在鬧派性已經嚴重地妨害我們的大局。”[2]7他說：在黨的一系列原則中，“反對宗派主義，也就是反對派性，增強黨性，是很重要的一條。”我們每個黨員都要按照黨的章程和黨的紀律辦事，不能搞宗派主義。如果在黨內樹山頭、壘山頭，或者站到這個山頭或者站到那個山頭，那樣，“黨就分裂了，就沒有戰斗力了。”[2]13-141989年5月，鄧小平在同兩位中央負責同志談話時又指出：無論如何，黨內不能形成小圈子、小派別。在我們黨內，嚴格地說，這一派或那一派的不同派別從來就沒有形成過。他說：小圈子害死人，“很多失誤就從這里出來，錯誤就從這里犯起。”[3]300-301這些話，表達了鄧小平對防止黨內出現宗派主義錯誤傾向的深刻思考。

鄧小平闡明了維護黨的團結統一必須反對和克服“左”的和右的錯誤傾向。在黨的歷史上，“左”和右的錯誤傾向在不同時期有不同的表現。改革開放以后，“左”的主要表現是否定改革開放，繼續堅持“以階級斗爭為綱”；右的主要表現是否定四項基本原則，搞資產階級自由化。無論是“左”的錯誤傾向還是右的錯誤傾向，都危害著黨的團結和統一。鄧小平指出：實行改革開放，堅持四項基本原則，“要批判‘左’的錯誤思想，也要批判右的錯誤思想。”他說：黨的十一屆三中全會提出解放思想，就是要糾正“左”的錯誤。“后來又出現右的傾向，那當然也要糾正。”[2]3791985年9月，他在黨的全國代表會議上的講話中指出：我們徹底地糾正了“左”的錯誤，堅決地實現了工作重點的轉移，才有了今天的好形勢。同樣，我們堅持了四項基本原則，沒有把糾“左”變成“糾正”社會主義和“糾正”馬克思主義，也才有了今天的好形勢[3]141。1987年1月，他針對當時的資產階級自由化思潮發展和部分學生鬧事的現象指出：我們搞改革、搞現代化建設，“一定會有來自多方面的干擾，有‘左’的干擾，也有右的干擾。如果說我們過去對‘左’的干擾注意得多，對右的干擾注意不夠，那末這次學生鬧事提醒了我們，要加強注意右的干擾。我們必須排除干擾。”[3]199從鄧小平這些闡述可以看出，哪種錯誤傾向是主要的錯誤傾向，就以反對哪種錯誤傾向為主，即有“左”就反“左”，有右就反右。從黨和國家的全局和長遠發展上，鄧小平強調要警惕右，但主要是防止“左”。他在1992年初視察南方發表的談話中指出：現在，影響我們的既有“左”的東西，也有“右”的東西，但其中根深蒂固的東西，還是“左”，“中國要警惕右，但主要是防止‘左’。”[3]375他說，我們必須清醒地認識這個問題，這樣才有可能不犯大的錯誤，也容易糾正或改正已經出現了的問題。

鄧小平關于維護黨的團結統一的思想，對于新中國成立以來特別是改革開放以來黨的團結統一，起了重要的促進作用。在黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國的任務、要求加強和改進黨對全面推進依法治國的領導的今天，重新學習鄧小平關于維護黨的團結統一的思想，對于全黨全國人民緊密團結在以習近平為總書記的黨中央周圍，貫徹落實依法治國的各項任務，為全面建成小康社會而奮斗，具有重要的意義。

[1] 鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.

[2] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

[3] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[4] 中共中央文獻研究室：鄧小平思想年譜(1975—1997)[M].北京：中央文獻出版社，1998：130-131.

[5] 中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定[G].北京：人民出版社，2014：35.

[6] 孫海濤，趙群.馬克思主義中國化歷史進程分期問題再思考[J].東北師大學報：哲學社會科學版，2014(6)：282-284.

[7] 毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：821-825.

Deng Xiaoping’s Idea on Maintaining the Solidarity and Unity of Communist Party

HE Chong-fei

(Zhongshan Torch Polytechnic College，Zhongshan 528436，China)

Deng Xiaoping pays great attention to maintaining the solidarity and unity of Communist Party.He makes a lot of arguments and comments on the solidarity and unity of Communist party and these arguments and comments form the ideas of solidarity and unity.Deng Xiaoping’s ideas about maintaining the party’s solidarity and unity illustrates the importance and basic requirements of the party’s solidarity and unity and figures out erroneous tendency that must go against and overcome.Understanding this idea has a great significance on further knowing Deng Xiaoping’ theory and implementing the spirit of the second plenary session of the Eighteenth CPC central committee.

Deng Xiaoping；the Communist Party of China；Solidarity and Unity

2014-09-15

國家社會科學基金項目(14BKS022)。

赫崇飛(1967-)，男，吉林白城人，中山火炬職業技術學院思政部主任，副教授，博士。

D261

A

1001-6201(2015)03-0085-05

[責任編輯：王亞范]

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2015.03.018