臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展思路

楊慧琴 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)草原工作站015000

張慧鮮 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心015000

烏日娜 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所015000

孫亞紅 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)家畜改良工作站015000

丁彩麗 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所015000

臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展思路

楊慧琴 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)草原工作站015000

張慧鮮 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心015000

烏日娜 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所015000

孫亞紅 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)家畜改良工作站015000

丁彩麗 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所015000

臨河區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)唯一的四季出欄、均衡上市的肉羊集散地。2014年末肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到580萬只，其中存欄羊200萬只，出欄羊380萬只，羊肉產(chǎn)量達(dá)9.12萬噸。肉羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為臨河區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的重要支柱。

肉羊；發(fā)展；經(jīng)驗(yàn)；思路

1　肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

（1）建設(shè)“北方羊城”的設(shè)想起到了決定性作用。本世紀(jì)初，臨河區(qū)從資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)特色、城市形象等幾個(gè)方面綜合考慮，把臨河的城市定位為“北方羊城”。“北方羊城”有三大內(nèi)含，即大規(guī)模、高質(zhì)量和高效益，計(jì)劃利用10～20年時(shí)間把臨河建設(shè)成全國(guó)最大的集羊肉、羊絨、羊皮于一體的羊產(chǎn)品流通集散地。為此，臨河區(qū)委、政府提出“以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、四季出欄、均衡上市”的發(fā)展方向和“建羊城、念羊經(jīng)、壯羊業(yè)、發(fā)羊財(cái)”的戰(zhàn)略口號(hào)，10多年來，始終把發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要戰(zhàn)略舉措來抓。

（2）“龍頭”拉動(dòng)作用。臨河區(qū)始終樹立“扶持屠宰加工龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想，走政府支持企業(yè)，企業(yè)組織生產(chǎn)的路子，加大對(duì)“龍頭”建設(shè)的扶持力度。項(xiàng)目資金向屠宰加工龍頭企業(yè)傾斜，支持企業(yè)建設(shè)養(yǎng)殖基地、建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)采取“放母收羔”、免收?qǐng)龅刈饨稹?dān)保貸款等形式，有選擇性地與農(nóng)戶結(jié)成緊密型利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。組織農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開發(fā)注冊(cè)有本地特征的品牌產(chǎn)品，用品牌占領(lǐng)市場(chǎng)，有效地發(fā)揮出龍頭帶動(dòng)作用，從而帶動(dòng)了羊產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（3）項(xiàng)目帶動(dòng)作用。2008年成功爭(zhēng)取到中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)肉羊生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目，項(xiàng)目連續(xù)實(shí)施6年，每年下達(dá)臨河區(qū)中央財(cái)政現(xiàn)代肉羊項(xiàng)目發(fā)展資金1000萬元，加上巴彥淖爾市政府的配套資金，有力助推了臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2014年底，中央財(cái)政累計(jì)投入資金7000萬元，用于建設(shè)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)、示范戶，加快了臨河肉羊規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。

（4）多元化投資體制的促進(jìn)作用。加大項(xiàng)目整合力度。按照“渠道不亂、內(nèi)容不減、資金不變、農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、科技等部門涉及肉羊產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目集中建設(shè)”的總體要求，有機(jī)整合全區(qū)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)牧資金，集中投資建設(shè)肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)，加大銀行貸款力度。由政府牽頭協(xié)調(diào)、銀行配合、養(yǎng)殖場(chǎng)和加工企業(yè)主動(dòng)申貸共同解決肉羊產(chǎn)業(yè)鏈的融資問題，銀行部門每年發(fā)放養(yǎng)羊貸款在10億元以上。

（5）大力培植肉羊養(yǎng)殖合作社。臨河區(qū)從本地實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)，鼓勵(lì)養(yǎng)羊戶成立自己的組織—肉羊養(yǎng)殖合作社，合作社進(jìn)行自我管理、自我經(jīng)營(yíng)、共同致富，走“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”一體化經(jīng)營(yíng)的路子。目前，全區(qū)成立肉羊養(yǎng)殖合作社351個(gè)，入社人員達(dá)1.12萬戶，合作社年出欄商品羊150萬只，同時(shí)幫助農(nóng)戶銷售商品羊80萬只。

（6）加強(qiáng)科技服務(wù)功能。臨河區(qū)按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、整體推進(jìn)的培訓(xùn)策略，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)、理論講解與實(shí)踐相結(jié)合的方法，充分利用現(xiàn)有科技人才和媒體資源，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“村村都有科技示范戶、戶戶都有科技明白人”。

（7）把好“四關(guān)”。把好“調(diào)入關(guān)”。對(duì)調(diào)入的活羊嚴(yán)格隔離觀察，凡從外地調(diào)入活羊檢疫手續(xù)必須齊全，經(jīng)布病檢測(cè)并隔離飼養(yǎng)15天且檢疫確認(rèn)無疫病后方可進(jìn)入臨河區(qū)飼養(yǎng)。把好“養(yǎng)殖關(guān)”。臨河區(qū)所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部建立動(dòng)物健康養(yǎng)殖檔案并定期抽查，對(duì)使用違規(guī)飼料及添加劑的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處罰。30只以上的母羊養(yǎng)殖戶、存欄100只以上的育肥戶必須與臨河區(qū)畜牧局簽訂《承諾書》，養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊300只以上、年出欄3000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須配備一名專業(yè)獸醫(yī)，并派出專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫情況，確保規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不發(fā)生疫情。把好“疫病防控關(guān)”。臨河健全四級(jí)動(dòng)物防疫體系，全區(qū)現(xiàn)有動(dòng)物疫病防控工作人員1482人，其中區(qū)級(jí)50人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)68人、村級(jí)防疫員200人、疫情觀察報(bào)告員1164人。防疫員全部配備專用冰柜、保溫箱、防護(hù)服及疫苗注射器具等。在防疫工作中，堅(jiān)持實(shí)行區(qū)政府保經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保密度、防疫技術(shù)人員保質(zhì)量的原則，行政村成立了由鎮(zhèn)村組三級(jí)干部、防疫員、助防員組成的防疫工作隊(duì)，具體開展疫苗注射、圈舍環(huán)境消毒、二維碼耳標(biāo)佩戴、疫情排查和報(bào)告等工作，確保免疫密度、消毒率、耳標(biāo)佩戴率均達(dá)到100％。同時(shí)進(jìn)一步完善獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備酶標(biāo)儀、全自動(dòng)洗板機(jī)、超凈工作臺(tái)、生物安全柜等儀器設(shè)備50多臺(tái)套，確保免疫效果分析、病原學(xué)檢測(cè)、病理解剖等常規(guī)檢測(cè)工作的正常運(yùn)行，為肉羊產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供技術(shù)支撐。把好“屠宰檢疫關(guān)”。臨河區(qū)利用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、音視頻編解碼技術(shù)，建成對(duì)肉食品生產(chǎn)進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控的監(jiān)控系統(tǒng)，加大對(duì)屠宰加工企業(yè)的監(jiān)控力度，從活羊入場(chǎng)、宰前檢疫、屠宰檢疫、產(chǎn)品分割、羊肉加工和產(chǎn)品出庫等幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障羊肉產(chǎn)品安全。

2　未來發(fā)展思路

（1）發(fā)展原則：政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)、科技支撐、市場(chǎng)運(yùn)作。

（2）發(fā)展目標(biāo)：繼續(xù)堅(jiān)持建設(shè)“中國(guó)北方羊城”的奮斗目標(biāo)，到2017年，使臨河區(qū)肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到800萬只，農(nóng)民人均來自畜牧業(yè)的純收入比重占到45％以上。

規(guī)模化推進(jìn)。到2017年，打造100萬只肉羊養(yǎng)殖聯(lián)合體1家，年出欄10萬只以上的肉羊育肥園區(qū)發(fā)展到10個(gè)，年出欄5萬只的肉羊育肥場(chǎng)發(fā)展到20個(gè)，年出欄1萬只以上的肉羊育肥場(chǎng)20個(gè)，年出欄1000只以上的肉羊育肥戶1000個(gè)。存欄基礎(chǔ)母羊200只以上的繁育場(chǎng)發(fā)展到500個(gè)，存欄基礎(chǔ)母羊50只以上的繁育大戶發(fā)展到5000戶，肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)到90％以上。

飼草料支撐。到2017年，臨河區(qū)以紫花苜蓿為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草種植面積將達(dá)到5萬畝，玉米種植面積達(dá)到100萬畝，規(guī)模化養(yǎng)殖戶全株玉米青貯比例達(dá)到85％以上，農(nóng)作物秸稈轉(zhuǎn)化率及農(nóng)副產(chǎn)品的利用率達(dá)到100％，羊配合飼料年生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸，養(yǎng)羊戶配合飼料飼用比例達(dá)到100％。深加工升級(jí)。打造2個(gè)年產(chǎn)值超10億元的肉羊屠宰加工企業(yè)，肉羊屠宰加工能力達(dá)到600萬只，精細(xì)分割比例提高到80％，羊下貨加工能力達(dá)到100％。積極發(fā)展皮張深加工，引進(jìn)羊胎盤素、血紅素等生物產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)，使羊產(chǎn)品加工向生物工程方向發(fā)展。

（3）保障措施。重點(diǎn)建設(shè)七大體系。一是肉羊良種繁育推廣體系，二是飼料飼草供應(yīng)體系，三是動(dòng)物疫病防控體系，四是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，五是肉產(chǎn)品精深加工體系，六是科技支撐體系，七是營(yíng)銷及流通交易體系。全面提升肉羊養(yǎng)殖水平和效益，實(shí)現(xiàn)臨河區(qū)羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。

重點(diǎn)研究六方面課題。一是肉羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式及其優(yōu)化機(jī)制研究，二是肉羊優(yōu)質(zhì)飼草高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與研究與應(yīng)用，三是現(xiàn)代肉羊營(yíng)養(yǎng)與養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，四是分子育種技術(shù)在臨河肉羊業(yè)中的研發(fā)與應(yīng)用，五是規(guī)模羊場(chǎng)疫病防控關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用，六是優(yōu)質(zhì)羊肉加工關(guān)鍵技術(shù)集成與研究應(yīng)用。通過高新技術(shù)、適用技術(shù)的試驗(yàn)、示范、應(yīng)用及推廣，實(shí)現(xiàn)臨河區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新。