天然氣站場安全現(xiàn)狀及管理對策分析

周楊波（重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)，重慶 400020）

天然氣站場安全現(xiàn)狀及管理對策分析

周楊波（重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)，重慶 400020）

在分析天然氣站場存在的火災(zāi)爆炸等各類安全事故和各種突出問題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確其安全管理存在的機(jī)制不健全、缺乏科學(xué)合理的安全規(guī)劃、人員安全培訓(xùn)低下的現(xiàn)狀，從管理、設(shè)備、認(rèn)為三個影響因素出發(fā)提出天然氣站場構(gòu)建HSE安全管理體系、實行設(shè)備規(guī)范化管理、強(qiáng)化人員專業(yè)化作業(yè)等三項管理對策，以期達(dá)到提高天然氣站場安全管理水平，確保站場安全穩(wěn)定生產(chǎn)的目的。

天然氣；站場；安全；對策

天然氣站場是現(xiàn)代社會發(fā)展和天然氣大量使用、開發(fā)生產(chǎn)而依賴的特殊場所，主要在油氣田內(nèi)將天然氣進(jìn)行匯集、儲存、加工、處理、輸送，是天然氣田資源集輸?shù)臉屑~，也是氣田風(fēng)險最高的場所。天然氣站場在運(yùn)行使用過程中，存在原油、天然氣等一系列火災(zāi)易燃易爆危險物品，由于火花、靜電、雷擊等原因容易泄露爆炸安全事故，從而造成大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

天然氣站安全問題主要體現(xiàn)在設(shè)備故障、工藝環(huán)節(jié)控制失靈、人員操作失誤等，因此而導(dǎo)致泄露、火災(zāi)、中毒、爆炸等各種安全事故，帶來傷亡、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果。天然氣站場由于設(shè)備特征和天然氣物質(zhì)的特性，不可避免的存在各種安全隱患問題，也就形成了嚴(yán)峻的運(yùn)行安全現(xiàn)狀，要確保氣站場安全運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要針對性采取科學(xué)有效的安全對策措施，確保天然氣站場生產(chǎn)安全。

1 天然氣站場安全現(xiàn)狀

1.1 事故隱患存在及安全配套不完善

1.1.1 各種類型事故隱患多

天然氣站場面臨著許多事故隱患的威脅：（1）動火作業(yè)引發(fā)火災(zāi)爆炸事故隱患。站場維修、操作等時常需要動火作業(yè)，由于普遍存在易燃易爆輸送管道、儲罐、容器等易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；（2）埋地管道腐蝕事故隱患。天然氣站場輸送管道往往由于酸性介質(zhì)等腐蝕性環(huán)境，在接頭、彎頭、焊接處容易發(fā)生腐蝕，導(dǎo)致管道穿孔等破壞；（3）站場設(shè)備泄露事故隱患。天然氣站場具有設(shè)備多、工藝流程復(fù)雜、交叉影響大等特點(diǎn)，物質(zhì)泄露隱患大，對環(huán)境、生產(chǎn)等帶來較大印象；（4）機(jī)械傷害事故隱患。天然氣站場存在壓縮機(jī)、泵、動力設(shè)施等，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其調(diào)試和維修過程易發(fā)生機(jī)械傷害事故。

1.1.2 各種安全配套不完善

石油天然氣企業(yè)的擴(kuò)大規(guī)模和急速發(fā)展導(dǎo)致了許多天然氣站場建設(shè)和投入運(yùn)行過程中，缺少必要的安全配套設(shè)備設(shè)施，站場運(yùn)行過程中存在相應(yīng)風(fēng)險的現(xiàn)狀表現(xiàn)明顯：（1）站場部分安全配件不規(guī)范。（2）站場工藝安全不規(guī)范。（3）電氣設(shè)施不規(guī)范。（4）消防系統(tǒng)不完備。

1.2 天然氣站場安全管理問題

天然氣站場處理存在各種類型事故隱患和各種安全配套不健全的現(xiàn)狀外，在安全管理專業(yè)方面還面臨困難，部分天然氣站場安全管理機(jī)制、體制未建立，安全管理未落實，安全管理水平低下。

1.2.1 站場安全管理機(jī)制不健全的現(xiàn)狀

健全的安全管理機(jī)制是天然氣站場安全生產(chǎn)的前提保證，天然氣站場真正貫徹落實到位的站場十分少見。比如，部分天然氣站場建立了安全標(biāo)準(zhǔn)化制度，但是實際工作還是按照自己的模式進(jìn)行，并未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化；建立安全生產(chǎn)獎懲制度，但實際操作過程中極少執(zhí)行懲罰措施等等。這些現(xiàn)象充分說明了當(dāng)前許多天然氣站場安全管理機(jī)制不健全，難以給天然氣站場安全生產(chǎn)工作提供安全保障。

1.2.2 站場缺少科學(xué)論證的安全規(guī)劃

天然氣站場由于其高危險性、復(fù)雜性等特殊性，其建設(shè)、安裝、改造等需要不斷進(jìn)行，也就導(dǎo)致了天然氣站場安全規(guī)劃至關(guān)重要。許多天然氣站場在建設(shè)之初缺乏整體布局認(rèn)識和長久考慮，導(dǎo)致在后續(xù)發(fā)展過程中不斷改造、不斷擴(kuò)大建設(shè)，最初的安全規(guī)劃受到極大改變，站場安全條件遭到嚴(yán)重破壞，站場風(fēng)險較大程度上被增大。現(xiàn)階段天然氣站場安全規(guī)劃投入低、安全規(guī)劃重視性和認(rèn)識性低下是當(dāng)前面臨的主要現(xiàn)在問題，給站場后期使用帶來嚴(yán)重影響。

1.2.3 站場缺少專業(yè)的安全培訓(xùn)

大部分天然氣站場未將培訓(xùn)教育當(dāng)作工作重點(diǎn)進(jìn)行落實，認(rèn)為培訓(xùn)浪費(fèi)人力、物力、財力且難以得到有效的成果，未制定安全培訓(xùn)計劃、未進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教育、員工為培訓(xùn)即上崗等現(xiàn)象頻頻可見，這就從根本上造成了人員的不安全行為，使得天然氣站場生產(chǎn)活動存在安全隱患。

2 天然氣站場事故案例分析

天然氣站場發(fā)生過許多安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)狀十分嚴(yán)峻，本文以某天然氣輸氣站場火災(zāi)爆炸事故為例進(jìn)行分析。

2.1 事故過程

2006年某天，某公司在對該天然氣站場發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，事故造成多人傷亡。具體如下：站場改造作業(yè)過程中由于存在大量安全隱患尚未整改完成即開始施工，且由于進(jìn)口球閥未到貨臨時變更碰口作業(yè)，作業(yè)中輸氣管線泄漏的天然氣攜帶硫化亞鐵粉末從裂縫中噴射出來遇空氣氧化自燃，引發(fā)泄漏天然氣管外爆炸，進(jìn)而導(dǎo)致附近管道、設(shè)備著火引發(fā)第二次爆炸和第三次爆炸。

2.2 事故原因分析

2.2.1 事故直接原因

天然氣站場大修改造使用的管材螺旋焊縫存在缺陷，在一定內(nèi)壓作用下管道出現(xiàn)裂紋，導(dǎo)致天然氣大量泄漏。泄漏的天然氣進(jìn)行聚集，伴隨著泄漏的天然氣攜帶硫化亞鐵粉末從裂縫中噴射出來遇空氣氧化自燃產(chǎn)生的火花，發(fā)送天然氣爆炸（系管外爆炸），同時造成管道撕裂。因第一次爆炸后的猛烈燃燒，使管內(nèi)天然氣產(chǎn)生相對負(fù)壓，造成部分高熱空氣迅速回流管內(nèi)與天然氣混合，引發(fā)第二次爆炸和第三次爆炸。直接原因主要來源于天然氣站場使用設(shè)備、裝備不合格，設(shè)備檢驗檢測和日常排查不到位。

2.2.2 事故間接原因

導(dǎo)致該事故發(fā)生的間接原因較多，主要有：一是管道運(yùn)行時間長，管材疲勞受損，缺乏檢測和維護(hù)，導(dǎo)致管線先天存在較大缺陷。二是管道建設(shè)時期，防腐工藝落后，致使管道腐蝕嚴(yán)重，隱患較大。三是管道內(nèi)壁也受到腐蝕，產(chǎn)生硫化亞鐵粉末，噴出時自燃。四是站場規(guī)劃不合理，導(dǎo)致第二、第三次爆炸發(fā)生。五是該公司對安全管理不重視，安全隱患治理不到位。間接原因主要來源于日常管理不到位，設(shè)備、工藝技術(shù)、人員水平不足。

2.2.3 事故管理原因

一是大修過程中未嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，未按規(guī)定在置換結(jié)束后進(jìn)行氣體檢測；二是施工組織方案不落實，為了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的施工管理制度，質(zhì)量和安全檢查把關(guān)不嚴(yán)；三是站場安全巡查不到位，管理人員對施工過程和現(xiàn)場情況安全檢查監(jiān)督不力，導(dǎo)致隱患存在引發(fā)事故。

3 天然氣站場安全對策

3.1 構(gòu)建科學(xué)的HSE管理體系，完善安全管理機(jī)制

3.1.1 建立天然氣站場HSE管理體系。HSE管理系統(tǒng)是國際石油化工和石油天然氣行業(yè)企業(yè)主流的安全管理體系。它主要突出的是站場全員參與、領(lǐng)導(dǎo)承諾、預(yù)防為主的安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，是一種將天然氣站場安全、環(huán)境、健康作為一個整體進(jìn)行管理的高效體系，這種模式具有標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作模式，具有規(guī)范的人員行為規(guī)范，符合當(dāng)前我國天然氣站場發(fā)展戰(zhàn)略思路。因此，建立天然氣站場HSE管理體系將站場安全工作撤離明確和規(guī)范，確保安全工作嚴(yán)格按照制度順暢推進(jìn)。

3.1.2 實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。通過天然氣站場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，對站場人員行為、設(shè)備使用、管理程序等每一項都制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高天然氣站場安全規(guī)范化和運(yùn)行安全穩(wěn)定水平。

3.1.3 嚴(yán)格運(yùn)行安全管理各項機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和落實到位的具體保障，因此，天然氣站場要解決安全管理制度落實不到位、效果不明顯的問題就需要建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。安全管理機(jī)制包括獎懲機(jī)制、激勵機(jī)制等，通過各種機(jī)制確保天然氣站場各項安全制度得以貫徹落實到位。

通過建立HSE管理體系對策，彌補(bǔ)天然氣站場安全管理方面存在的不足，遏制管理因素引起安全事故發(fā)生。

3.2 實行設(shè)備規(guī)范化管理，確保工藝運(yùn)行安全

3.2.1 規(guī)范設(shè)備管理制度。設(shè)備是天然氣站場一切事故隱患發(fā)生的根本，確保設(shè)備安全運(yùn)行就能避免絕大多數(shù)事故的發(fā)生。因此，建立天然氣站場設(shè)備設(shè)施管理制度，做好設(shè)備設(shè)施安裝、維修、改造。運(yùn)行、使用、操作等管理制度可以確保設(shè)備按照標(biāo)準(zhǔn)的要求安全穩(wěn)定運(yùn)行，避免設(shè)備失效和故障帶來事故隱患。

3.2.2 實行設(shè)備“五查”管理。一是查天然氣站場安全防護(hù)裝置是否符合規(guī)范，防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)、保險裝置等是否靈敏完好；二是查設(shè)備、設(shè)施安全附件等是否存在缺陷，防止制動、起吊、動力等設(shè)備引起事故；三是查危險化學(xué)品、易燃易爆品等儲存、使用是否嚴(yán)格執(zhí)行制度，是否符合安全規(guī)范；四是查天然氣站場是否存在不安全影響因素；五是查新材料、新工藝、新設(shè)備是否符合規(guī)范要求。

3.2.3 強(qiáng)化設(shè)備登記和嚴(yán)格使用。設(shè)備維修、改造、更換以及投入使用要強(qiáng)化登記記錄，確保使用前就達(dá)到安全要求，確保測試合格后投產(chǎn)。

通過對設(shè)備進(jìn)行制度化管理，強(qiáng)化站場各項設(shè)備監(jiān)督檢查，力爭設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好，杜絕設(shè)備本身隱患帶來安全事故，從源頭上控制事故因素，達(dá)到本質(zhì)安全的效果。

3.3 強(qiáng)化人員專業(yè)化作業(yè)，確保操作過程安全

人員安全作業(yè)是天然氣站場安全的直接因素，一切行為、作業(yè)都是和人直接相關(guān)的，只有人員行為安全，才能確保生產(chǎn)安全。

3.3.1 落實責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書。落實責(zé)任制就是明確相關(guān)人員的安全責(zé)任，以責(zé)任倒逼工作任務(wù)落實，有責(zé)任追究才會有壓迫感，才會自覺主動做好安全工作。天然氣站場要從主要負(fù)責(zé)人到基層每一個員工都簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，以責(zé)任書的形式明確各自的安全責(zé)任，督促每一名員工時刻牢記自身職責(zé)，按照操作規(guī)程規(guī)范自身行為，做好各項工作，避免違章指揮、違章操作等不安全行為規(guī)范導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.3.2 強(qiáng)化培訓(xùn)教育，堅決持證上崗。作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低、學(xué)歷低、實操能力低是我國天然氣站場生產(chǎn)的典型現(xiàn)狀。因此，對于站場一切人員，要以經(jīng)過培訓(xùn)合格且取得上崗作業(yè)中為準(zhǔn)則，堅持未培訓(xùn)教育不作業(yè)、未持證不上崗的原則，從根本上提高人員的安全意識和安全行為，杜絕人的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3.3.3 落實審批，采取帶班作業(yè)。對站場每一項高風(fēng)險作業(yè)活動，確保審批制度，只有層層審批同意后再作業(yè)。作業(yè)過程中設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)護(hù)員和監(jiān)督巡查員，確保作業(yè)過程嚴(yán)格按照規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

通過強(qiáng)調(diào)人的行為安全，減少人員觸發(fā)不安全因素，進(jìn)而引起一連串影響效應(yīng)導(dǎo)致事故發(fā)生。

4 結(jié)語

4.1 天然氣站場雖然發(fā)展迅速，但是依然存在火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害等各類事故隱患，且部分天然氣站場安全配件不全、工藝不規(guī)范、消防系統(tǒng)不完善等現(xiàn)狀較為突出。

4.2 天然氣站場安全管理更是出現(xiàn)“有形無實”的現(xiàn)象，安全管理機(jī)制不健全、缺乏科學(xué)合理的安全規(guī)劃、人員安全培訓(xùn)低下等問題較為嚴(yán)重。

4.3 從管理、設(shè)備、認(rèn)為三個因素出發(fā)提出天然氣站場安全管理對策措施，指明構(gòu)建HSE安全管理體系、實行設(shè)備規(guī)范化管理、強(qiáng)化人員專業(yè)化作業(yè)等三項管理對策，從系統(tǒng)角度分析明確天然氣站場安全管理水平的對策。

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