□鮑喜蕊 □張 彬 □施艷平
(1湖北浩川水利水電工程有限公司;2十堰市水庫管理處)
由于水利水電工程具有綜合性、復雜性和多樣性,所以在其施工過程中,影響其施工質量的因素是多方面的,包括項目決策、地質勘查、工程投資、人員素質、材料采購、機械設備、施工工藝、施工環境等,需要引起高度重視。
由于水利水電工程大都在山區偏遠鄉村,基礎設施相對落后,施工工期相對較長,在建設過程中涉及的領域、環節協調難度較大,很容易受到各種因素的影響,造成質量波動。
水利水電工程的施工相對復雜,工序交接較多,隱蔽工程也較多,在質量復核和評估中,很容易受各種條件的限制,存在產生錯誤判斷的風險。
材料是決定工程施工質量的關鍵。如果材料質量不達標,則工程的質量也就難以保證。比較常見的材料質量問題包括原材料、中間產品質量達不到設計要求,水泥安定性差、骨料粒徑不符合相關要求、混凝土配比不當等,這些問題都會影響工程的施工質量。
施工工藝不合理同樣是影響工程施工質量的重要因素。在水利水電工程施工中,如果沒有對地基進行全面清理,或者地基的壓實度和平整度不到位,都可能影響后續施工的有效進行;如果填筑土料存在質量問題,或者填筑作業不規范、碾壓手段不合理等,導致壓實度不達標,則可能會引發堤壩局部滑移、脫坡等質量問題。
管理人員的質量意識淡薄,一味強調施工進度,沒有考慮質量的重要性。質量與進度發生沖突時,經常以進度為主,質量和費用沖突時,經常以降低費用為主,這些都嚴重影響了施工質量。
管理人員的管理水平以及施工人員的技術水平對于水利水電工程施工的質量控制起到關鍵作用。目前,很多的水利施工單位為了節約成本,將工程分包或轉包,雇傭缺乏管理理念的管理人員,同時還雇傭技術水平不過關的施工人員,這都直接影響了施工的質量,造成工程質量低下。
明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的質量責任,并加強監督和檢查。實行質量終身責任制,凡是違反工程質量管理有關規定,或未切實履行相應職責,造成重大質量事故的,都要依法追溯經辦人員的法律責任。落實政府部門對工程的質量監管責任,規范和強化問責制。對發生質量事故的,要按照“四不放過”原則嚴肅處理。
施工中的質量管理涉及項目法人、設計、監理、施工各方。項目法人要切實承擔起質量管理的主體責任,協調各方對工程質量進行全面監督檢查和管理。重點督促建立健全質量保證體系、圖紙會審、施工組織計劃、技術方案,工程監理制等的落實,實行全面質量管理和全過程質量管理。一方面,加強全面質量管理,建立相應的施工質量檢查體系,結合水利水電工記錄存在于已完成的項目中特別是一些隱蔽的工程,對于工程數量依據設計施工圖紙進行核實,在結算工程量時要依據合同規定的計算原則來完成此項工作。
在施工時,設計變更和工程新增的情況會經常出現,可調單價就存在于其中,其中因為一些情況會有差價調整的項目出現等,工程項目的造價就會受到這些現象的影響,這樣原來的預算投資就會被實際投資所超出,所以,對于設計變更事項和新增事項一定要重視。這就需要監理嚴格控制工程的變更;對于工程需要進行調整的單價本著公平、公正、合法和合理的原則去調整。要嚴格驗收、簽證和測量變更的事件,防止有多估冒算和弄虛作假的情況出現,防止決算中將不屬于簽證范疇的內容加入進去。
承包人對發包人的索賠通常為水利工程建設中經常遇到的索賠。所以,承包人在執行合同的時候依據法律及合同的規定來完成索賠事項的,并不是有發包人承擔責任和自身的過錯所導致的,在相關證據的基礎上,將給予補償的要求應由監理工程師提出來,主要涉及工期的延長和經濟上的補償內容等。只要承包商自身沒有責任,成本增加和工期延長是由外部因素導致的,這樣的索賠就都應該被提出來。對于工程施工時的種種事件,工程監理必須要及時掌握,準確無誤地進行處理解決。
通過分析能夠清晰發現,在水利工程中,工程監理發揮著非常巨大的作用,是提升水利工程經濟效益的關鍵所在。因此,水利工程監理對于我國工程監理的有關標準和法律法規要進行準確了解和掌握,為業主提供專業的監理服務。同時,有關部門也應該加大對水利工程監理人員的培訓和監管,確保建設好專業化的水利工程監理隊伍,更好地為各項水利工程建設提供監理保障,進一步提升水利工程的質量。
[1]何德民.水利工程監理在提高工程經濟效益中所起作用的思考[J].水利建設與管理,2011(05).
[2]楊勇.水利工程監理在提高工程經濟效益中所起作用的思考[J].價值工程,2013(07).
[3]曾紅鷹,劉四芳.淺談生態水利工程的規劃設計[J].中國新技術新產品,2011(05).
[4]邵蕾,李麗.淺談生態水利工程的規劃設計基本原則[J].民營科技,2011(08).