采油單位生產系統安全現狀的分析

趙攀(長慶油田分公司第七采油廠, 陜西 西安 710201)

對于采油單位而言，安全檢查既包括對事故隱患的檢查，也包括對各項安全管理制度落實情況的檢查。可以說是否建立起完善的定期安檢制度是采油作業單位安全生產的基本前提。只有通過定期的安全檢查，才能使安全事故防患于未然，為采油企業的人員財產安全提供基本的保障。

當前采油單位組織的安全檢查種類較多，但遺憾的是未達到理想的效果。原因其實有很多方面，如檢查過程中的確查處了很多安全隱患，但是被檢查單位也只是消極應付與搪塞，事后不認真對待與改正，致使安全檢查也只是走過場。再如個別被檢查的作業單位非常擅長做表面工作，采用各種方法應對定期檢查，使其發現不了任何問題，但確實金玉其外敗絮其中。但是存在最普遍的現象還是未分清安全檢查和總結評比的意義，生產單位沒有真正領略安全檢查的內涵，只想通過刻意的安全檢查拿到安全管理工作的座次排名，而對最根本的日常安全生產檢查卻不管不顧，致使安全檢查也只是搞形式主義，意義全無。

1 采油單位生產系統安全現狀分析

(1)缺乏應有的安全教育意識 如今的采油單位已經建立起定期安全教育制度，但是在安全教育工作中存在兩個問題。第一，安全教育與專業技術知識脫節現象嚴重。采油企業為了節約成本，往往將各類培訓外包給一些所謂專業的培訓機構，這些機構進行的培訓只是停留在書本表面，不能很好的將專業培訓與安全操作有效融合，更不能結合采油專業與采油操作實際進行有針對性的培訓。第二，安全教育培訓中理論與實踐嚴重脫節。同樣由于上述原因，在采油企業進行的日常安全培訓中，只重理論而輕實踐，缺乏現場操作培訓，即便有也只是局限在消防演練等方面，起不到理論結合實際并指導實際的作用。

(2)HSE管理落實不到位 就管理標準的內容而言，既包括HSE會議記錄，又包括環保會議記錄，此外還有幾十項內容大同小異的各種會議，以略微不同的形式反映千篇一律的內容，片面重復，引起基層采油單位疲于應付，將絕大多數精力用在這些毫無意義的會議上，而忽略了落實與真正意義上的執行。

(3)對直接作業環節的監管管理不到位 直接作業環節尤指動火作業環節，我們將施工過程中使用的電焊、氣焊、碳弧氣刨、溶解瀝青等均稱動火作業，將動火作業可能造成的危險程度分為“一級、二級、三級”，相應的對動火作業的管理也應該分為三個級次進行。例如長慶油田公司規定科級采油采氣作業區必須設立專職的安全監督，小隊級采油采氣作業區設立專職安全監督；二級以上油氣大站需設專職安全監督，監督現場工業動火、進入有限空間作業、高空作業、臨時用電等特殊作業。

實際作業環節，對動火作業的監督管理不到位，只是停留在文件表面，監督機構的確按照要求建立起來了，但是缺乏長效監督機制。

2 采油單位生產系統安全管理的對策建議

(1)加大HSE管理體系的推進力度 實踐證明，HSE管理體系是石油石化行業內部標準科學的管理模式，該模式的建立與完善有利于加強采油單位作業過程中風險的管理與控制，建立起采油單位安全作業與生產的長效機制。

(2)調整與理順現有的管理模式 如上所述，在實行HSE科學管理模式的情況下，采油基層作業單位既有采油企業安全科室制定的“七本臺賬”，又有企業管理科室制定的HSE管理體系，還有其制定的“三標”管理臺賬，在安全管理方面缺乏一個統一的執行標準，存在多頭管理、多個標準讓采油操作人員莫衷一是，且多頭管理與重復工作效率低下。應該建立以HSE管理模式為主導，同時以“七本臺賬”和“三標”管理臺賬為輔的多方位、有層次的安全管理系統模式。

(3)提高采油單位各級領導干部的HSE管理意識 HSE管理模式的建立與完善離不開專家的設計與指導，在此基礎上還必須充分利用采油企業的安委會、廠務會、黨政聯席會，生產協調會等各個方面的積極配合力度，提高各級領導干部的HSE全員管理與參與的意識。

(4)加大對該管理模式的投入力度 建立HSE管理模式必須調動采油單位各類資源，不僅需要投入必要的人力、物力與財力，更需要全員在思想上、意識上全情投入，轉變已有觀念，徹徹底底接受HSE管理模式的理念并付諸行動。

(5)狠抓崗位培訓，以此為突破口強化采油單位安全生產 高效的HSE管理體系必須與定期崗位培訓制度結合起來才能發揮出最佳的效果，首先必須讓全員了解并接受HSE管理理念，在此基礎上通過定期培訓不斷提高操作人員的理論水平、技術基礎并付諸實踐，按照HSE管理模式的理念，最直接且最容易的強化作業人員實踐能力與安全意識的措施就是反復持久的崗位練兵。

(6)強化風險的辨識與管理 采油行業是一個高風險高危行業，必須充分意識到風險存在的客觀性及其危險性，可以按照HSE管理模式的要求，將各類基礎作業風險及其可能造成的危險程度分為“一級、二級、三級”，相應的管理也應該分為三個級次進行。

3 結語

總之，采油單位必須將安全生產放在首位，以建立和完善HSE管理模式為契機，通過宣傳教育和實施安全責任考核制度等措施，切實落實與加強采油單位的安全生產。

[1]王曉燕.采油單位生產系統安全現狀分析研究[J].安全，2012,(07).

[2]張小寧,蘇軍.采油廠安全管理技術探討[J].中國石油和化工標準與質量,2014,(02).