化工項目的合同風險管理之我見

張士旭（贏創特種化學（上海）有限公司，上海 201108）

風險管理是項目管理的基本過程，項目合同風險管理也是項目合同管理的前提。作為以項目建設規劃為發展動力的大規模化工企業，加強做好合同管理，綜合健全企業合同管理體制，完善合同風險控制，不但能有效提升企業本身的現代化管理質量，還能大幅度改善建筑工程造價、進度等指標，同時全面的合同風險管理制度也是減少、防止和避免糾紛的有效措施。因此，加強有關化工項目的合同風險管理探討，對于改善化工企業項目管理水平具有重要的現實意義。

1.化工項目合同風險識別

在日常狀況下，風險并非直接可見的，而隱藏的風險則更難于識別與防控。所以，在實際的項目管理中，應以項目合同信息為依據，恰當采用風險識別手段，利用選擇、甄別的方法對各類可能出現的風險因素進行分析，整理出清晰的風險列表，以此為項目合同風險管理打好基礎。

一般來說項目合同周期通常包含合同形成、合同簽訂、合同執行及合同終止四個階段。當前的化工建設項目，正逐漸面向基地化、規模化的方向前進，項目建設周期及投資幅度大幅度增加，這在一定程度上決定了化工項目合同風險管理具有不同的特點：

1.1 合同風險識別的動態性較高：因化工工程項目多且復雜，合同關系涉及面較廣，各類環境風險及事件都會對合同管理及合同執行過程造成影響，所以合同風險的識別應加強動態的掌控。

1.2 合同風向識別的周期較長：合同的產生至終止是一個連續不間斷的過程，所以合同風險識別應在項目的整個運行周期內持續進行，且整個過程可能要保持5年以上。

1.3 合同風險識別出的風險的準確性和全面性將直接影響工程的經濟效益：因化工項目工程規模較大，合同成本高，合同風險很容易對經濟效益造成影響。按照相關統計數據，正常化工工程，合同管理的效能對經濟效益的影響差別可占到工程造價的25%。[1]

2.化工項目的合同風險管理措施

2.1 做好招投標管理

2.1.1 工程清單編寫：在實際編制過程中應逐級對項目進行分解，如可依照項目功能將化工項目劃分為各類車間，在各級車間以下按照儀表、設備、絕熱、管道、防腐、建筑、電氣等專業制作工作包，利用自上而下的方法盡可能將項目細化，直至項目工作完整定義；應依據工程技術對項目量清單進行編寫，如工程管道的安裝過程包含除銹、脫脂、刷油、防腐；系統清理及吹掃；套管加工及安裝；絕熱層與保護層安裝；壓力試驗等工藝，只有做好工藝特征與項目特征的描述，才能確保工程清單編制的準確性和有效性。

2.1.2 公開招投標：為盡可能回避較大風險，應選用公開招標方式，且在招標時應加強資格預審。依照公開招標控制程序進行工作，可有效防控產生較大風險；做好資格預審，可防止出現投標人弄虛作假、違章承接工程項目的行為，利于項目投資市場環境凈化及保護。

2.1.3 項目評標決策：評標方法的科學性是保證選標過程公平有效的基本前提。在化工項目評標過程中，應重點分析承包商報價是否在“企業個別成本價”以下，清除惡意競爭投標者，加強項目評標決策的優化，以規避不良項目風險。依據化工項目類型，建議可選用具有多指標評析的TOPSIS法實施評標。

2.2 恰當分擔風險

2.2.1 選用科學合同形式：化工項目合同風險性較高，合同風險的規避就是將合同進行中的不確定性盡量在承包商與業主間進行科學恰當劃分，依照“誰能最大程度防范風險就由誰來承擔風險”的原理實施風險分擔。相對于承包商而言，總價合同、單價合同、成本加酬金合同的風險是依次降低的，而相對于業主則相反。所以在合同類型確定時應依照工程實際狀況進行確定。另外依據化工項目類型合理采用計價式合同方式可明顯減小工程合同風險。

2.2.2 實施合同擔保：①承包商履約擔保，在該擔保中可選用加入承包商的同業擔保方式，也就是由綜合指標高的承包商為項目提供擔保，或采用擔保公司擔保書、銀行保函的方式；②投標擔保，該擔保可選用擔保公司擔保書、銀行保函或投標保證金的方式。③業主支付擔保，該擔保是指確保業主按照合同規定的工程款對業務進行支付，其由擔保人為業務向承包商擔保。

2.2.3 完善合同過程控制及流程控制

項目合同風險控制人員應在合同簽訂后，應及時跟蹤監測項目合同實施過程中面臨的質量、成本、進度及安全風險動態，做好與合同的對比分析，并適時提供控制方案，以保證合同目標的完成；應盡量選用社會化監理公司作為項目合同履約監控單位，以降低合同執行中的質量缺陷、拖期問題。項目合同執行是各類項目管理目標的準則，應提高合同風險控制人員對各種目標的風險評估及監測水平，以減小合同履行的風險。

3.結語

合同風險管理的質量將直接影響化工項目其他管理目標的開展及實施，因此，相關技術與管理人員應加強有關化工項目合同風險管理的研究，總結化工項目合同風險管理措施及關鍵階段規避手段，以逐步提高化工項目整體管理質量。

[1]趙俊平.油氣鉆井工程項目風險分析與管理研究[D].大慶石油學院2012,13(14):74-75.