化工項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管理之我見(jiàn)

張士旭（贏創(chuàng)特種化學(xué)（上海）有限公司，上海 201108）

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理的基本過(guò)程，項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理也是項(xiàng)目合同管理的前提。作為以項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃為發(fā)展動(dòng)力的大規(guī)模化工企業(yè)，加強(qiáng)做好合同管理，綜合健全企業(yè)合同管理體制，完善合同風(fēng)險(xiǎn)控制，不但能有效提升企業(yè)本身的現(xiàn)代化管理質(zhì)量，還能大幅度改善建筑工程造價(jià)、進(jìn)度等指標(biāo)，同時(shí)全面的合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度也是減少、防止和避免糾紛的有效措施。因此，加強(qiáng)有關(guān)化工項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管理探討，對(duì)于改善化工企業(yè)項(xiàng)目管理水平具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在日常狀況下，風(fēng)險(xiǎn)并非直接可見(jiàn)的，而隱藏的風(fēng)險(xiǎn)則更難于識(shí)別與防控。所以，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，應(yīng)以項(xiàng)目合同信息為依據(jù)，恰當(dāng)采用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別手段，利用選擇、甄別的方法對(duì)各類可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，整理出清晰的風(fēng)險(xiǎn)列表，以此為項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理打好基礎(chǔ)。

一般來(lái)說(shuō)項(xiàng)目合同周期通常包含合同形成、合同簽訂、合同執(zhí)行及合同終止四個(gè)階段。當(dāng)前的化工建設(shè)項(xiàng)目，正逐漸面向基地化、規(guī)模化的方向前進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)周期及投資幅度大幅度增加，這在一定程度上決定了化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理具有不同的特點(diǎn)：

1.1 合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的動(dòng)態(tài)性較高：因化工工程項(xiàng)目多且復(fù)雜，合同關(guān)系涉及面較廣，各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及事件都會(huì)對(duì)合同管理及合同執(zhí)行過(guò)程造成影響，所以合同風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的掌控。

1.2 合同風(fēng)向識(shí)別的周期較長(zhǎng)：合同的產(chǎn)生至終止是一個(gè)連續(xù)不間斷的過(guò)程，所以合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)在項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)行周期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行，且整個(gè)過(guò)程可能要保持5年以上。

1.3 合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性和全面性將直接影響工程的經(jīng)濟(jì)效益：因化工項(xiàng)目工程規(guī)模較大，合同成本高，合同風(fēng)險(xiǎn)很容易對(duì)經(jīng)濟(jì)效益造成影響。按照相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，正常化工工程，合同管理的效能對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響差別可占到工程造價(jià)的25%。[1]

2.化工項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施

2.1 做好招投標(biāo)管理

2.1.1 工程清單編寫(xiě)：在實(shí)際編制過(guò)程中應(yīng)逐級(jí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，如可依照項(xiàng)目功能將化工項(xiàng)目劃分為各類車(chē)間，在各級(jí)車(chē)間以下按照儀表、設(shè)備、絕熱、管道、防腐、建筑、電氣等專業(yè)制作工作包，利用自上而下的方法盡可能將項(xiàng)目細(xì)化，直至項(xiàng)目工作完整定義；應(yīng)依據(jù)工程技術(shù)對(duì)項(xiàng)目量清單進(jìn)行編寫(xiě)，如工程管道的安裝過(guò)程包含除銹、脫脂、刷油、防腐；系統(tǒng)清理及吹掃；套管加工及安裝；絕熱層與保護(hù)層安裝；壓力試驗(yàn)等工藝，只有做好工藝特征與項(xiàng)目特征的描述，才能確保工程清單編制的準(zhǔn)確性和有效性。

2.1.2 公開(kāi)招投標(biāo)：為盡可能回避較大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)選用公開(kāi)招標(biāo)方式，且在招標(biāo)時(shí)應(yīng)加強(qiáng)資格預(yù)審。依照公開(kāi)招標(biāo)控制程序進(jìn)行工作，可有效防控產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn)；做好資格預(yù)審，可防止出現(xiàn)投標(biāo)人弄虛作假、違章承接工程項(xiàng)目的行為，利于項(xiàng)目投資市場(chǎng)環(huán)境凈化及保護(hù)。

2.1.3 項(xiàng)目評(píng)標(biāo)決策：評(píng)標(biāo)方法的科學(xué)性是保證選標(biāo)過(guò)程公平有效的基本前提。在化工項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)分析承包商報(bào)價(jià)是否在“企業(yè)個(gè)別成本價(jià)”以下，清除惡意競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)者，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)決策的優(yōu)化，以規(guī)避不良項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)化工項(xiàng)目類型，建議可選用具有多指標(biāo)評(píng)析的TOPSIS法實(shí)施評(píng)標(biāo)。

2.2 恰當(dāng)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

2.2.1 選用科學(xué)合同形式：化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)性較高，合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就是將合同進(jìn)行中的不確定性盡量在承包商與業(yè)主間進(jìn)行科學(xué)恰當(dāng)劃分，依照“誰(shuí)能最大程度防范風(fēng)險(xiǎn)就由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原理實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。相對(duì)于承包商而言，總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同的風(fēng)險(xiǎn)是依次降低的，而相對(duì)于業(yè)主則相反。所以在合同類型確定時(shí)應(yīng)依照工程實(shí)際狀況進(jìn)行確定。另外依據(jù)化工項(xiàng)目類型合理采用計(jì)價(jià)式合同方式可明顯減小工程合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 實(shí)施合同擔(dān)保：①承包商履約擔(dān)保，在該擔(dān)保中可選用加入承包商的同業(yè)擔(dān)保方式，也就是由綜合指標(biāo)高的承包商為項(xiàng)目提供擔(dān)保，或采用擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)、銀行保函的方式；②投標(biāo)擔(dān)保，該擔(dān)保可選用擔(dān)保公司擔(dān)保書(shū)、銀行保函或投標(biāo)保證金的方式。③業(yè)主支付擔(dān)保，該擔(dān)保是指確保業(yè)主按照合同規(guī)定的工程款對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行支付，其由擔(dān)保人為業(yè)務(wù)向承包商擔(dān)保。

2.2.3 完善合同過(guò)程控制及流程控制

項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員應(yīng)在合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中面臨的質(zhì)量、成本、進(jìn)度及安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，做好與合同的對(duì)比分析，并適時(shí)提供控制方案，以保證合同目標(biāo)的完成；應(yīng)盡量選用社會(huì)化監(jiān)理公司作為項(xiàng)目合同履約監(jiān)控單位，以降低合同執(zhí)行中的質(zhì)量缺陷、拖期問(wèn)題。項(xiàng)目合同執(zhí)行是各類項(xiàng)目管理目標(biāo)的準(zhǔn)則，應(yīng)提高合同風(fēng)險(xiǎn)控制人員對(duì)各種目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及監(jiān)測(cè)水平，以減小合同履行的風(fēng)險(xiǎn)。

3.結(jié)語(yǔ)

合同風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量將直接影響化工項(xiàng)目其他管理目標(biāo)的開(kāi)展及實(shí)施，因此，相關(guān)技術(shù)與管理人員應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，總結(jié)化工項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施及關(guān)鍵階段規(guī)避手段，以逐步提高化工項(xiàng)目整體管理質(zhì)量。

[1]趙俊平.油氣鉆井工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與管理研究[D].大慶石油學(xué)院2012,13(14):74-75.