中海油丙烯酸及酯工程項目風險分析

任登濤（中海油能源發展股份有限公司安全環保分公司天津300456）

熊麗（中國地質大學（武漢）工程學院，湖北武漢430074）

中海油丙烯酸及酯工程項目風險分析

任登濤（中海油能源發展股份有限公司安全環保分公司天津300456）

熊麗（中國地質大學（武漢）工程學院，湖北武漢430074）

丙烯酸及酯工程項目不同于一般建筑施工工程，其主要特點有建設工期長，涉及工序工種多，施工危險性大，生產工藝復雜等?；诖?，從決策、施工準備、施工和竣工驗收4個階段對中海油丙烯酸及酯工程項目進行風險識別和分析，為項目的風險管理提供依據和參考。

丙烯酸及酯；風險識別；風險分析

丙烯酸及酯是附加值較高的丙烯延伸產品之一，是有機化工極其重要的原料和中間體，廣泛應用于涂料、粘合劑、皮革、化纖、造紙、印染和紡織助劑等行業。丙烯酸及酯工程項目存在諸多風險，如果對這些風險管控不當，將給項目參與各方帶來巨大經濟損失和不良社會影響。因此，有必要進行丙烯酸及酯工程項目的風險分析和控制研究。

1.工程項目介紹

中海油丙烯酸及酯項目依托中海油惠州1200萬噸/年煉油項目，其產品主要用于環保型涂料、黏合劑及高吸水性樹脂等行業和領域。該丙烯酸及酯項目建設內容包括丙烯酸及酯生產裝置、輔助生產設施和公用工程，采用引進丙烯酸技術，配套國產化丙烯酸技術，裝置每年生產14萬噸丙烯酸以及16萬噸丙烯酸及酯，項目選址在惠州大亞灣技術經濟開發區石化工業區。

2.工程項目風險分析

由于不同階段存在不同類型的風險，對項目的實施存在不同形式的威脅，將中海油丙烯酸及酯項目分為四個階段，即決策階段、施工準備階段、施工階段和竣工驗收階段進行風險識別和分析。

2.1 決策階段

中海油丙烯酸及酯工程項目決策階段風險識別主要是根據對宏觀經濟政策、市場環境、行業發展情況、區域發展空間、已有的項目資料和相關的法律法規進行調研和分析，掌握該階段可能存在的風險因素。在這一階段主要涉及的風險因素包括宏觀經濟風險、政策風險、市場環境風險和可行性研究風險［1］。

2.1.1 宏觀經濟風險

宏觀經濟風險主要是指宏觀經濟環境風險和國家宏觀政策風險。宏觀經濟環境變化直接影響項目投資效益和項目進度，宏觀經濟的變化會對社會產業結構變化產生影響，造成生產價格變化，進而影響投資成本。而隨著時間的推移，丙烯酸及酯項目評價中采用的產品價格和原材料價格，以及有關的各項費用和工資等必然會發生變化，從而影響丙烯酸及酯項目的預期收益。國家宏觀政策風險主要是指由于受到國內外政治形勢和經濟發展與體制改革的影響，政府的各項經濟政策和財務制度規定隨之發生改變，將會給丙烯酸及酯項目帶來不同程度的不確定性和投資風險。

2.1.2 政策風險

政策風險主要是指中海油丙烯酸及酯項目所在地政府政策風險和項目建設用地風險。中海油丙烯酸及酯項目擬建于大亞灣經濟技術開發區，享有國家級開發區和沿海開放城市的稅收優惠政策，以及根據實際情況享受地方優惠政策，政府給予大力支持。隨著地區經濟的發展，對環境保護、城市配套設施的要求提高，地方政府再考慮地區協調發展和產業布局調整，擬進行的丙烯酸及酯項目可能會與地區規劃發生沖突，政策變化可能會影響整個丙烯酸及酯工程項目建設周期，投資成本，使其無法實現項目整體投資功能。

2.1.3 市場環境風險

市場環境風險主要綜合考慮技術、價格、區域市場競爭和國際環境等方面的因素，其風險具體表現在：丙烯酸及酯的生產歸屬資本密集型和技術密集型行業，其工藝技術屬于壟斷技術；丙烯酸及酯行業屬于石化產業中基本有機化工原料范疇，目前國內丙烯酸及酯的生產主要被中石油、中石化及合資企業所壟斷。目前我國年產萬噸以上的丙烯酸及酯生產企業主要有北京東方化工廠、中國石油吉林石化分公司、上海華誼丙烯酸有限公司、揚巴一體化、沈陽石蠟化工、臺塑寧波、江蘇裕朗化工和山東開泰集團8家。這些企業分別分布于我國華北、東北及華東地區，其產品主要流向我國沿海地區和華南地區，區域市場競爭形勢嚴峻。

2.1.4 可行性研究風險

中海油丙烯酸及酯項目可行性研究充分利用惠州基地的原料及公用工程配套優勢，反應出該項目具有良好的市場、原料和公用工程配套條件。但是由于該項目具有投資額巨大，項目建設周期長，諸多不確定因素等特點，其可行性研究對項目的決策、施工準備、施工等階段都存在風險，有著決定性的影響。特別是市場分析、建設規模與產品方案、項目建廠條件及廠址的選擇、工藝技術方案的選擇、工藝方案的確定、主要設備方案、以及投資估算、財務評價、融資方案、競爭能力分析等因素，這些因素考慮是否正確，都直接關系到中海油丙烯酸及酯項目建設項目造價及項目建成投產后的經濟效益。

2.2 施工準備階段

工程建設項目施工前準備階段是指工程項目在獲準立項，作出投資決策后，接下來開展的落實建設資金（項目融資）、工程勘察設計、概預算、招標等工作［2］。工程建設項目施工前準備階段的風險管理工作重點在于項目融資風險管理、項目設計風險管理、招投標風險管理、設備材料供應風險和拆遷風險等。

2.2.1 項目融資風險

中海油丙烯酸及酯項目在項目投資概預算的約束下采取獨資方式建設，其中30%企業自籌，其余70%采用銀行貸款。裝置建設期2年。根據項目實施計劃，各年用款資金安排為50%和50%。其中，投資估算包括生產裝置、輔助、公用工程、服務性工程及廠外工程設備購置、安裝工程、建筑工程等費用。在該項目中，確定了資金籌集方式，制定出資金供應方案，但在項目融資的過程中，也存在一定的風險，主要有信用風險、建設開發風險和金融風險。

2.2.2 項目設計風險

工程建設項目設計風險是指由于設計過程中出現的失誤或錯誤，引起工程事故而導致經濟損失的不確定性。工程項目設計風險主要表現為建廠選址風險和工程設計方案風險。由于中海油丙烯酸及酯項目原料及產品的水路運輸量較大、且物料的危險性大，工藝外管廊距離的長短，將會對工廠長期的運行成本、設計管線的壓力等級、物料輸送的安全設施等諸方面起著至關重要的作用。本項目丙烯酸生產采用丙烯兩步氧化法制丙烯酸的工藝技術，丙烯酸生產技術的核心為丙烯氧化反應器系統，而第一、二氧化反應器是丙烯兩步氧化法制丙烯酸生產技術的關鍵設備，目前在國內還沒有大型丙烯氧化反應器制造廠家。

2.2.3 招投標風險

在中海油丙烯酸及酯項目招投標過程中，中海油作為業主，其主要承擔的是業主風險。主要表現在：若丙烯酸及酯項目的技術、設備、工程方案一旦出現缺陷而導致工程變更或是施工索賠，則會造成業主投資增加，工程造價難以掌控；若該項目工程清單編制出現遺項、錯項，則可能引起承包商索賠或者提高報價，損害業主利益；在擬定合同的過程中，由于合同款項權責利不清，出現管理缺陷，由此產生合同糾紛，或者過多地將風險轉移至承包商，造成承包商履行合同不力，實際上這樣的合同對業主而言，潛在風險更大。另外，如果承包商投標過程中出現借證、掛靠投標現象，對其資質、信譽、業績等審查不嚴，若中標則很大程度上加大項目風險。

2.2.4 設備材料供應風險

設備材料供應風險關鍵在于設備材料供應商風險，供應商的資質條件在一定程度上影響設備材料的質量，若設備一旦出現故障，不但增加項目費用，而且影響項目進度。中海油丙烯酸及酯項目設備中的空氣壓縮機和循環氣壓縮機，國內尚無這種參數的產品，擬從國外引進。其余定型設備如：離心泵、屏蔽泵、軸流泵、攪拌器等，國內現行無法供貨的特殊材料機泵以及國內制造水平不能滿足工藝要求的機泵，部分機泵擬從國外引進。

2.2.5 拆遷風險

中海油丙烯酸及酯項目建于大亞灣經濟技術開發區，一部分廠區需要征地來實現，在施工準備階段，拆遷風險主要表現在：建設項目設計用地不合理，如實際征遷物與數量、設計數存在較大差異，可能導致征地費用增加；建設用地征用實施不合程序，如初步設計還未批復就開始征地，一旦設計方案發生變更，前期的投資將白費；拆遷進度、賠償標準不合理，拆遷測量出現失誤以及拆遷補償資金發放方式，都直接影響該項目的實施進度及投資規模，進而影響項目投資成本［3］。

2.3 施工階段

項目施工階段由于工程項目周期長，資源投入量大，不可預見性風險因素多，故風險識別的工作量較大。歸納起來，本階段面臨的主要風險包括：工程質量風險、工程進度風險、工程投資成本風險、建設技術風險、安全風險、施工環境風險。

2.3.1 工程質量風險

工程質量風險主要是指沒有按照國家和相關行業法律法規、技術規范以及設計單位出具的設計圖紙和設計說明的要求進行材料的供應和組織施工而對工程項目的質量造成的風險。該丙烯酸及酯工程項目的建設主要包括丙烯酸及酯工生產裝置、輔助生產設施和公用工程，因此在施工建設階段主要存在著工程質量缺陷和工程質量事故等工程質量問題，從廣義上來說，工程質量問題都是程度不一的工程質量缺陷，如果缺陷達到了某一程度，工程項目的質量就不能達標。

2.3.2 工程投資成本風險

施工階段工程項目成本風險主要是指項目在建過程中由于某些自然因素、材料價格上升、設計改變、項目工程量增多、人工成本增加等因素導致的建設成本超出起初投資預算的風險，工程項目的投資直接影響工程項目的實施進度。一方面丙烯酸及酯工程項目具有建設周期長、投資資金高等特點，如果在施工過程中不能很好地處理這方面的問題，這就不可避免的會產生大量的投資資金風險；另一方面工程項目在施工階段有較多的方案變動，而且隨意性很強，這就加大了投資控制風險。

2.3.3 工程進度風險

由于工程項目建設周期較長、投資較大、自然條件和技術條件都比較復雜，進度風險表現的也尤為突出。工程進度風險是指在施工過程中由于因為氣候、施工組織管理、技術及工程變更、材料設備和一些相關政策等因素的影響而導致工程項目不能按照規定工期順利完成［4］。由于受到自然條件、社會政治等諸多不確定因素的影響，無法確定項目各項活動的風險，從而不能按預定計劃完成工程項目。丙烯酸及酯工程項目選址在廣東省惠州市大亞灣，全年雨量較多，且5-11月為臺風季節，這些自然因素都可能拖延工程進度。

2.3.4 建設技術風險

中海油丙烯酸及酯項目工藝復雜，專業性強，涉及技術設備、工程、節能技術、環境保護、職業安全衛生及消防多方面因素，對于大型設備設施不但要求采用特殊施工工藝，而且對人員技術也嚴格要求。若新施工工藝的設計、組織方式不當，達不到預期要求，從而存在導致工程延期及設計在施工階段臨時改變導致成本增加等方面的風險。

2.3.5 施工安全風險

施工安全風險主要是指在施工過程中由于施工組織不當、施工方法不科學、施工監督不到位、施工材料不符合規范要求等因素而導致的施工人員安全事故發生［5］。丙烯酸及酯工程項目是一個大型工程，在施工過程中，應考慮管理人員、生產人員、維修人員以及實驗分析人員等人員的不安全行為；考慮生產過程中，會使用到的設備、材料，在運輸、存儲、使用過程中因處置不當，可能會出現物的不安全的狀態，造成人員傷害；比如丙烯酸及酯工程項目因其施工周期長、工期緊張，容易出現機械設備的維護和更新不及時，對日后事故的發生埋下隱患。

2.3.6 施工環境風險

施工環境風險主要包括自然環境風險和施工環境風險。自然環境風險因素是不可改變的，如水文、工程地質因素、氣候條件等，丙烯酸及酯工程項目地下水埋深4.0m-4.5m，對混凝土、鋼結構具中等腐蝕性，因此對施工安全造成一定影響。丙烯酸及酯工程項目包含露天作業，施工工序繁多，存在大量交叉作業現象，若一旦現場施工環境管理不善，則極有可能發生火災爆炸，觸電，物體打擊等事故，從而導致人員傷亡、財產損失、作業環境破壞。另外施工作業現場還存在高溫、噪聲、粉塵、氣味等環境風險因素，影響作業人員的身體健康。

2.4 竣工驗收階段

中海油丙烯酸及酯工程建設項目竣工驗收階段的風險主要是從發包人即中海油能源發展股份有限公司和參與工程設計、建設的中國天辰化學工程公司及其他利益相關方間的風險識別。其風險主要包括：工程竣工驗收風險、竣工驗收資料管理風險、債權債務處理的風險等。

2.4.1 工程竣工驗收風險

簡單來說就是承包商保證通過竣工驗收的風險，這種風險來源主要表現在丙烯酸及酯工程建設項目過程中一些整改措施落實不到位、整改計劃未按照規定執行等造成的項目本身還未達到竣工驗收條件所引起的風險。

2.4.2 竣工驗收資料管理風險

竣工驗收資料管理從以下幾個方面對承包商帶來風險：由于在丙烯酸及酯工程建設項目過程中，未按照相關規定對有關資料進行管理，從而導致資料不全或者混亂對竣工驗收帶來一定的風險；在丙烯酸及酯工程建設項目前期未就施工技術資料編制的責任和具體移交時間達成一致，造成相關資料不符合驗收規定；在丙烯酸及酯工程建設項目全過程中，第三方未按照相關規定對資料進行確認審核，以致在驗收過程中出現糾紛從而影響竣工驗收。

2.4.3 債權債務處理的風險

在丙烯酸及酯工程建設項竣工驗收階段時由于承包商自身原因造成拖欠供應商租賃費或者勞務費，造成供應商拒絕提供或者拖延提供相關驗收材料，從而造成丙烯酸及酯工程項目竣工驗收不能夠按時有序進行。

3.結語

以中海油丙烯酸及酯工程項目為研究對象，將其劃分為決策、施工準備、施工和竣工驗收4個階段進行風險分析，共分析出18個相互聯系而互不重疊的風險因素，它們涵蓋了丙烯酸及酯工程項目全過程生命周期各方面的風險。通過風險分析，找出丙烯酸及酯工程項目中存在的風險因素，以期實現合理的風險分擔結構，獲取理想的收益，同時為采取合適的風險管理方法和風險處置措施提供依據，從而加強該丙烯酸及酯工程項目的風險控制，以實現企業自身的健康發展，對類似工程項目的風險管理提供參考。

［1］毛月秋.港口建設工程全過程模糊風險評價研究［D］.鄭州：鄭州大學，2012.

［2］王忠紅.基于模糊綜合評價的房地產項目全過程風險管理研究［D］.天津：天津大學，2006.

［3］孟宗躍.高速公路建設項目征地拆遷風險防范探析［J］.交通財會，2011，40（04）：40-43.

［4］頊志芬，尉勝偉，徐澄.工程項目全過程風險管理模式探討［J］.管理工程學報，2005，S1：207-209.

［5］陳勇強，顧偉.工程項目風險管理研究綜述［J］.科技進步與對策，2012，18：157-160.

料倉裙座由筒體板和底座環及各加強筋，筋板組成，首先將筒體、底座環分別組裝，底座環鉆孔后將其焊成一體。底座組裝應符合以下要求：

⑴.底座環與倉裙的垂直度偏差不得大于底座環外徑的千分之一，且不大于5㎜，同軸度偏差不得大于3㎜；底座與筒體的同軸度偏差不得大于5㎜。

⑵.料倉底座的地腳螺栓孔應跨料倉主中心線均布，中心圓直徑、相鄰兩孔弦長和任意兩孔弦長的偏差不應大于2㎜。

先組焊裙座環板與一節筒體，筒體的縱縫應根據焊縫布置圖排布，將筒體與底座環及筋板組裝、焊接。底錐預制分成四個錐節，各節卷制成型后焊接縱縫并校圓，按照大小依次組焊成一體。（小頭向上）。將底座翻轉（底座環向上），在裙座內壁畫出底錐體與裙座的安裝組裝基準線，根據方位，套在錐體外，而后，用行車將底錐吊起，吊裝前應到尺寸后底錐與裙座組裝點固，并組裝筋板，加強圈。

焊接完成后，先進行外觀檢查，外觀檢查合格送去探傷室，按圖紙探傷要求進行探傷，對接焊縫進行不小于10%的X射線檢測，底錐與裙座間的角焊縫進行100%的超聲波檢測。檢測合格后根據圖紙要求，設備內與物料接觸的焊縫打磨至母材齊平并光滑，角焊縫打磨至圓滑過渡。設備外各部件去除棱角毛刺。

以上工作完成后，用平板車將此段運至露天場地下待整體組裝合攏。

4.6 滲透試驗

本料倉制作完畢后進行滲透試驗，在進行滲透試驗前，應由業主或監理單位對下列各項進行檢查：滲透試驗前有關施工記錄齊全；料倉施工與設計圖樣相符；料倉施工質量符合規范要求。滲透試驗采用煤油滲透法進行，在倉體外部焊縫上涂刷白堊粉，白堊粉干透后在內部焊縫上均勻涂刷煤油，經30分鐘后，檢查焊縫白粉處無油漬，為合格。

4.7 料倉清洗與包裝

料倉內壁焊縫打磨應在質量檢查合格后進行，下列焊縫應進行打磨：

4.7.1 底座圈下方焊縫，錐底焊縫內側打磨與母材平齊。

4.7.2 筒體內壁焊縫均應打磨光滑。

4.7.3 所有工卡具組裝后遺留在母材上的焊疤，打磨與母材平齊。

4.7.4 對接焊縫及角焊縫與母材的不圓滑過渡均應打磨使之與母材圓滑過度。焊縫清洗：料倉焊縫用中性肥皂或中性洗滌劑進行噴淋洗刷，洗刷后，再用清水沖洗，然后用干燥、無油壓縮空氣將表面吹干。

5.結語

隨著一步一步在實踐中摸索，我公司鋁料倉的制作施工已經日益成熟。我們在熟練掌握施工過程的同時，也應該多多結合相應的施工標準，結合實際遇到的難題，改進和更新管理方法。抓好施工過程中容易忽略卻又嚴重影響施工質量的細節問題。

參考文獻：

［1］B/T4734-2002《鋁制焊接料倉》.

［2］NB/T47003.2-2009《固體料倉》.

［3］SH/T3513-2009《石油化工鋁制料倉施工質量驗收規范》.

任登濤（1979-）男，中海油能源發展股份有限公司安全環保分公司，安全經理。